“新常態(tài)下,政府要切實(shí)發(fā)揮好‘有形之手’的作用,加強(qiáng)引導(dǎo),創(chuàng)造條件,支持民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?!?2月9日召開的全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上,市委書記何雄給政府部門提出了要求,也給民營企業(yè)做大做強(qiáng)注入“強(qiáng)心劑”。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中,政府和市場是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要組成部分,政府的“有形之手”與市場的“無形之手”形成合力,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。與全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會同日召開的中共中央政治局會議,傳遞出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號:2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,在加快推進(jìn)國企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革的同時(shí),要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯大新動能。從濮陽發(fā)展實(shí)踐看,全市41家國家級高新技術(shù)企業(yè)均為民營企業(yè),新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等民營經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。2015年,全市民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到68%,僅今年上半年就已達(dá)到68.2%,成為經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐、財(cái)政收入的重要來源、吸納就業(yè)的主要渠道。從某種意義上說,濮陽大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯大新動能,其主戰(zhàn)場就在民營企業(yè)。
中央的聲音在濮陽的高頻共振讓我們不得不思考這樣一個(gè)問題:在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的過程中,政府這只“有形之手”該為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做些什么?
事實(shí)上,全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上,我市出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五條”措施已經(jīng)給出了顯而易見的答案。這“十五條”措施分別是:擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域、提高行政審批效率、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、加大財(cái)稅支持力度、加強(qiáng)企業(yè)用地保障、鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道、加大政府引導(dǎo)信貸服務(wù)力度、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持企業(yè)開拓市場、強(qiáng)化企業(yè)人才支撐、完善幫扶企業(yè)制度、重構(gòu)“親”“清”新型政商關(guān)系、營造良好法治環(huán)境、加強(qiáng)政策落實(shí)督查。
民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活,配置資源的效率高,危機(jī)意識和創(chuàng)新能力比較強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最富活力、最富創(chuàng)造力、最具潛力和競爭力。市委、市政府以足夠的信心和熱忱,認(rèn)真了解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效和短板,真誠傾聽民營企業(yè)的呼聲,在充分考慮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的前提下,出臺了一系列有針對性、有含金量的措施和落實(shí)清單,其決心和誠意有目共睹。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,各級各部門都要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,先放開“權(quán)力之手”提高辦事效率、優(yōu)化政府服務(wù),再伸出“有形之手”鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)開放帶動,只有不斷地厚植發(fā)展優(yōu)勢,才能推動更多民營經(jīng)濟(jì)的“生力軍”,盡快成長為改革發(fā)展的“主力軍”。
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