筑牢龍都平安基石創(chuàng)造安定和諧環(huán)境

作者：文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 字體：大中小發(fā)布時(shí)間：2015-08-17 15:44:59

近年來(lái)，我市綜治和平安建設(shè)工作獲得的一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)令人矚目：2013年度、2014年度我市公眾安全感、政法機(jī)關(guān)綜合執(zhí)法滿意度連續(xù)兩年榮獲全省“雙第一”；2015年上半年人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)綜合執(zhí)法滿意度位居全省第一，公眾安全感位居全省第二，綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作累計(jì)總成績(jī)位居全省第一。我市被省委、省政府授予2013年度、2014年度全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市，在受表彰的6個(gè)省轄市中位居第一；被省委、省政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)為平安河南重大任務(wù)攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)單位，在受嘉獎(jiǎng)的6個(gè)省轄市中位居第一…… 我市綜治和平安建設(shè)工作，在全市各級(jí)黨委、政府和各綜治成員單位、政法綜治戰(zhàn)線的共同努力下，在全市人民群眾的積極參與下，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)“三大任務(wù)”，嚴(yán)打嚴(yán)防違法犯罪，著力化解不穩(wěn)定問(wèn)題，持續(xù)整治發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，全面提升政法隊(duì)伍素質(zhì)，使全市呈現(xiàn)出社會(huì)安定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為“保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展”創(chuàng)造了良好社會(huì)環(huán)境。黨委政府高度重視齊抓共管聚合力全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，把平安建設(shè)工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，積極研究重大問(wèn)題，有力防控各類風(fēng)險(xiǎn)，著力保持社會(huì)大局穩(wěn)定。市委、市政府高度重視平安濮陽(yáng)建設(shè)。今年初，市委書(shū)記何雄在市委政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“看一個(gè)地方，首先看是不是穩(wěn)定；社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，深化改革、加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)同樣是政績(jī)。”市委書(shū)記何雄、市長(zhǎng)趙瑞東多次深入基層政法部門(mén)專題調(diào)研、指導(dǎo)平安建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決平安建設(shè)工作的困難和問(wèn)題。2014年9月，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深化平安濮陽(yáng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)平安建設(shè)工作提出具體要求。今年，市委制定下發(fā)《關(guān)于在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)中實(shí)行干部專項(xiàng)考察的實(shí)施方案》，把維護(hù)穩(wěn)定工作作為專項(xiàng)考察重點(diǎn)，納入干部專項(xiàng)實(shí)績(jī)檔案，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。市委、市政府將“加快平安濮陽(yáng)建設(shè)和實(shí)施‘滿天星’三期工程”列入“十大民生工程”，強(qiáng)力加以推進(jìn)。在財(cái)政緊張的情況下，市委、市政府按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)380萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)兩級(jí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)人均3元、5元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣鄉(xiāng)專職治安巡防隊(duì)工作運(yùn)行全部實(shí)現(xiàn)縣以上財(cái)政保障。各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、親力親為。各成員單位發(fā)揮職能作用，積極參與平安建設(shè)工作，構(gòu)建了齊抓共管的工作機(jī)制。完善立體防控體系實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用保平安加強(qiáng)技防建設(shè)，在原來(lái)一、二期“滿天星”工程投入5.6億元的基礎(chǔ)上，今年市財(cái)政投入專項(xiàng)資金6000萬(wàn)元，縣區(qū)投入配套資金8300萬(wàn)元，計(jì)劃新增高清探頭5900個(gè)，已建成2800個(gè)，市城區(qū)800個(gè)高清探頭已完成布點(diǎn)任務(wù)。截至目前，全市累計(jì)安裝高清、標(biāo)清監(jiān)控探頭3萬(wàn)余個(gè)，基本形成了遍布城鄉(xiāng)、全面覆蓋的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展“視頻監(jiān)控應(yīng)用年”活動(dòng)，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在打擊犯罪、治安防控、城市管理等方面的作用。加強(qiáng)人防，大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化醫(yī)院、車站、學(xué)校等重點(diǎn)部位專職保安配備，各類重點(diǎn)部位新增保安人員105名。市、縣區(qū)組建防控維穩(wěn)處突大隊(duì)500人，縣區(qū)專職巡防隊(duì)員不少于50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦職巡防隊(duì)員10—20人，全部納入財(cái)政保障。加大街面巡邏防控力度，巡特警、武警常態(tài)化武裝巡邏，市公安局青年突擊隊(duì)分段包干，每晚巡邏防控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所控制，與指揮中心、視頻監(jiān)控、治安卡口等技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)密防范暴恐和惡性事件發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防控，堅(jiān)持24小時(shí)巡查機(jī)制，組織開(kāi)展治理“網(wǎng)絡(luò)謠言”和“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，相繼開(kāi)展了“龍都衛(wèi)士杯”競(jìng)賽、夏季攻勢(shì)、“打黑除惡”“百日追逃”等嚴(yán)打整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪。深入開(kāi)展命案攻堅(jiān)活動(dòng)，新發(fā)命案12起全部偵破；深入開(kāi)展城中村、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、車站、廣場(chǎng)、學(xué)校、旅館、網(wǎng)吧等9個(gè)重點(diǎn)部位專項(xiàng)治理，實(shí)施“紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警”管理，刑事和治安案件有效警情數(shù)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)了同比持續(xù)下降。創(chuàng)新矛排化解模式源頭治理促和諧去年以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)省委、市委“四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)”工作部署，把矛盾調(diào)解化解機(jī)制建設(shè)作為平安建設(shè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新運(yùn)作模式，按照“調(diào)查研究、頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、全面鋪開(kāi)、建立機(jī)制”5個(gè)步驟，強(qiáng)力深入推進(jìn)，做到了基層矛盾排查化解“有人干事、有錢(qián)辦事、運(yùn)作模式簡(jiǎn)單實(shí)用”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”目標(biāo)。目前，全市累計(jì)投入970余萬(wàn)元，建成縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心7個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)矛盾糾紛調(diào)處工作站76個(gè)、村級(jí)工作室2538個(gè)?？h鄉(xiāng)村分別按照10名、5名、2名以上標(biāo)準(zhǔn)配備了專兼職調(diào)解員，將縣、鄉(xiāng)矛盾調(diào)解平臺(tái)45萬(wàn)—50萬(wàn)、2萬(wàn)—3萬(wàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工資補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“牌子、場(chǎng)所、人員、制度、經(jīng)費(fèi)”五到位。今年以來(lái)，全市各級(jí)調(diào)解組織共受調(diào)成矛盾糾紛5230件，調(diào)成率98.45％，市級(jí)受理信訪事項(xiàng)同比下降11.2%。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委“三查三保”專項(xiàng)活動(dòng)要求，在全市開(kāi)展為期半年的“查民生、除隱患、保穩(wěn)定”活動(dòng)，先后2次召開(kāi)動(dòng)員推進(jìn)大會(huì)，制訂具體實(shí)施方案，對(duì)9大項(xiàng)24小項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，排查整改事項(xiàng)174起，化解了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè) 多策并舉筑根基 “基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”2013年以來(lái)，我市聚焦“基層規(guī)范化建設(shè)、職能作用發(fā)揮”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“一提四抓”工作法（即提起綱、抓統(tǒng)籌、抓住人、抓到底、抓得死），全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，真正把基層組織做強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)，形成工作良性運(yùn)行機(jī)制。深入開(kāi)展村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、市場(chǎng)、企業(yè)、家庭等10個(gè)層面的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率在80%以上。堅(jiān)持成員單位聯(lián)系基層點(diǎn)幫扶平安創(chuàng)建制度，對(duì)68個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶，解決實(shí)際困難和問(wèn)題351件。扎實(shí)推進(jìn)“一村一警”網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌市、縣區(qū)政法委、公檢法司政法干警，每個(gè)政法干警確定一個(gè)行政村居作為基層聯(lián)系點(diǎn)，走村入戶開(kāi)展平安濮陽(yáng)建設(shè)宣傳，解決突出治安問(wèn)題，排查化解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決民生問(wèn)題。深化平安建設(shè)宣傳，每年3—5月、11—12月集中開(kāi)展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。2014年，市縣投入50萬(wàn)元，在3433個(gè)村、社區(qū)建立了平安建設(shè)“一墻一窗”。今年，市、縣投入100萬(wàn)元，制作宣傳地圖近10萬(wàn)份，在國(guó)道、省道兩側(cè)規(guī)劃設(shè)置路標(biāo)宣傳牌63個(gè)，提高了廣大群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意度。打造過(guò)硬政法隊(duì)伍提升素質(zhì)弘正氣深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型“四型”機(jī)關(guān)為抓手，認(rèn)真查擺存在的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，深刻剖析原因，全面深入整改，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，樹(shù)立了我市政法綜治隊(duì)伍良好形象。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，市縣每年舉辦一次全市基層政法綜治干部培訓(xùn)班，切實(shí)解決“為誰(shuí)干、干什么，誰(shuí)來(lái)干、怎么干”問(wèn)題；運(yùn)用“政法大講壇”，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家對(duì)全市政法干警開(kāi)展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，今年5月在全市率先啟動(dòng)為期3個(gè)月的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，市委政法委和市直政法各單位組成6個(gè)專項(xiàng)檢查組，全程進(jìn)行檢查督導(dǎo)，著力解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和執(zhí)法等方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查辦政法干警違法違紀(jì)案件，不斷加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件檢查工作，切實(shí)加大效能督查力度，充分發(fā)揮警示作用。完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持每月督查暗訪制度，以暗訪形式為主，每月抽查三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦，進(jìn)行集中督查，對(duì)市直成員單位不定期進(jìn)行抽查，全市通報(bào)，對(duì)工作措施落實(shí)到位，成效明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作措施落實(shí)不力，存在突出問(wèn)題的予以責(zé)任查究，壓實(shí)了基層責(zé)任。同期，由市委政法委副書(shū)記帶隊(duì)對(duì)市委政法工作會(huì)議任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，督促整改落實(shí)。加大政法典型宣傳培樹(shù)力度，涌現(xiàn)出了李權(quán)卿、李佃鐸、郭愛(ài)玲、宗獻(xiàn)忠等一批先進(jìn)典型，李權(quán)卿被推薦為全國(guó)公安機(jī)關(guān)重大先進(jìn)典型，郭愛(ài)玲被公安部授予全國(guó)公安機(jī)關(guān)“二級(jí)英雄模范”稱號(hào)，宗獻(xiàn)忠被評(píng)為全省公安機(jī)關(guān)“十大忠誠(chéng)衛(wèi)士”提名獎(jiǎng)。組織開(kāi)展了向南樂(lè)縣公安局因公犧牲民警邱京飛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣，提升隊(duì)伍士氣。(李養(yǎng)利孟凡景)

責(zé)任編輯：李俊

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