濮陽網(wǎng)訊 為進一步優(yōu)化財政涉農(nóng)資金使用機制，提高涉農(nóng)資金使用配置效率，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金在脫貧攻堅戰(zhàn)中的助推作用，近日，我市出臺《濮陽市開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》和《濮陽市扶貧資金管理辦法》，決定在2個國定貧困縣(臺前縣、范縣)和1個省定貧困縣(濮陽縣)進行試點，賦予3個貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的自主權(quán)。

明確財政資金統(tǒng)籌整合范圍。將涉及“三農(nóng)”的20類61項中央財政資金、13大類28項省級財政資金、11類14項市級配套資金和專項資金列出清單，全部納入統(tǒng)籌整合范圍。同時，規(guī)定財政凈結(jié)余資金由貧困縣財政部門收回，優(yōu)先用于實施脫貧攻堅工程，鼓勵各貧困縣將省市財政安排及未納入統(tǒng)籌整合范圍的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技文化等相關(guān)項目資金在縣級層面開展統(tǒng)籌整合。

優(yōu)先向貧困縣分配涉農(nóng)資金。在向貧困縣分配納入整合范圍的中央和省市涉農(nóng)資金時，資金占比逐年提高。涉及貧困縣的轉(zhuǎn)移支付資金，單獨核定補助額度，下達(dá)指標(biāo)文件時單列貧困縣補助數(shù)額，在收到中央、省級資金后30日內(nèi)必須下達(dá)至貧困縣。對于涉及貧困人口個人的補助類資金，通過財政“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個人賬戶。

優(yōu)化涉農(nóng)資金運作方式。積極探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)受益扶貧等機制創(chuàng)新，鼓勵采取政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、先建后補、以獎代補、收益補償、風(fēng)險補償、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式，發(fā)揮政策導(dǎo)向功能和財政資金作用，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。

規(guī)范使用涉農(nóng)資金。將納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為審計監(jiān)管重點，在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況，接受全社會監(jiān)督，保證資金安全、規(guī)范和高效運行。(記者 馮向忠 通訊員 薛建昭)