濮陽網(wǎng)訊 9月25日，全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作會議召開，深入貫徹落實全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作推進會、全省提升縣級城市規(guī)劃建設(shè)管理水平現(xiàn)場會、全省提升縣級城市管理水平三年行動計劃行業(yè)現(xiàn)場會精神，回顧總結(jié)我市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，分析存在的問題，制訂完善推進措施，進一步提升我市三級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理科學化、精細化水平。

市委書記何雄出席會議并作重要講話。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行副行長楊百路應邀出席會議。市領(lǐng)導徐蘭峰、鄭大文、阮金泉、邵景良、王載文、王保華、張禮杰、盧志勇、趙國強、沈運田、吳新普、徐慧前、郭奎立、王天陽、張懷璽、趙洪勛、何建中、黃守璽等出席會議。會議由市委常委、市紀委書記阮金泉主持。

何雄在講話中闡述了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對拉動經(jīng)濟增長、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和改善民生的重要性，要求進一步把握推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大現(xiàn)實意義。他指出，基礎(chǔ)設(shè)施投資是支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展的重要方面，是加快人口集聚的重要條件。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，對提升城市品位、提高居民生活水平、推動全市經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當前我市城鎮(zhèn)化水平相對較低，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和人均擁有量較低，具體工作中認識不到位、把握不準確、標準不統(tǒng)一、組織不得力的問題依然存在。在下一步工作中，我們要深入抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高科學管理水平，加深理解，科學謀劃，學習外地市先進經(jīng)驗，創(chuàng)新融資手段，加快建設(shè)節(jié)奏，充分利用國家金融信貸政策，拉動投資，實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，進一步推動新型城鎮(zhèn)化，為濮陽新一輪趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。

一是認識要到位。要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動人口進城，實現(xiàn)“敞開門、解開繩、大踏步、邁進城”。要加強產(chǎn)城互動，依托良好的城市環(huán)境和完善的配套設(shè)施，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。要著力改善民生，擴大投資，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資主力軍作用，進一步促進消費，拉動就業(yè)。

二是目標要明確。省政府《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實施意見》，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標提出明確要求。與目標要求比對，我市的公共用水普及率、生活污水集中處理率、燃氣普及率、生活垃圾無害化處理率、人均道路面積和人均公園綠地面積等諸多指標存在明顯差距，形勢嚴峻，任務艱巨。要開展專項行動，精確排查摸底，校對數(shù)據(jù)，統(tǒng)一標準。各縣區(qū)一把手要負起主體責任，加強學習，切實做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。

三是重點要突出。要把“五網(wǎng)四廠兩道”作為當前工作的重點。“兩道”是城市的“骨架”，引導城市發(fā)展方向，是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的先決條件；“五網(wǎng)”是城市的“血管”和“經(jīng)脈”，是維持城市運作的能量交換通道；“四廠”是城市的“內(nèi)臟”，必不可少，亟待改善。我們要搶抓國家政策資金大力支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機遇，大力做好以“五網(wǎng)四廠兩道”為重點的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，吸引社會資本，形成規(guī)模效應，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活水平。

四是項目建設(shè)要加快。要解放思想，打開思路，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、灘區(qū)扶貧搬遷等方面探索新方法，在政策、金融方面給予更大支持，解決現(xiàn)有困難和問題，鼓勵農(nóng)村居民“一步進城”。要抓住機遇，充分考慮實際需求，謀劃建設(shè)一批群眾呼聲高、社會效益好、帶動能力強的民生項目，加快進度，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，真正做到利民、惠民。供水方面，要加大供水管網(wǎng)建設(shè)力度，關(guān)閉自備井，提高公共用水普及率，同時以南水北調(diào)工程建設(shè)為契機，實行分質(zhì)供水。污水處理方面，加大對雨污合流直排監(jiān)管力度，加快啟動雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水收集覆蓋率。中水方面，優(yōu)先在園林綠化、道路沖洗、工業(yè)企業(yè)中水循環(huán)降溫等方面普及中水回用，并逐步推廣。燃氣方面，要盡快制訂方案，大力推進“氣化濮陽”，實現(xiàn)垃圾減量化。供暖方面，要盡快啟動項目，引進社會資本，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高供熱覆蓋率。道路方面，要爭取政策支持，對城區(qū)部分道路和主要出入口進行升級改造，盡快建立起市縣快速連接線，各縣和周邊鎮(zhèn)要搞好道路骨架系統(tǒng)；道路建設(shè)要做好快慢分道、人車分流，完善配套設(shè)施，同時與周邊商業(yè)區(qū)、園林綠化帶緊密銜接，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展。河道方面，要以生態(tài)修復為主，開展截污工作，拓寬河道面積，增強調(diào)蓄和自凈能力，利用中水進行河道補水，嚴防污水直排。

五是融資要多元。對于公交車、停車場、污水處理廠、熱力廠、垃圾焚燒廠等有經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)設(shè)施，要采用多種模式，妥善管理經(jīng)營，為群眾做好服務。對于道路、河道、綠地公園等無經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)設(shè)施，要與土地開發(fā)相結(jié)合，抓住新區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)改造發(fā)展機遇，利用政策支持，建立基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金和城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)基金，打開融資出路。各級各有關(guān)部門要負起責任，形成合力，快速行動，認真研究融資問題，突破資金瓶頸。

六是監(jiān)管要加強。要加大雨污分流監(jiān)管力度，對生活用水水質(zhì)、污水處理水質(zhì)進行在線監(jiān)測，及時了解掌握水質(zhì)動態(tài)，保障用水安全。對供熱、公園綠地、公交車等基礎(chǔ)設(shè)施，要出臺統(tǒng)一監(jiān)管標準，明確職責，加強督導，執(zhí)法到位，向先進地區(qū)看齊。垃圾處理收費、停車場收費、供熱計量等探索性領(lǐng)域，要做試點推廣。

七是責任要明確。要嚴格落實黨政“一把手”負責制，認真研究謀劃項目，盡快行動，推動項目落地，建立健全月度、季度、年度考核獎懲機制，爭當?shù)湫停Υ蛟靽壹?、省級試點，進一步爭取政策、資金支持。

何雄強調(diào)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)形成與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是重大民生工程，各級各部門要以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，堅持規(guī)劃科學化、投資多元化、運營專業(yè)化、監(jiān)管長效化，全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平。

會上，楊百路在講話中表示，省農(nóng)發(fā)行將進一步加強與濮陽對接交流，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予濮陽更多、更大支持。副市長郭奎立作工作報告，并就下一階段工作進行安排部署。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、南樂縣、市建投公司、范縣陳莊鄉(xiāng)、臺前縣侯廟鎮(zhèn)、市城管局負責人分別作了表態(tài)發(fā)言。

會前，市委常委、副市長王載文代表市政府，分別與省農(nóng)發(fā)行、中建七局、省國控集團、豫能控股簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，我市與簽約各方將在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海綿城市建設(shè)、城區(qū)綜合開發(fā)和金融服務等領(lǐng)域開展深入合作。（記者 王振巍 張同樂）