安全是一座城市發(fā)展質(zhì)量和人民生活質(zhì)量的重要反映。黨和政府歷來高度重視安全工作，從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”，從“安全發(fā)展理念”到“安全發(fā)展戰(zhàn)略”，安全在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)中的位置越來越高、分量越來越重，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本、保障民生的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)要求。

近年來，我市始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，在增強(qiáng)人民安全意識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制等方面做了大量卓有成效的工作，人民安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)顯著改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我市連續(xù)12年被省政府評(píng)為“安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市”。但是，我市作為一座石油化工城市，高危行業(yè)門類眾多、總量較大，重大危險(xiǎn)源多，當(dāng)前城市發(fā)展仍面臨不少嚴(yán)峻復(fù)雜的安全問題。今年6月份是全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)主題是“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”。我們要以此次活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提升全民安全素質(zhì)，把安全發(fā)展作為城市可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，著力營(yíng)造安全和諧、干凈整潔的生產(chǎn)和生活環(huán)境，推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全生產(chǎn)政策措施制訂、安全隱患排查整改等重大問題上履職盡責(zé)，加大安全生產(chǎn)在政績(jī)考核中的權(quán)重，實(shí)行重特大安全事故“一票否決”制，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要樹立管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的理念，加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，依法開展執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、事故調(diào)查和責(zé)任追究等，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任義務(wù)。要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。全市企業(yè)要始終把安全作為生存之本，牢固樹立“安全就是最大效益”的理念，自覺履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任義務(wù)，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

強(qiáng)化安全隱患排查整治。隱患就是潛在事故，隱患不除，事故難絕。要加強(qiáng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患的排查治理，建立臺(tái)賬，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決消除盲點(diǎn)盲區(qū)，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)根基，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控、長(zhǎng)治久安。要深入開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民爆等高危行業(yè)，文化娛樂場(chǎng)所、液氨制冷、養(yǎng)老院等非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)等管理相對(duì)封閉的特殊區(qū)域，以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式行業(yè)領(lǐng)域，開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過。要建立預(yù)防性工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控雙重預(yù)防性常態(tài)機(jī)制，對(duì)排查出的重大隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)分類、閉環(huán)管理，提高安全監(jiān)管工作效能。嚴(yán)格高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資安全生產(chǎn)關(guān)，從源頭上杜絕新的隱患。要嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)持露頭就打，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格調(diào)查處理和責(zé)任追究，突出打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全、依法關(guān)閉后死灰復(fù)燃、越層超界、非法生產(chǎn)、抗拒執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為。對(duì)違法行為泛濫的重點(diǎn)區(qū)域和單位實(shí)行掛牌督辦，切實(shí)做到零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要提升事故應(yīng)急處置能力。大力支持安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品油氣田開采應(yīng)急救援濮陽(yáng)基地建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升我市安全生產(chǎn)保障能力，筑牢安全生產(chǎn)防線。

強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制訂、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。”結(jié)合我市實(shí)際，一要完善配套制度。建立企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的安全管理，做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)工作。探索建立安全生產(chǎn)巡視制度，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)行事故查處和限時(shí)公開責(zé)任制。擴(kuò)大企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化融合建設(shè)工作覆蓋面，將嚴(yán)重失信企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”。二要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式。堅(jiān)持專業(yè)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，通過實(shí)行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，完善執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)源頭和管理核心的執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)提高安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。三要完善監(jiān)管手段。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、“大數(shù)據(jù)”等在事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警中的作用，在全市各責(zé)任單位全面推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管信息系統(tǒng)，促進(jìn)責(zé)任單位全覆蓋、安監(jiān)業(yè)務(wù)規(guī)范化、監(jiān)管手段精細(xì)化。培育發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系，鼓勵(lì)政府購(gòu)買各類安全服務(wù)，不斷提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委、政府要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，著力建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管和宣傳部門協(xié)同配合、新聞媒體積極參與的安全生產(chǎn)宣傳教育工作體系。充分發(fā)揮輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用，通過電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及安全生產(chǎn)政務(wù)微信、微博新聞客戶端等方式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。組織有關(guān)部門積極參與“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等主題宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，深入開展生產(chǎn)企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，不斷提升安全素質(zhì)。圍繞安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)等，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警宣傳，以突出事故原因剖析和事故教育警示為重點(diǎn)，定期曝光一批重大隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)，形成齊抓共管、社會(huì)共治的工作格局。

安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們攜起手來，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，緊緊抓住安全發(fā)展這條主線，大力實(shí)施全民安全文明素質(zhì)提升工程，努力提高我市安全生產(chǎn)能力和全民安全素質(zhì)，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)，為加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)貢獻(xiàn)力量。