2016年,在市委的正確領(lǐng)導和省委組織部的精心指導下,全市組織工作突出問題導向、堅持改革方向,精準對接新一輪趕超發(fā)展,認真履行管黨治黨的政治責任,把最講認真的精神體現(xiàn)到領(lǐng)導班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)各個方面,推動組織工作創(chuàng)新提效,為建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽提供了堅強組織保障。
關(guān)鍵詞一:“兩學一做”學習教育。這是一場堅定理想信念的思想之旅,這是一次黨員亮出身份、率先垂范的生動實踐,這是一項推進全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措?;赝?016年,“兩學一做”學習教育成為全年組織工作的龍頭任務(wù),組織部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,準確把握學習教育的主題主線、總體要求和方法措施,不斷推動“兩學一做”學習教育向縱深邁進。嚴格落實中央、省委、市委要求,找準工作的重點、難點和發(fā)力點,制訂《學習教育實施方案》,細化壓實各級黨組織主體責任和部門責任;建立學習教育聯(lián)系點制度,每月5日開展“黨員主題日”活動,形成領(lǐng)導帶頭、以上率下,真學實做、協(xié)同推進的工作格局。建立黨員領(lǐng)導干部定期集中學習制度,舉辦全市領(lǐng)導干部大論壇22期,全市縣級以上黨員領(lǐng)導干部累計講專題黨課、作專題輔導報告1056次;利用多種平臺,開展黨章黨規(guī)知識問答、主題征文等活動,督促黨員干部立足崗位做貢獻,發(fā)揮先鋒模范作用。
關(guān)鍵詞二:黨委換屆。抓住黨委換屆契機,建設(shè)過硬班子隊伍是2016年組織工作的重頭戲。堅持“多考合一”“四凡四必”,嚴格換屆工作流程,嚴明換屆紀律,嚴守“九個嚴禁”“九個一律”等規(guī)定,新一屆縣區(qū)黨委常委全部滿票當選。換屆后,縣區(qū)黨委班子成員平均年齡45.3歲,比上屆降低1.7歲;擔任過縣級政府副職的占41.3%,擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職的占30.1%,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作經(jīng)歷的占41.3%。通過換屆,換出了結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子,換出了導向、換出了干勁兒。省委換屆督導組對我市換屆工作高度評價,認為“領(lǐng)導高度重視,落實省委精神堅決,工作步驟扎實,換屆紀律嚴明”,換屆工作“平穩(wěn)、順利、圓滿”。同時,深入開展超職數(shù)配備干部、“帶病提拔”、選人用人工作等專項整治,目前我市超職數(shù)配備整改消化工作已“清零”;抽查核實縣級干部和擬提拔重用人選963人,防止了“帶病提拔”“帶病上崗”。
關(guān)鍵詞三:“雙聯(lián)四推六覆蓋”。為促進基層黨建與脫貧攻堅的深度融合,積極構(gòu)建“雙聯(lián)四推六覆蓋”精準扶貧長效機制,即單位聯(lián)村、黨員聯(lián)戶,推進村級班子建設(shè)、推進精準識別、推進精準幫扶、推進精準脫貧,實現(xiàn)單位聯(lián)村全覆蓋、黨員聯(lián)戶全覆蓋、貧困村派駐第一書記全覆蓋、精準識別全覆蓋、精準幫扶全覆蓋、精準脫貧全覆蓋。選派705名市、縣駐村第一書記,開展駐村幫扶,全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位已與457個貧困村結(jié)對幫扶,1.6萬余名黨員干部與貧困戶建立幫扶對子,建成黨建扶貧就業(yè)點658個。開展專家人才精準扶貧行動,選派1000名優(yōu)秀專家人才組建農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)3個服務(wù)團,開展醫(yī)療義診、農(nóng)技指導、政策解答、信息咨詢等專題服務(wù),惠及貧困群眾2萬余人次。省委辦公廳《工作交流》專期刊發(fā)。省委副書記鄧凱作出重要批示:“濮陽市的扶貧措施充分體現(xiàn)系統(tǒng)性和精準性,應(yīng)予關(guān)注并適時宣傳?!?/p>
關(guān)鍵詞四:干部精準化培訓。干部教育培訓可以“私人訂制”、干部培訓也能出“生產(chǎn)力”……我市緊貼發(fā)展需要和干部需求培訓干部的做法成為熱議話題。牢固樹立干部培訓精準化理念,自覺跟進全市發(fā)展大局,主動對接干部成長需要,統(tǒng)籌資源、改進方式,實現(xiàn)了干部黨性教育、能力提升與經(jīng)濟社會發(fā)展提速的互促并進。圍繞濮陽發(fā)展基礎(chǔ),緊跟支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引資、公共基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè),對干部進行專題培訓;圍繞電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè),對干部進行系統(tǒng)培訓;與清華大學、上海交通大學等科研院校建立合作關(guān)系,選派機關(guān)干部、企業(yè)研發(fā)人員進行素質(zhì)提升培訓。中組部《組工通訊》予以刊載。
關(guān)鍵詞五:干部“外掛內(nèi)引”工程。通過實踐式鍛煉、嵌入式招商、柔性化引才,干部“外掛內(nèi)引”工程為趕超發(fā)展裝上了“智慧引擎”。主動對接市委重大決策部署和產(chǎn)業(yè)建設(shè),選派13批80名優(yōu)秀年輕干部分赴上海金山區(qū)、天津濱海新區(qū)、山東壽光等地進行掛職招商,簽訂協(xié)議30余項,落地項目15個,引進資金25.4億元;主動與中央、省直單位,央企省企、知名電商等對接洽談,邀請國開行、農(nóng)發(fā)行、啟迪集團、京東集團等19名優(yōu)秀人才來濮掛職,為我市帶來發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)信息和資金支持,累計提供授信資金178.14億元,到位資金65.2億元。同時,選派34名干部到大氣污染防治、信訪穩(wěn)定、專項督查等一線,助推服務(wù)市委中心工作。市委書記何雄作出重要批示:“‘外掛內(nèi)引’工作擴大了開放、引進了人才,帶來了新理念新資源新項目,鍛煉培養(yǎng)了干部、增加了人脈資源,是服務(wù)我市趕超發(fā)展的有力舉措。”
關(guān)鍵詞六:農(nóng)村黨支部書記學院。著眼提升農(nóng)村黨支部書記能力素質(zhì),創(chuàng)建全國首家農(nóng)村黨支部書記學院,開設(shè)了精準扶貧、產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村等6類培學模塊85個專題,打造了74個現(xiàn)場教學點,填補了農(nóng)村干部教育陣地空白。學院創(chuàng)建以來,舉辦培訓班93期,除對我市農(nóng)村黨支部書記進行輪訓外,輻射全國8個省(區(qū))26市72縣,培訓質(zhì)量穩(wěn)步提高,影響日漸擴大?!度嗣袢請蟆罚▋?nèi)參)、《人民日報》、《人民論壇》、《河南日報》報道了我市做法。中組部予以充分肯定,省委常委、組織部長夏杰到學院專題調(diào)研。著名黨建專家甄小英評價:“這是基層黨建的偉大創(chuàng)新,是立足當下、面向未來的遠見之舉?!?/p>
關(guān)鍵詞七:基層黨建典型示范工程。按照市委書記何雄關(guān)于“抓好基層黨建工作,必須樹立品牌意識,注重典型培育”的要求,堅持以典型帶黨建、以黨建促發(fā)展,在全市基層黨組織建設(shè)中扎實推進示范帶動工程,精心培育了一批叫得響、立得住、群眾認可的黨建品牌集群。認真落實“三有三帶”標準,加大先進典型培樹力度,全市選樹了100名“李連成式”農(nóng)村黨支部書記,其中標桿型20名。依托全市105個農(nóng)村黨建示范點,打造“三縱三橫”黨建示范帶(“三縱”:106國道、濮渠路、引黃入冀河道;“三橫”:101省道、302省道、黃河大堤)?!度嗣裾搲穼ξ沂凶龇ㄓ枰詧蟮?。
關(guān)鍵詞八:“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。農(nóng)村黨員有了電子檔案、黨建微信群互動交流、“線上線下”同步過組織生活、黨建工作展示交流會現(xiàn)場直播,網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為全市基層黨建工作注入了生機和活力。適應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢,分行業(yè)、分領(lǐng)域建立黨建微信群,將黨建微信群打造成服務(wù)聯(lián)系黨員的通道、教育培訓黨員的陣地、黨員相互交流的平臺;建立黨員電子化檔案,開發(fā)黨員信息管理軟件,提高黨員管理信息化水平;組織開展農(nóng)村黨建觀摩會和各行各業(yè)黨建報告交流會,通過集中觀摩、亮點匯報、評比打分、現(xiàn)場直播等形式,展示黨建工作亮點,有形無形互動互促。實施黨員遠程教育進扶貧就業(yè)點計劃,把遠程教育站點建成了脫貧攻堅的“加油站”。
關(guān)鍵詞九:人才工作轉(zhuǎn)型升級。認真履行牽頭抓總職能,統(tǒng)籌各方資源,凝聚工作合力,人才工作服務(wù)發(fā)展功能日益凸顯。建立健全人才工作制度機制,出臺《濮陽市人才工作重要事項報告制度》,組織成員單位制訂《濮陽市引進培養(yǎng)高層次人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定(試行)》10個配套實施辦法,人才工作體制、機制、政策更加系統(tǒng)完善。扎實推進人才工作改革試點,指導全市10個人才改革試點單位大膽探索、先行先試,南樂縣、市農(nóng)科院取得初步成效。積極搭建人才匯聚平臺,新建省級以上博士后研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、工程技術(shù)中心10家,促進產(chǎn)學研相融合。研究制訂《省派博士服務(wù)團成員管理服務(wù)辦法(試行)》,13名省博士服務(wù)團成員到濮掛職,位居全省首位。
關(guān)鍵詞十:對標趕超行動。牢固樹立看齊意識、標桿意識和質(zhì)量意識,在全市組織系統(tǒng)開展組織工作對標趕超行動,不斷推進組織工作創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),全面提升組織工作科學化水平。著眼內(nèi)容可學、標準可比,瞄準國內(nèi)一流水平,認真查找情況類似、成效顯著、可學可比的標桿,分別以干部考核、教育培訓、基層黨建、人才工作等為主題,先后與上海、南京、杭州等地組織部門進行溝通交流,確定了縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員分類排位、專家人才精準扶貧計劃、社區(qū)黨建“五位一體”工作法等30個重點推進和突破的創(chuàng)新項目。緊盯各地先進標桿,學習成功經(jīng)驗,提升工作標準,通過比較、分析、改進、創(chuàng)新,對現(xiàn)有的特色工作、成熟做法進行完善提升,著力打造組織工作品牌,展示組工隊伍形象。
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