服務業(yè)是判斷一個國家、地區(qū)發(fā)展水平和綜合競爭力的主要標準,特別是在“十三五”時期,濮陽處于“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉型升級、趕超發(fā)展”的關鍵時期,加快發(fā)展服務業(yè)對擴需求穩(wěn)增長、調(diào)結構促轉型、惠民生促和諧的重要性不言而喻。《濮陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)提出,“十三五”期間,我市將重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息服務、文化旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務等六大領域,以重點突破帶動服務業(yè)全面發(fā)展,引導生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉變,注重新業(yè)態(tài)發(fā)展、新技術應用和新熱點培育,加快三次產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展,促進服務業(yè)比重提高、結構優(yōu)化、能力提升。
現(xiàn)代物流業(yè)方面?,F(xiàn)代物流具有很強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和帶動效應,是推動濮陽經(jīng)濟增長的重要力量?!兑?guī)劃綱要》提出,濮陽將加快綜合交通體系建設,構建“快速便捷、貨暢其流”的交通體系,在濮陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設一批與主導產(chǎn)業(yè)相配套的物流服務“區(qū)中園”。加快引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè),建立公共物流信息平臺,促進物流信息資源共享和物流網(wǎng)絡互通互聯(lián)。構建電子商務物流配送體系,規(guī)劃建設豫北區(qū)域快遞集散中心和網(wǎng)購物品分撥中心等。充分發(fā)揮濮陽石化、煤炭、家具、羽絨等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設和改造提升貨運樞紐、服務型物流園區(qū),打造國內(nèi)重要的石化能源物流基地、國家煤炭儲配中心、三省交會區(qū)域最大的家具及羽絨物流中心等。
金融服務業(yè)方面?!兑?guī)劃綱要》提出,“十三五”期間,發(fā)揮金融對經(jīng)濟社會的支撐作用,從政府、國企、社會等多方面支持金融服務業(yè)的發(fā)展,重點做好股份制銀行引進工作,并支持有條件的民營資本積極參與設立農(nóng)村商業(yè)銀行和小額貸款公司。大力推進金融創(chuàng)新,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和基金管理企業(yè)等股權投融資機構,拓寬中小企業(yè)的融資渠道。在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設金融街,吸引各類金融機構入駐,建立分層次金融服務體系。
信息服務業(yè)方面。《規(guī)劃綱要》提出,“十三五”期間,濮陽將以“智慧濮陽”建設為契機,構建便捷高效的智能化城市應用和管理體系。積極培育和扶持一批本地優(yōu)秀信息服務企業(yè)做大作強,引進知名互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算企業(yè)在我市設立總部或區(qū)域基地,大力發(fā)展產(chǎn)品網(wǎng)絡交易、結算服務中心。提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程的數(shù)字化水平,引導大中型企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,促進大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上訂制、上下游關聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展,引導小微工業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)依托第三方電子商務服務平臺開展服務,形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐。
文化旅游業(yè)方面。濮陽文化資源豐厚,如何充分利用這些文化資源,進而轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展新的增長點,是“十三五”期間濮陽重點發(fā)展方向。《規(guī)劃綱要》提出,強化“中華龍都”“雜技之鄉(xiāng)”文化品牌,提升品牌知名度與影響力,支持濮陽國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、東北莊原生態(tài)雜技文化旅游園區(qū)等建設,建成面向世界的雜技產(chǎn)業(yè)基地。加快建設中原經(jīng)濟區(qū)濮陽華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū),重點打造西水坡歷史文化景觀、明清四街景區(qū)、歷史遺址文化景區(qū)等三大景區(qū)。同時,打造黃河生態(tài)休閑旅游帶和紅色旅游基地,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
健康養(yǎng)老服務業(yè)方面。濮陽人口老齡化、高齡化形勢日益嚴峻,發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)的必要性不言而喻?!兑?guī)劃綱要》提出,規(guī)劃建設高端健康養(yǎng)老項目,打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地,發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構,并推廣以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結合”的健康養(yǎng)老服務模式。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)日間照料服務設施全覆蓋。同時,鼓勵社會力量舉辦規(guī)?;B鎖化的養(yǎng)老機構、個人舉辦家庭化小型化的養(yǎng)老機構,促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
商貿(mào)服務業(yè)方面?!兑?guī)劃綱要》提出,“十三五”期間,濮陽將依托商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū),整合提高傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)和服務水平,加快形成布局科學、集聚能力較強的商貿(mào)網(wǎng)絡體系,建成對接京津冀、輻射豫魯冀的重要商貿(mào)城市。大力培育發(fā)展專業(yè)市場,推動社區(qū)商業(yè)等新興商貿(mào)業(yè)發(fā)展,整合利用現(xiàn)有商業(yè)設施和郵政便民服務設施,合理布局共同配送末端網(wǎng)點,形成線上線下深度融合的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局。
服務業(yè)載體方面。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是我市加快服務業(yè)發(fā)展的主要載體,《規(guī)劃綱要》提出,“十三五”期間,商務中心區(qū)突出生產(chǎn)性服務功能,大力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟,吸引相關上下游企業(yè)和融資、咨詢、物流、孵化等配套專業(yè)服務企業(yè)入駐;特色商業(yè)區(qū)突出生活性服務功能,以城市綜合體、現(xiàn)代專業(yè)市場和精品商業(yè)街為發(fā)展重點,提升區(qū)域消費服務能力。同時,圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和轉型創(chuàng)新發(fā)展需求,支持各縣區(qū)科學規(guī)劃、合理布局一批研發(fā)設計、物流配送、檢驗檢測、展示交易等生產(chǎn)性服務為重點的“區(qū)中園”,推動生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。(服業(yè)辦)
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