《濮陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)描繪了我市未來五年發(fā)展藍(lán)圖。就“三農(nóng)”而言，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，勢在必行，刻不容緩。

著眼重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)才能“強(qiáng)”

《規(guī)劃綱要》鏈接：著重培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。

落實(shí)路徑：以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，打破區(qū)域界限，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造基于地域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群。同時，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為載體，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為方向，加強(qiáng)培育集群外延機(jī)構(gòu)，積極打造特色、高效產(chǎn)業(yè)集群。

1.大力培育產(chǎn)業(yè)集群。一是培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)我市畜牧業(yè)生態(tài)示范市建設(shè)，培育基于產(chǎn)業(yè)鏈的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育養(yǎng)殖、屠宰、肉制品加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。二是培育特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極打造基于地域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群。依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極建設(shè)食用菌、蓮藕、花卉、林下經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，打造萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)園區(qū)。

2.培育壯大龍頭企業(yè)。通過上項(xiàng)目，融資金，加快我市龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育龍豐實(shí)業(yè)、匯源集團(tuán)等一批帶動能力強(qiáng)、集群發(fā)展快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，做大做強(qiáng)，爭取加入龍頭企業(yè)行列。

3.加強(qiáng)培育集群外延機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，合理建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉庫和配送中心，建設(shè)晉冀魯豫交界處農(nóng)產(chǎn)品物流中心。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)信息化物聯(lián)平臺。依托我市農(nóng)科所、林科所等科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)集群理論的創(chuàng)新和指導(dǎo)應(yīng)用。加大對集群企業(yè)資金支持力度。

4.實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以市場為先導(dǎo)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，加強(qiáng)集群范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的合作，實(shí)施準(zhǔn)時制、看板制生產(chǎn)，保持合理庫存量;提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率，實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)，降低成本;提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和科技含量，走生態(tài)、高效、特色之路。

提高收入，農(nóng)民才能“富”

《規(guī)劃綱要》鏈接：多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收;抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);建立健全農(nóng)村富余勞動力就業(yè)幫扶制度。

落實(shí)路徑：多渠道為農(nóng)民群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供平臺，落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”政策，為更多貧困群眾提供就業(yè)機(jī)會。

1.拓展農(nóng)民收益渠道。一是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。重點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)面積較大的縣區(qū)和黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)地區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，鼓勵農(nóng)民參與(就業(yè)或入股)，同時為有學(xué)識、有技術(shù)、想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體提供更多優(yōu)惠政策。二是積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景好的高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會。三是共享更多產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。除獲得土地流轉(zhuǎn)的收入外，還應(yīng)當(dāng)推廣華龍區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革試點(diǎn)運(yùn)營模式，加快建設(shè)和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

2.鼓勵“走出去”和“引進(jìn)來”。以城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，為群眾到一線、二線城市或就近就業(yè)提供更多平臺，同時引導(dǎo)群眾樹立“一幫十”“十幫百”理念，發(fā)揮群眾幫帶作用，實(shí)現(xiàn)更多群眾外出就業(yè)。同時為具備新技術(shù)、新觀念的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

3.精準(zhǔn)扶貧促就業(yè)。深入落實(shí)我市“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教”精準(zhǔn)扶貧政策，重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)移扶貧，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完成10萬人的培訓(xùn)任務(wù);強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，有序引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，為企業(yè)入村開展就業(yè)招聘創(chuàng)造便利條件，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)促推7.2萬人穩(wěn)定脫貧。

搞好建設(shè)，農(nóng)村才能“美”

《規(guī)劃綱要》鏈接：實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村生活污染源治理。

落實(shí)路徑：全力抓好農(nóng)村環(huán)境整治，改造提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村活動。

1.全力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境治理五年計(jì)劃，引資金、上項(xiàng)目，加強(qiáng)垃圾處理站和污水處理廠建設(shè)，大力推行“一把掃帚掃到底”垃圾處理機(jī)制。

2.改造提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。不斷強(qiáng)化農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全及鞏固提升項(xiàng)目、農(nóng)村“低壓電”綜合治理、農(nóng)村公路“村村通”和市縣輸氣管道等工程建設(shè)。

3.扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村活動。統(tǒng)籌通、凈、綠、亮、文各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)打造好濮渠路、陽子線等美麗

鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范線。并將美麗鄉(xiāng)村示范行動與鄉(xiāng)村旅游、精神文明建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。(農(nóng)發(fā)科)