市七次黨代會(huì)指出，我們要實(shí)現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展，就必須始終抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間。

市六次黨代會(huì)以來，特別是近兩年來，市委、市政府不斷加大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度，城市發(fā)展空間不斷拓展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但是，由于欠賬過多、基礎(chǔ)薄弱，我市城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾依然比較突出，與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意義更加凸顯、要求更加緊迫。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，既是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。比如：我市城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，城鎮(zhèn)化將帶來投資的大幅增長(zhǎng)和消費(fèi)的快速增加;我市貧困地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，有廣闊的發(fā)展空間;等等。所以，我們必須抓緊工作，加大投入力度，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，著力構(gòu)建“一核三點(diǎn)三軸帶”城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得重大突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，要堅(jiān)持從市情出發(fā)，從我市城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，既要遵循普遍規(guī)律、又不能墨守成規(guī)，既要借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、又不能照抄照搬。要按照市七次黨代會(huì)要求，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，配套推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)化公共服務(wù)保障，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來、落得住”。二是做大做亮中心城市。繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)綜合提升工程，加快推進(jìn)濮清、濮濮一體化，突出抓好市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快城中村分類改造步伐。三是全面實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)工程。加快推進(jìn)南樂、范縣、臺(tái)前縣城發(fā)展，培育形成彰顯地域特色和文化特質(zhì)的縣域中心城市，打造帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地。四是發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)。充分考慮文化底蘊(yùn)、自然風(fēng)光和產(chǎn)業(yè)特色，走產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能高度融合的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展道路。五是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊城市化改造，加快灘區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣的貧困村莊易地搬遷，因地制宜發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過程。時(shí)間不等人，從現(xiàn)在起到2020年已不到5年，我們只有下更大的決心、花更大的力氣，以更新的理念、更深的變革，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，不斷拓展發(fā)展新空間，才能確保富裕文明和諧美麗新濮陽建設(shè)不斷加快，才能確保全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。