(2017年1月11日)

鄭大文

各位委員、同志們：

市政協(xié)七屆四次會議，在中共濮陽市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的支持下，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程。

這次大會深入貫徹落實市七次黨代會、市委七屆二次全會及市委經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商議政，彰顯了社會主義協(xié)商民主的獨特魅力，是一次集思廣益、共謀發(fā)展的大會，是一次求實鼓勁、催人奮進的大會。會議期間，委員們聽取并討論了政府工作報告和其他報告，聽取和審議通過了市政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告，審議通過了提案審查情況報告和各項決議。大家以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任意識、務(wù)實的工作作風(fēng)，圍繞濮陽改革發(fā)展中的重大問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題，建真言、謀良策、出實招，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員致力發(fā)展、情系民生的真摯情懷，展示了人民政協(xié)團結(jié)民主、求實創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。廣大委員對全市經(jīng)濟社會發(fā)展成就給予充分肯定，對我市今年的形勢判斷、工作部署表示贊同，對濮陽新一輪趕超發(fā)展充滿了信心。

中共濮陽市委對本次會議高度重視。會前，市委常委會議進行專題研究，提出具體要求。會議期間，市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和其他市級領(lǐng)導(dǎo)同志，多次出席大會、聽取發(fā)言、參加討論，與委員們面對面互動交流，共議改革之舉、共謀發(fā)展大計、共商和諧良策，充分體現(xiàn)了對政協(xié)工作的重視和支持，體現(xiàn)了對委員建議的期待和尊重，體現(xiàn)了高度的協(xié)商意識和民主作風(fēng)，委員們倍感振奮、備受鼓舞。社會各界對會議也給予了高度關(guān)注和大力支持。在此，我代表市政協(xié)向市委、市人大、市政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同志，向社會各界表示衷心的感謝!

由于年齡原因和工作需要，趙欽升、楊炳立、郭俊、王長根、苗振江五位同志分別辭去了秘書長、常委職務(wù)。他們在任期間，恪盡職守、敬業(yè)奉獻，為政協(xié)事業(yè)和濮陽發(fā)展付出了辛勤努力、做出了積極貢獻。根據(jù)工作需要，補選史慶林同志為市政協(xié)秘書長，丁連安、趙泉峰、高朝亮同志為市政協(xié)常委。在此，讓我們以熱烈的掌聲向離任的同志表示衷心的感謝，向新當選的同志表示祝賀和歡迎。

在委員大會發(fā)言會上，何雄同志作了重要講話，對市政協(xié)和廣大委員在濮陽趕超發(fā)展中所做的貢獻給予充分肯定，提出殷切期望，要求我們要把握定位，在維護核心中凝聚新共識;服務(wù)大局，在助力趕超中彰顯新作為;關(guān)注民情，在履職為民中取得新成效;發(fā)揮優(yōu)勢，在匯集力量中拓展新境界;提升素質(zhì)，在自身建設(shè)中展示新形象，在濮陽新一輪趕超發(fā)展中發(fā)揮更大作用，這為我們今后工作指明了方向、提供了遵循。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

各位委員、同志們，市七次黨代會描繪出富裕文明和諧美麗新濮陽的宏偉藍圖;市委七屆二次全會、市委經(jīng)濟工作會議確定了今年趕超發(fā)展的思路、目標、任務(wù)，這些戰(zhàn)略決策和工作部署，體現(xiàn)了中央和省委要求，契合了新的發(fā)展理念，符合濮陽趕超發(fā)展實際和群眾愿望。當前的濮陽，比任何時候都需要凝聚萬眾之心、匯聚各方力量。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有獨到的優(yōu)勢和獨特的作用。要遵循“協(xié)商推動工作、監(jiān)督促進落實、議政助力決策”的思路與要求，始終堅持與市委政府同心同德、同向同行，與全市中心工作和重大部署同頻共振、同軸運轉(zhuǎn)，繼續(xù)鞏固黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的履職新格局。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)事業(yè)的中流砥柱。我們一定要不忘初心，不辱使命，不負眾望，以新思路融入新發(fā)展、以新作為助力新趕超、以新作風(fēng)樹立新形象，在“五個政協(xié)”持續(xù)建設(shè)中展示風(fēng)采，在濮陽新一輪趕超發(fā)展中更加出彩。

一、懂政協(xié)，服務(wù)趕超更有準度

“懂政協(xié)”，是履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。只有真“懂”，才能方向明、路子正，服務(wù)趕超發(fā)展才能更精準、有作為。一要深入學(xué)習(xí)，在領(lǐng)悟上“用功”。政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，不是決策機構(gòu)，也不是協(xié)商主體，而是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)民主的重要平臺，是我國社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是協(xié)商民主體系的重要組成部分，具有獨特的話語權(quán)和影響力，發(fā)揮作用很大程度上靠所提意見建議的質(zhì)量和可行性，靠對復(fù)雜問題的正確見解和工作的預(yù)見性。要把學(xué)習(xí)作為履職的第一需求，認真學(xué)習(xí)中共中央治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，貫徹落實協(xié)商民主新部署新要求，準確把握政協(xié)之“政”，增強政治自信、政治自覺、政治擔當;深刻認識政協(xié)之“協(xié)”，是協(xié)商之“協(xié)”、協(xié)調(diào)之“協(xié)”、協(xié)作之“協(xié)”，把握協(xié)商民主的鮮明特色、人民政協(xié)的獨特風(fēng)格;深入理解政協(xié)之“新”，把準政協(xié)工作新內(nèi)涵、新理念、新要求，切實增強政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力。二要把準定位，在獻策上“著力”。人民政協(xié)要自覺樹立跟進助推的履職理念，努力做到黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里，各方力量就凝聚到哪里，建睿智之言，獻務(wù)實之策，切實發(fā)揮“人才庫”“智囊團”的作用。三要發(fā)揮優(yōu)勢，在聚力上 “使勁”。人民政協(xié)是一個“聚力機關(guān)”。政協(xié)的聚力是靠智慧思想，靠良好人格和人緣，去凝聚各界人士。要有大智慧，觀察形勢有新視角，認識問題有新理念，參政議政有新思路，站得高、看得遠、想得深、說得準。要有好人緣，廣交朋友，深交朋友，促進發(fā)展，維護穩(wěn)定，畫好最大同心圓，凝聚最大正能量。

二、會協(xié)商，服務(wù)趕超更有深度

“會協(xié)商”，關(guān)鍵是協(xié)商，核心是會，就是協(xié)商要明理念、重方法、促團結(jié)，要樹立真誠協(xié)商、認真協(xié)商的理念，做到協(xié)商得真、協(xié)商得深、協(xié)商得實;明確團結(jié)是方向、是目標，協(xié)商是手段、是途徑;重中之重在于掌握和運用協(xié)商方法，真正把情況吃準、把問題研透、把建議提實。一是調(diào)研要深，夯實協(xié)商基礎(chǔ)。調(diào)研是協(xié)商之基、成事之道。要深入實際，不蜻蜓點水;要深入群眾，不走馬觀花;要深入細致，不做表面文章，舍得花時間花精力，沉下身子、靜下心來，問計于基層，詢策于實踐，掌握第一手資料，充分了解實際情況和問題的來龍去脈，切實吃透上情、了解下情、掌握實情，為開展協(xié)商尋找合適的“論點”。二是思考要深，把握協(xié)商關(guān)鍵。吃透情況、找準原因是提升協(xié)商質(zhì)量的關(guān)鍵。注重對熱點進行冷觀察，對冷問題進行熱思考，對眼前問題進行前瞻研究，對戰(zhàn)略問題進行具體分析，去粗取精、去偽存真，從中發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)特征，提煉出正確的認知，為開展協(xié)商提供有力的“論據(jù)”。三是建言要深，務(wù)求協(xié)商實效。精準、精實的建言是協(xié)商的目的。要邏輯清晰、見解獨到，多提因勢利導(dǎo)的建議，多謀趨利避害的對策，多思開拓創(chuàng)新的路子，想人所未想，言人所未言;要熱烈而不對立、真誠而不敷衍、尖銳而不極端地討論發(fā)言，在協(xié)商中實現(xiàn)心與心的交流、情與情的交匯、理與理的交融，以言之有物、言之有據(jù)、言之有度的意見建議為開展協(xié)商提出切實有力的“論證”，讓協(xié)商之語始終為發(fā)展而唱響，讓獻策之筆始終為人民而書寫。

三、善議政，服務(wù)趕超更有力度

“善議政”，善是要求、議是重心、政是政事，就是要講究議政藝術(shù)，做到看得準、議得巧、說得新，建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。一要議得準，選好著力點。堅持有所為有所不為，緊緊圍繞全市中心工作，抓住主要矛盾，著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重選擇黨委政府需要解決但一時無暇顧及，而政協(xié)力所能及的問題，或者尚未引起黨委政府重視的潛在性問題進行深入研究;特別要按照市委政府的決策部署和這次兩會的工作安排，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化四大核心任務(wù)，注意選擇切口小、立意深、小中見大的課題，把準發(fā)展脈搏，瞄準黨政需求，見微知著，議政建言。二要議得巧，把握好時機。“言當其時，一言千金;言過其時，一文不值?！闭f(xié)的意見、建議要想更好地融入黨政決策，發(fā)揮應(yīng)有作用，必須注重時效性，要正當其時，不能是馬后炮、事后諸葛亮。要做到服務(wù)中心反應(yīng)快，提出建議報送快，注重落實跟蹤快;圍繞黨政急需推動的重大問題、群眾迫切需要解決的熱點問題，建急需之言、獻可行之策。三要議得新，建言有功力。政協(xié)履職以建言獻策為基本方式，其數(shù)量反映履職的態(tài)度和熱情，其質(zhì)量反映能力和水平，話不在長、關(guān)鍵在精，言不在多、關(guān)鍵在實。要深中肯綮，不能是零碎的想法、一般的觀感、籠統(tǒng)的表態(tài)。觀點要有新意，做到人無我有、人有我新、人新我深，努力提出針對性、前瞻性、可操作性強的意見建議，使協(xié)商議政真正成為黨政科學(xué)決策、民主決策的重要環(huán)節(jié)。語言要有新風(fēng)，堅持政協(xié)特有的話語體系和表達方式，不僅能說、敢說、會說，更要說得準、說得對、說得新，成績經(jīng)驗簡潔明了，困難問題準確到位，對策建議切實可行，以精準的建言打造參政精品。

四、敢擔當，服務(wù)趕超更有高度

委員有擔當，政協(xié)有力量。政協(xié)委員是各行各業(yè)的杰出代表，在社會上享有較高聲譽，不僅是一種榮譽，更是一份沉甸甸的責(zé)任。要珍惜榮譽、不辱使命，展作為、做骨干、當標桿，體現(xiàn)委員作用和價值。一要履職盡責(zé)，在政協(xié)舞臺上演好“主角”。人民政協(xié)是委員奉獻社會、發(fā)揮作用的大舞臺。人的一生中，能有機會在政協(xié)這個舞臺上參政議政，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展而謀，為人民利益而呼，是件十分光榮的事，應(yīng)當倍加珍惜。要強化委員意識和進取意識，充滿激情參與政協(xié)工作，多調(diào)查、多研究、多思考，在人民政協(xié)的大舞臺上施展才華、亮相發(fā)聲。二要示范引領(lǐng)，在界別群眾中當好“紐帶”。密切聯(lián)系界別群眾，上情下達，積極傳遞提神鼓勁的信息，營造催人奮進的氛圍，努力使黨政決策部署轉(zhuǎn)化為各界群眾的廣泛共識和自覺行動，為全市改革發(fā)展增添正能量。做好下情上報，深入界別群眾，聽取不同群體的呼聲，反映不同方面的意見，努力使界別群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到解決。三要立足本職，在自身崗位上樹好“標桿”。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，積極投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場，勤于謀事、積極干事、努力成事，在各行各業(yè)、各自崗位中發(fā)揮聰明才智，爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的開拓者、各項工作的帶頭人，為趕超發(fā)展貢獻力量。

五、釋情懷，服務(wù)趕超更有溫度

人民政協(xié)為人民。政協(xié)委員不僅要有“四面湖山歸眼底”的胸襟眼界，更要有“萬家憂樂到心頭”的為民情懷，真誠了解群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾感到委員就在身邊。一要做群眾的“代言人”。要時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，聽民聲、察民情、訪民怨，就群眾關(guān)切的住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等問題調(diào)查思考，言民之所想、應(yīng)民之所呼，努力使每一個建言都深深扎根濮陽大地，熱切回應(yīng)人民的期盼，撐起群眾滿滿的獲得感。二要做群眾的“貼心人”。要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，圍繞群眾思想認識的困惑點、利害關(guān)系的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，深入做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾工作，減少阻力、增添動力、注入活力，為趕超發(fā)展爭取更深厚的民意基礎(chǔ)、更強大的力量支持。三要做群眾的“暖心人”。要充分利用自身優(yōu)勢，關(guān)心困難群眾，關(guān)注弱勢群體，支持和熱心社會公益事業(yè)，力所能及地開展扶貧濟困、捐資助學(xué)等社會公益活動，用實際行動為群眾辦實事、送溫暖、解難題，讓更多群眾“點贊”。

六、重品行，服務(wù)趕超更有氣度

重品行是做人、做事的壓艙石。要涵養(yǎng)德性、修持心性，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，追求健康的生活情趣，保持高尚的道德情操。一要強化政治認同。保持堅定的政治信仰、旗幟鮮明的政治立場、堅如磐石的政治定力，進一步堅定“四個自信”，增強“四種意識”， 不斷增進對中國特色社會主義的思想認同、政治認同、感情認同，始終在思想上、政治上、行動上同中共中央保持高度一致。二要嚴守紀律規(guī)矩。切實增強法治觀念，帶頭尊法學(xué)法守法用法，心有所畏、言有所戒、行有所止。要自覺遵守政協(xié)章程，嚴格按照章程規(guī)定和有關(guān)要求，認真履行委員權(quán)利義務(wù)，從一點一滴中強化規(guī)矩意識，在一言一行上體現(xiàn)紀律要求。三要注重修身立德。帶頭倡樹社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，做到以德立身、以德為人、以德做事;要海納百川，兼容并蓄，有胸襟、有氣量，從容坦蕩，彰顯委員品格、弘揚政協(xié)風(fēng)格;要積極培養(yǎng)健康向上的生活情趣，講操守、揚正氣，以簡約的品格、儒雅的氣質(zhì)、快樂的氣度，積聚自己的人格魅力和道德力量。

各位委員、同志們，世界上最可貴的兩個詞，一個叫認真，一個叫堅持，認真的人改變了自己，堅持的人改變了命運，有些事情不是看到了希望才去堅持，而是堅持了才有希望。 政協(xié)的海洋需要每一滴水的匯合和集聚，依賴每一位委員的責(zé)任和擔當。2017年注定又是亮點紛呈的一年。讓我們在中共濮陽市委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進，倍加珍惜時代提供的機遇舞臺，積極回應(yīng)人民寄予的殷切期望，在實干中激發(fā)潛能、在實干中奉獻智慧、在實干中施展才華，讓價值因履職的成效而彰顯、讓人生因政協(xié)的經(jīng)歷而精彩，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽做出新的更大貢獻!