濮陽(yáng)網(wǎng)訊 近日，我市出臺(tái)《濮陽(yáng)市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

創(chuàng)業(yè)型城市，就是建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。《方案》堅(jiān)持把貫徹國(guó)家有關(guān)文件精神、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與突出本地特色相結(jié)合，核心內(nèi)容可以概括為“12345”。

“1”是堅(jiān)持一個(gè)總體思路：我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、推廣創(chuàng)業(yè)成果、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，建立健全創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、工作考核體系，進(jìn)一步激發(fā)和釋放全民創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全市更高質(zhì)量就業(yè)。

“2”是分兩步走：經(jīng)過(guò)周密部署準(zhǔn)備，到2015年底，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，創(chuàng)業(yè)政策和機(jī)制進(jìn)一步健全，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和空間進(jìn)一步拓展，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚，群眾創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。到2016年底，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)達(dá)到13.3萬(wàn)戶，每萬(wàn)人擁有私營(yíng)企業(yè)達(dá)到70戶，每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶達(dá)到316戶，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.55萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。

“3”是重點(diǎn)打造三個(gè)平臺(tái)：一是加快濮陽(yáng)技師學(xué)院建設(shè)進(jìn)程，并依托濮陽(yáng)技師學(xué)院創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)大學(xué)，逐步形成以濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽(yáng)技師學(xué)院為龍頭，市、縣（區(qū)）技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校為骨干，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動(dòng)者的技工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，依托各類市場(chǎng)、寫字樓、產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，充分利用現(xiàn)有存量用地、閑置廠房、專業(yè)化市場(chǎng)等適合創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，因地制宜在我市建設(shè)一批縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范園區(qū)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。三是建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，建設(shè)濮陽(yáng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和專家團(tuán)隊(duì)，為各類創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。

“4”是建立四個(gè)工作機(jī)制：一是建立政府推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市政府成立濮陽(yáng)市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。從各相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行集中辦公，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)等具體工作。二是建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力配合，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議，研究創(chuàng)建工作中的問(wèn)題和困難，制定解決辦法和應(yīng)對(duì)措施。四是建立創(chuàng)建工作督導(dǎo)和效能問(wèn)責(zé)制度。把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作納入市政府督辦事項(xiàng)。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，定期督查，及時(shí)通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

“5”是圍繞五大體系開展創(chuàng)建工作：一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全創(chuàng)建工作機(jī)制。二是建立政策支持體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。包括培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，創(chuàng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬各項(xiàng)政策適用范圍，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持等方面的優(yōu)惠政策。三是建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提升全民創(chuàng)業(yè)能力。包括加大職業(yè)培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性等。四是建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。包括加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)（基地）建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和專家團(tuán)隊(duì)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳等。五是建立工作考核體系，確保創(chuàng)建活動(dòng)成效。建立創(chuàng)建目標(biāo)考核、臺(tái)賬推進(jìn)制度，創(chuàng)建工作統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，保障創(chuàng)建工作成效。（記者 馮向忠 通訊員 逯濛）