編者按9月21日，全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第二次推進(jìn)會召開。在會上，市住建局、市公安局、濮陽縣人民政府、華龍區(qū)人民政府、濮陽龍宇化工有限責(zé)任公司和河南省中原大化集團(tuán)有限責(zé)任公司分別就如何落實好大氣污染防治工作進(jìn)行了發(fā)言。現(xiàn)將發(fā)言摘登如下：

市住建局

我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)以來，市住建局按照市委、市政府工作部署，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓行業(yè)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅持標(biāo)本兼治，取得了一定的成績，建筑工地?fù)P塵防治工作常態(tài)化、規(guī)范化管理明顯加快。具體做法如下：

一是瞄準(zhǔn)目標(biāo)，夯實責(zé)任。組織召開專題會議，明確整治目標(biāo)和整治范圍，將轄區(qū)內(nèi)建筑工地分組包干，責(zé)任到人。同時，建立工作臺賬，明確工作任務(wù)和工作時限，并與在建項目單位簽定了《揚(yáng)塵治理承諾書》，明確施工方、監(jiān)理方、項目主體各方責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。

二是健全制度，實行日報告。每天將工地?fù)P塵治理情況向局揚(yáng)塵治理督導(dǎo)組匯報，同時報告市大氣污染治理辦公室和省住建廳。建立巡查制度，定期對在建工地進(jìn)行巡查，堅持工作在一線、問題解決在一線。

三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。按照《河南省建筑施工揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)及要求》，嚴(yán)格全面實施“六個百分百”和“六個不準(zhǔn)”。對市轄區(qū)在建工程進(jìn)行全面監(jiān)控，在施工現(xiàn)場出入口增設(shè)數(shù)字化監(jiān)控，現(xiàn)場設(shè)置揚(yáng)塵公示牌，公布舉報責(zé)任人及舉報單位電話。同時，加強(qiáng)對施工人員環(huán)保宣傳。

四是召開會議，營造氛圍。召開由施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和建筑方參加的培訓(xùn)會議，研究部署揚(yáng)塵治理的措施和辦法，提高對揚(yáng)塵治理的認(rèn)識，組織施工企業(yè)觀摩規(guī)范化工地。建筑工地?fù)P塵治理易反彈、易反復(fù)，必須樹立打持久戰(zhàn)思想，持續(xù)抓、抓持續(xù)。

下一步，我們將認(rèn)真落實這次會議精神，切實做到思想再動員、措施再細(xì)化、力度再加大。一是加大投入揚(yáng)塵防治硬件建設(shè)力度，加強(qiáng)日常督導(dǎo)巡查，嚴(yán)格要求施工現(xiàn)場落實“六個百分之百”。二是加強(qiáng)建筑企業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過記入不良行為記錄、發(fā)布誠信紅黑榜、曝光反面典型等措施，引導(dǎo)施工企業(yè)按要求施工、按規(guī)矩辦事。三是今年上半年，集中挑選了書香苑等一批示范工地。下一步將抓好書香苑等示范工地建設(shè)，適時組織觀摩學(xué)習(xí)，要求年底所有工地達(dá)到示范工地標(biāo)準(zhǔn)。

市公安局

大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，全市公安機(jī)關(guān)按照市委、市政府總體部署，把大氣污染防治工作作為當(dāng)前公安工作的頭等大事來抓，充分發(fā)揮職能作用，立足本職，服務(wù)大局，全警參與，持續(xù)作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)攻堅戰(zhàn)的開展。具體做法如下：

一是建立臺賬管理、通報講評、獎懲機(jī)制。采取以天包周、以周包月、以月包季，一天一排名、一天一通報、一周一講評、一月一兌現(xiàn)的臺賬管理和獎懲推進(jìn)機(jī)制，把任務(wù)數(shù)細(xì)化到每天、落實到每個崗位。截至目前，共兌現(xiàn)獎懲資金80余萬元;對行動不力、工作落后的8個單位通報警示，對11名責(zé)任人全市通報批評、誡勉談話或紀(jì)律處分，極大提升了工作積極性。

二是領(lǐng)導(dǎo)上前線、捆綁考核推進(jìn)。成立了由“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，所有黨委委員分包縣區(qū)，沉底作業(yè)，與基層一線民警同吃、同住、同上崗，成績落后的同承擔(dān)責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是強(qiáng)化源頭管控。在黃標(biāo)車、老舊車和渣土車淘汰治理方面，全市共設(shè)8個全天候的檢查站，累積查處渣土車交通違法1563起。加大市城區(qū)煙花爆竹燃放宣傳、查處力度，印制《致全市市民的一封公開信》《禁放責(zé)任書》5萬余份，突出賓館飯店、城中村、沿街商鋪等區(qū)域單位和區(qū)域，逐一上門、逐一見面、逐一宣傳、逐一簽訂責(zé)任書和保證書。

四是加大行政執(zhí)法力度。強(qiáng)力推進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰工作。經(jīng)過攻堅，截至目前，已淘汰黃標(biāo)車、老舊車1.8萬余輛，占總?cè)蝿?wù)量的29.95%，動態(tài)保持在全省前6名。加大對黑加油站點整治力度，累計查封黑加油站點540家，治安拘留272人。

五是加大對污染環(huán)境違法犯罪的打擊力度。截至目前，打掉污染環(huán)境違法犯罪團(tuán)伙2個，破案17起，刑事拘留34人。在黑加油站點整治行動中，對性質(zhì)惡劣的站點老板予以刑事拘留。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大攻堅力度，全力服務(wù)和保障全市大氣污染防治工作大局。加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰補(bǔ)貼力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，不斷提高工作積極性，確保該項工作在全省保持先進(jìn)位次。持續(xù)開展好夜間渣土車治理聯(lián)合執(zhí)法行動，確保渣土車規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步加大對已查封黑加油站點拆除力度，嚴(yán)防非法加油站點死灰復(fù)燃。部署開展煙花爆竹禁放進(jìn)店入戶宣傳攻堅行動，確保不漏一家一戶、一門一院。大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)部門，開展農(nóng)作物禁燒集中查處行動，嚴(yán)防違規(guī)燃放農(nóng)作物行為發(fā)生。主動排查、發(fā)現(xiàn)一批污染環(huán)境違法犯罪線索，加強(qiáng)與環(huán)保等行政職能部門聯(lián)系溝通，開展嚴(yán)打行動，形成不敢違法、不能違法高壓態(tài)勢。

濮陽縣人民政府

我縣將采取以下措施，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)：

一是提高認(rèn)識、更新思路。我縣將進(jìn)一步貫徹落實從黨中央、國務(wù)院到市委、市政府的安排部署，提高認(rèn)識，牢固樹立抓大氣污染防治就是抓發(fā)展、惠民生的理念，把思想和行動統(tǒng)一到上級的部署要求上來，切實認(rèn)識到做好大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，注重發(fā)展質(zhì)量，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，既要青山綠水，又要金山銀山，將大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打出聲色、打出效果，促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。

二是突出重點、集中整治。我縣將突出抓好控塵、控煤、控車、控排、控油、控?zé)攘矫婀ぷ鳎o盯重點源頭、重點行業(yè)、重點地區(qū)，上下聯(lián)動，密切配合，持續(xù)開展綜合整治專項行動。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，能整改的整改，該取締的取締，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，保證完成今年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)。

三是細(xì)化網(wǎng)格、明確責(zé)任。我縣將按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真履行黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化大氣污染防治網(wǎng)格管理，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任，切實做到大氣污染防治監(jiān)管全覆蓋，確保大氣染污治理取得實效。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)厲問責(zé)。我縣將對全縣大氣污染隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、立體式排查，尤其加大對工程工地、夜間燒烤、沙石料廠、秋收農(nóng)田等重點地方檢查的力度，堅決不留隱患死角。對惡意環(huán)境違法行為堅持“零容忍”，不查清不放過，不處理不放過，不整改不放過，不銷號不放過。嚴(yán)格落實《濮陽縣大氣污染防治考核獎懲暫行辦法》，對工作開展不力的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

華龍區(qū)人民政府

我區(qū)將采取以下措施，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，確保轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二是緊盯目標(biāo)。按照精細(xì)、精準(zhǔn)治污的要求，在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上，把大氣污染防治工作向縱深推進(jìn)，由城區(qū)污染治理向城鄉(xiāng)接合部治理推進(jìn)，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染治理。

三是建立大氣污染防治工作長效機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量研判分析，由點源治理向點、線、面治理擴(kuò)展，從平面治理向立體治理轉(zhuǎn)變。在機(jī)構(gòu)、人員、裝備、監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等方面加大投入力度，提高科學(xué)治污水平。

四是工業(yè)治理由低標(biāo)準(zhǔn)治理向高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。全面拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐，進(jìn)行深度污染治理;搬遷關(guān)閉所有小、散、亂、差企業(yè)，徹底解決垃圾、廢品、涂裝圍城，小、散、亂、差企業(yè)圍城等問題。

五是污染治理從城區(qū)向農(nóng)村延伸。對分布在農(nóng)村范圍內(nèi)的三堆料場、攪拌站、磚瓦窯等小型企業(yè)開展專項整治行動，關(guān)閉一批，治理一批。在冬季來臨之前，減少民用燃煤量，禁止使用劣質(zhì)煤。

面對嚴(yán)峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府要以此次會議為動力，正視問題，堅定信心，刮骨療毒，壯士斷腕，克難攻堅，堅決完成大氣污染防治工作目標(biāo)，向全市人民交一份滿意答卷!

濮陽龍宇化工有限責(zé)任公司

省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察總隊8月27日對我公司生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)保督導(dǎo)，查出生產(chǎn)系統(tǒng)開車時鍋爐廢氣排放二氧化硫超標(biāo)排放、煤場煤棚封閉不嚴(yán)、廠區(qū)內(nèi)貨運(yùn)道路有揚(yáng)塵現(xiàn)象等問題。在全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第二次推進(jìn)工作電視電話會議上，省政府對我公司進(jìn)行了批評。對此，我們深感愧疚、倍感壓力。下一步，我們變壓力為動力，積極行動。

第一，提高對環(huán)保的認(rèn)識。大氣污染治理是一項長期、持久的工作，環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。企業(yè)環(huán)保做得好，有利于企業(yè)的發(fā)展;企業(yè)發(fā)展離開了環(huán)保護(hù)航，將無法進(jìn)行。

第二，針對省政府對我公司提出的大氣治理中存在的問題及建議，我公司嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部日常管理和考核，抓實、抓細(xì)鍋爐煙氣超標(biāo)、煤場道路揚(yáng)塵治理工作，做好鍋爐脫硫除塵設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行、實時監(jiān)控，并將此工作列入公司重點考核。同時，我們將加大環(huán)保投入力度，投資新上鍋爐脫硫除塵超低排放設(shè)備，確保鍋爐煙氣達(dá)標(biāo);完善煤棚封堵避免煤場揚(yáng)塵、購置清掃灑水車輛，解決道路揚(yáng)塵問題。

第三，強(qiáng)化綜合治理，提升管理水平和效果。公司將建立以生產(chǎn)調(diào)度為主的環(huán)保協(xié)調(diào)、指揮、預(yù)控中心，建立安環(huán)部為考核部門、各分廠為主體的環(huán)保工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，加大環(huán)保工作的管理、運(yùn)行、處罰力度。

大氣污染防治是長期的、利國利民的大事，企業(yè)肩負(fù)著向大氣少排廢氣、不排不合格廢氣的責(zé)任。我們將按照市委、市政府工作要求、時間要求，完成環(huán)保治理任務(wù)。同時，從管理、技術(shù)等方面加大治理、投入力度，確保廢氣排放不超標(biāo)，為美好環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

河南省中原大化集團(tuán)有限責(zé)任公司

一、奮起直追，積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。8月28日上午，省大氣污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就“揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理進(jìn)展緩慢”約談我公司后，我公司對相關(guān)工作立即進(jìn)行了具體安排部署。

第一，明確由董事長、總經(jīng)理擔(dān)任VOCs綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及單位、部門主要負(fù)責(zé)人明確責(zé)任，各司其責(zé)。第二，調(diào)整VOCs綜合治理方案及實施計劃，對泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)體系建設(shè)等主要工作進(jìn)行逐項分解、細(xì)化，明確各項工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和完成時限。第三，形成包含7大項23小項內(nèi)容的督辦臺賬，每周由紀(jì)委跟蹤督辦，并形成簡報通報。凡不能按照規(guī)定時間節(jié)點完成任務(wù)的，在公司安全環(huán)保考核中嚴(yán)肅處罰，并由紀(jì)委追責(zé)。目前，VOCs綜合治理工作有序開展，每天按要求向環(huán)保部門上報進(jìn)展情況，確保按照省環(huán)保廳的要求在10月底前完成。天然氣化工裝置氨味治理工作也已全面開展，確定的改造、改進(jìn)措施正在加快實施。

二、多措并舉，徹底消除復(fù)合肥裝置揚(yáng)塵污染。9月2日，市政府約談我公司下屬工貿(mào)公司復(fù)合肥裝置“存在生產(chǎn)過程中揚(yáng)塵大、周邊道路衛(wèi)生差”等問題后，工貿(mào)公司復(fù)合肥裝置在已經(jīng)停產(chǎn)整頓的基礎(chǔ)上，立即組織召開專題會議，列出整改計劃及具體措施。

目前，工貿(mào)公司已經(jīng)開始對復(fù)合肥裝置及設(shè)備衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理;對生產(chǎn)中容易產(chǎn)生粉塵的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造，改善生產(chǎn)環(huán)境，爭取盡快達(dá)到環(huán)保要求。全部工作將在10月底前完成。

三、常抓不懈，做好大氣污染防治工作。在煤化工臨時煤場、灰渣場周邊建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)，有效控制重點部位揚(yáng)塵產(chǎn)生;實施造粒塔粉塵回收改造，造粒塔粉塵由之前的150mg/m3降到了25mg/m3，效果顯著;計劃對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的2個裝置區(qū)鍋爐除塵設(shè)施提前進(jìn)行提升改造，以大幅度降低煙塵排放量;計劃對天然氣裝置區(qū)鍋爐脫硝設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，以大幅度降低鍋爐煙氣氮氧化物含量。同時，我公司正在進(jìn)行廠區(qū)水幕工程的設(shè)計和材料采購工作，計劃針對裝置區(qū)廠界、重點路段和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的部位進(jìn)行不間斷噴霧灑水降塵，以最大限度改善周邊環(huán)境質(zhì)量。

今后，我公司將按照市委、市政府對環(huán)保工作的部署和要求，不斷提高認(rèn)識，自我加壓，主動作為，切實把環(huán)保工作抓緊、抓細(xì)、抓實，為我市環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)向好履行國有企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任、體現(xiàn)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，盡到應(yīng)有的社會責(zé)任。