編者按 去年年初以來，我市認(rèn)真落實(shí)國家及我省出臺的一系列房地產(chǎn)政策，有效化解房地產(chǎn)庫存，取得良好成效。今年年初以來，我市深入貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大住房消費(fèi)支持力度，使全市房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。近日，《河南建設(shè)》刊文，介紹了我市在創(chuàng)新金融產(chǎn)品支持農(nóng)民購房和完善信用機(jī)制拓寬融資渠道等方面的有益探索，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，以饗讀者。

一、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持農(nóng)民購房

濮陽市緊貼當(dāng)前國家政策和市場需求，出臺支持農(nóng)民進(jìn)城購房完善金融服務(wù)的辦法，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持農(nóng)民進(jìn)城購房。

一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。濮陽市房地產(chǎn)管理中心與中國農(nóng)業(yè)銀行濮陽分行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民進(jìn)城購房完善金融服務(wù)的通知》，全面推廣“農(nóng)民安家貸”業(yè)務(wù)，貸款首付比例最低20%，利率按基準(zhǔn)利率執(zhí)行。首付款比例達(dá)到30%及以上的農(nóng)民，利率按基準(zhǔn)利率的0.85倍執(zhí)行。簡化收入證明要件和擔(dān)保手續(xù)等，為農(nóng)民進(jìn)城購房提供資金支持。在推廣“農(nóng)民安家貸”的基礎(chǔ)上，與中國農(nóng)業(yè)銀行濮陽分行聯(lián)合，定制開發(fā)“龍都幸?？ā?。凡持“龍都幸?？ā痹诼?lián)盟成員單位消費(fèi)(購房、購買裝飾裝修材料，購買家具家電，交納水、電、氣、暖及物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)等)均可享受額外優(yōu)惠。

二是維護(hù)農(nóng)民既有權(quán)益。農(nóng)民進(jìn)城在市城區(qū)或縣城購買商品房的，可自主選擇在原籍或購房所在地申請城鎮(zhèn)居民常住戶口，原享受的醫(yī)療、集體經(jīng)濟(jì)收益等權(quán)益不變。申請城鎮(zhèn)常住戶口的，其共同居住的父母、配偶、未婚子女可隨遷進(jìn)城辦理城鎮(zhèn)居民常住戶口，并保留原有宅基地，依法享有的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)不變，原有集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益不變，將農(nóng)民進(jìn)城購房切實(shí)打造成一項(xiàng)惠民工程。

二、完善信用機(jī)制，拓寬融資渠道

為化解住房消費(fèi)與金融信貸之間信用保證機(jī)制不完善的矛盾，加強(qiáng)中低收入群體住房保障，提高政府調(diào)控房地產(chǎn)市場能力，維護(hù)住房消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，濮陽市成立了住房置業(yè)擔(dān)保公司，聯(lián)合銀行追加置業(yè)擔(dān)保公司為農(nóng)民購房提供階段性連帶責(zé)任擔(dān)保，直至落實(shí)有效抵押產(chǎn)權(quán)。

今年5月17日，由濮陽市政府批準(zhǔn)，成立濮陽市房地產(chǎn)投資建設(shè)有限公司并設(shè)立市房地產(chǎn)投資基金，負(fù)責(zé)對城區(qū)國有房地產(chǎn)進(jìn)行管理和運(yùn)營，對存量房地產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作，推進(jìn)房地產(chǎn)證券化。搭建政府與社會(huì)資本合作平臺，按照市場化原則招商、出資，與社會(huì)資本合作，建立和運(yùn)營房地產(chǎn)項(xiàng)目等。金融機(jī)構(gòu)要下調(diào)信用良好企業(yè)的按揭保證金比例，加大對品牌開發(fā)企業(yè)的信貸支持力度，構(gòu)建穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的長效機(jī)制。

三、加快培育和發(fā)展房屋租賃市場

一是加強(qiáng)房屋租賃市場監(jiān)管。激活租賃市場，出臺加快培育和發(fā)展房屋租賃市場實(shí)施辦法，建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度。二是培育住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)。積極培育住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)，推進(jìn)住房租賃規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營。對利用自持庫存商品房開展房屋租賃業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè)，以及專業(yè)從事房屋租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和自然人，給予金融、稅收等支持政策。三是增加租賃市場供應(yīng)。鼓勵(lì)各類閑置房源進(jìn)入租賃市場，多渠道增加供應(yīng)，解決新市民住房問題的現(xiàn)實(shí)需要。四是擴(kuò)大公租房保障范圍。降低公租房準(zhǔn)入門檻，向外來務(wù)工人員和高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等傾斜。保障租賃戶子女享受義務(wù)教育同城待遇，憑房屋租賃備案證明即可就近入學(xué)。

四、設(shè)立房產(chǎn)超市，提供高效服務(wù)

濮陽市在城區(qū)設(shè)立河南省首家房產(chǎn)超市，為單位團(tuán)購、棚改貨幣化安置、個(gè)人購房消費(fèi)搭建平臺，開通綠色通道，簡化辦理程序，提供“一條龍”服務(wù)。消費(fèi)者可以用“金融服務(wù)卡”根據(jù)自己的信用額度和購房需求在超市里消費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)采用家裝補(bǔ)貼等促銷方式，合理降價(jià)，推出惠民樓盤。

目前，房產(chǎn)超市即將投入使用，推出1萬多套優(yōu)質(zhì)房源。濮陽市規(guī)定，房產(chǎn)超市啟用3個(gè)月內(nèi)，在房產(chǎn)超市購買參展新建商品房的個(gè)人，完稅后市政府將給予每平方米150元的資金補(bǔ)貼。真正讓住房消費(fèi)者得到實(shí)惠，激發(fā)了農(nóng)民進(jìn)城購房的熱情。截至今年4月底，全市新建商品房已成交11065套，有效實(shí)現(xiàn)了去庫存的目標(biāo)。

五、擴(kuò)大公積金面，降低貸款門檻

濮陽市在今年出臺的《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》中明確指出，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，進(jìn)一步加大支持住房消費(fèi)力度。

一是擴(kuò)大公積金制度覆蓋面。充分發(fā)揮住房公積金作用，將職工繳存公積金條款納入《勞動(dòng)合同》，逐步將民營企業(yè)及其從業(yè)人員、個(gè)體工商戶及其靈活就業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民納入公積金制度覆蓋范圍。

二是進(jìn)一步降低貸款門檻。凡連續(xù)正常繳存滿3個(gè)月以上的公積金繳存人購買自住房時(shí)均可申請貸款;公積金繳存人家庭成員名下無房的，無論是否已使用過公積金貸款，還清前次貸款后再次申請貸款均視為首次房貸;家庭成員名下已有一套住房但此前未使用過公積金貸款的，也視為首次房貸;繳存人申請貸款計(jì)算額度時(shí)，因本人及配偶退休前所繳公積金數(shù)額偏低導(dǎo)致貸款額不敷使用的，可以一并計(jì)算其父母子女繳存額。經(jīng)借款人子女或借款人及其配偶的父母同意，可以使用其賬戶內(nèi)余額償還借款人名下的貸款。

六、落實(shí)優(yōu)惠政策，降低交易稅費(fèi)

落實(shí)降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、增值稅政策。一是對個(gè)人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。二是對個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。三是個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。