年底臨近，市委交出了一份可圈可點(diǎn)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“答卷”―――

1至11月，全市共追究“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題107件，處理120人。其中，一般干部43人，科級(jí)干部75人，縣處級(jí)干部2人。在追究的責(zé)任類型中，被追究主體責(zé)任的就有105人。

一年來(lái)，按照省委主體責(zé)任深化年的要求，市委提出“橫向齊抓共管，縱向傳導(dǎo)壓力，全面追究問(wèn)責(zé)”的工作思路，使出拔山扛鼎之力，拿出較真碰硬措施，真正做到把主體責(zé)任刻在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推動(dòng)形成了全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。省紀(jì)委以信息專報(bào)刊發(fā)我市壓實(shí)主體責(zé)任的工作做法，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)兩次批示給予了肯定。

橫向齊抓共管 責(zé)無(wú)旁貸牽住“牛鼻子”

堅(jiān)持以上率下。省委主體責(zé)任深化年《工作方案》印發(fā)后，市委書(shū)記何雄立即提出落實(shí)要求，先后召開(kāi)12次市委常委會(huì)會(huì)議，專題部署全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作，把全面從嚴(yán)治黨工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定同部署、同實(shí)施、同檢查。堅(jiān)持重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，帶頭聽(tīng)取主體責(zé)任落實(shí)情況，帶頭召開(kāi)廉政懇談會(huì)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用。

完善組織網(wǎng)絡(luò)。2016年6月，市委在全省率先組建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做到責(zé)任清單明晰、規(guī)章制度上墻。目前，市縣鄉(xiāng)相繼成立工作機(jī)構(gòu)，明確工作人員，構(gòu)筑上下貫通的完整鏈條，建立層層負(fù)責(zé)的組織網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。從市委主要領(lǐng)導(dǎo)，到市委各工作部門(mén)、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院，以及各級(jí)各部門(mén)“一把手”，既掛帥又出征，帶頭履責(zé)，齊抓共管。例如，市委組織部打造黨建示范帶，把黨風(fēng)廉潔建設(shè)內(nèi)容納入其中。市委宣傳部在全市慶“七一”歌詠大會(huì)上，把有關(guān)反腐倡廉的歌曲作為必唱曲目。

縱向傳導(dǎo)壓力 躬耕不輟種好“責(zé)任田”

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“上熱、中溫、下冷”不同程度存在，問(wèn)題不容回避。市委對(duì)癥下藥，通過(guò)約談、巡察、基層專項(xiàng)檢查等手段，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到市直單位和縣鄉(xiāng)村基層，確保全體黨員上下同心、同向發(fā)力、同頻共振。

層層談話提醒。利用各種機(jī)會(huì)、多種場(chǎng)合、重大節(jié)日前，全市上下層層召開(kāi)廉政懇談會(huì)，進(jìn)行提醒約談，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，向全市各級(jí)黨員干部釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)持教育在前，把黨風(fēng)廉潔宣傳教育納入黨委宣傳總體部署。把廉潔教育納入各級(jí)黨校主體班、農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院培訓(xùn)必修課程，每年組織市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部到濮陽(yáng)市廉政教育基地接受警示教育。

高懸巡察利劍。我市在全省較早建立市縣黨委巡察制度。巡察中注重創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持深化政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成有力震懾。今年共開(kāi)展4輪巡察，完成了對(duì)72個(gè)黨組織的巡察，巡察反饋“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問(wèn)題578個(gè)，移交問(wèn)題線索413件，督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查267項(xiàng)，完善機(jī)制制度349項(xiàng)。

規(guī)范“小微權(quán)力”。把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，指導(dǎo)縣區(qū)規(guī)范基層“小微權(quán)力”，積極探索鄉(xiāng)村基層治理新體系。在全市開(kāi)展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“雁過(guò)拔毛”式腐敗，打通了全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。嚴(yán)肅查處扶貧、惠農(nóng)、土地征收等涉農(nóng)領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、挪用騙取、侵占貪污等問(wèn)題，查處基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件583件，處理719人，其中黨政紀(jì)處分659人，組織處理60人。

全面追究問(wèn)責(zé) 以儆效尤用好“撒手锏”

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。全市一系列真實(shí)有力的案例釋放了讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)的強(qiáng)烈政治信號(hào)。

問(wèn)責(zé)不是目的，保護(hù)才是根本。擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲、需要一環(huán)扣一環(huán)。為此，市委不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)，把大量工作做到問(wèn)責(zé)之前，避免利器生銹，出現(xiàn)破窗效應(yīng)。

明責(zé)―――制訂2016年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，把市委主體責(zé)任細(xì)化為10大項(xiàng)32小項(xiàng)。全市各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部也逐一制訂責(zé)任清單，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，明確了黨委、黨組書(shū)記的第一責(zé)任，明確了班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任明細(xì)化、項(xiàng)目化、指標(biāo)化。

督責(zé)―――通過(guò)整合督查力量，建立督查臺(tái)賬，全面加強(qiáng)對(duì)基層的監(jiān)督管理，努力做到從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨。市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、工作檢查等方式，把主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。

考責(zé)―――建立主體責(zé)任考核管理系統(tǒng)和主體責(zé)任全程記實(shí)制度，強(qiáng)化日?？己撕土炕u(píng)價(jià)，督促主體責(zé)任落實(shí)到日常管理，落實(shí)到具體工作中。

年關(guān)將至，弦不能松。全市2016年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉暨節(jié)前廉政懇談會(huì)議召開(kāi)在即。這是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，也是市委對(duì)各縣區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的一次抽查檢驗(yàn)，必將進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根、不斷向縱深發(fā)展，為推動(dòng)新一輪趕超發(fā)展、加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（記者 王志浩 通訊員 主體宣）