濮陽網(wǎng)訊 今年年初以來，我市勇于實踐，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革為主要任務(wù)，建立歸屬清晰、權(quán)限明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證。截至6月底，全市已完成確權(quán)面積391.5萬畝，占第二次全國土地調(diào)查面積的94.6%，我市農(nóng)村集體土地確權(quán)工作走在了全省前列。

推進(jìn)集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。全市已完成確權(quán)登記72.77萬宗，確權(quán)率達(dá)74.35%。印制證書62.13萬份，其中宅基地使用權(quán)證書62.03萬份、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書1059份。4月8日，范縣成為全省第一個通過省級驗收的縣。臺前縣、華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、清豐縣、濮陽縣納入第二批省級驗收，其余縣區(qū)納入第三批省級驗收。

完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)。建立了市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，初步形成了一套完善的制度體系。其中，范縣、清豐縣、濮陽縣開通了交易服務(wù)中心網(wǎng)站，服務(wù)體系向部分重點村延伸。資產(chǎn)評估、商業(yè)銀行已進(jìn)駐濮陽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳。截至目前，全市通過產(chǎn)權(quán)交易平臺共發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息400余條，土地流轉(zhuǎn)53宗，面積2.43萬畝。

推進(jìn)集體經(jīng)濟組織股份制改革試點。華龍區(qū)選擇勝利辦馬呼村、黃河辦謝莊村、人民辦波頭集村等3個村開展集體經(jīng)濟組織股份制改革試點工作，3個村共確定股東人口2499人，量化股份2499股；總資產(chǎn)3317.83萬元，凈資產(chǎn)1385.29萬元。其他縣區(qū)也選擇了13個村作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份制改革試點村。

推進(jìn)農(nóng)村金融改革。積極推進(jìn)市區(qū)聯(lián)社、范縣聯(lián)社、南樂縣聯(lián)社、濮陽縣聯(lián)社4家聯(lián)社改制農(nóng)商行工作。我市已設(shè)立濮陽鶴銀村鎮(zhèn)銀行、范縣德商村鎮(zhèn)銀行和臺前德商村鎮(zhèn)銀行3家村鎮(zhèn)銀行。清豐縣、南樂縣組建村鎮(zhèn)銀行工作正在積極推進(jìn)中。截至目前，全市共有7家村鎮(zhèn)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行正式營業(yè)，其中2016年新開設(shè)臺前德商村鎮(zhèn)銀行馬樓支行和范縣德商村鎮(zhèn)銀行陳莊支行2家。濮陽縣作為全省22個農(nóng)村金融改革試點縣之一，截至6月底，共發(fā)放涉農(nóng)“兩權(quán)”抵押貸款183筆1550萬元。臺前縣出臺了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》，今年年初以來，累積發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款476筆4643萬元。濮陽縣、臺前縣農(nóng)村金融改革走在了全市的前列。對此，鶴壁、安陽等市紛紛來我市參觀考察“兩權(quán)”抵押貸款試點工作，《河南日報》也報道了我市在農(nóng)村金融改革方面的做法。

扎實推進(jìn)林權(quán)、小農(nóng)水改革。全市發(fā)放林權(quán)證8205份，面積9.7萬余畝，實現(xiàn)林權(quán)抵押貸款4690萬元。積極推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，范縣作為全省12個小農(nóng)水改革試點縣之一，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書405本、使用權(quán)證236本、管護(hù)協(xié)議書127本。

開展“三改一化”改革。在華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)和濮陽縣部分地區(qū)開展了農(nóng)民改居民、村委會改居委會以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。相關(guān)縣區(qū)制訂方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，并著力推進(jìn)試點先行工作。通過以上措施，我市確權(quán)登記頒證工作無論是推進(jìn)速度、工作力度還是確權(quán)登記頒證的質(zhì)量，都得到了逐步提升，效果逐步呈現(xiàn)，同時也為下段工作的開展打下了更堅實的基礎(chǔ)。（記者 王振巍）