“全市法院共受理各類案件52253件，同比上升23.98%；審執(zhí)結(jié)47012件，同比上升24.30%。其中，市中級人民法院受理各類案件4601件，同比上升10.26%；審執(zhí)結(jié)4327件，同比上升13.84%?！边@一組組數(shù)字背后，是2016年全市法院干警風(fēng)雨兼程的匆匆步履。他們始終將服務(wù)群眾作為法院各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用，依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把群眾“滿意”二字裝在自己心里，寫在群眾心坎上。  

充分發(fā)揮審判職能作用，保障濮陽改革發(fā)展穩(wěn)定  

全市法院一是嚴(yán)厲懲處刑事犯罪，共審結(jié)各類刑事案件3274件，判處刑罰3650人，其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑251人。依法嚴(yán)懲故意殺人、強(qiáng)奸、涉毒等嚴(yán)重危害社會治安犯罪，共審結(jié)此類案件349件，判處犯罪分子547人，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是妥善化解民事糾紛，共審結(jié)各類民事、商事案件3.2413萬件，標(biāo)的金額617.01億元。其中，審結(jié)買賣、借貸、建設(shè)工程等各類合同糾紛案件1.9071萬件，標(biāo)的金額473.68億元，有效維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與脫貧攻堅(jiān)，對涉及貧困戶的案件，開辟綠色通道，實(shí)行快審、快結(jié)、快執(zhí)，市中級人民法院還選派一名副縣級干部，擔(dān)任濮陽縣徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)杜寨村“第一書記”，先后籌措16萬元資金幫助改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，讓貧困群眾真切感受到黨的溫暖。三是加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作，全面實(shí)施行政案件異地管轄，共審結(jié)各類行政案件780件。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件138件，同比增長37%，行政案件一審服判息訴率66.41%，同比增長3.45個(gè)百分點(diǎn)，有效提升了行政審判的公信力，增強(qiáng)了人民群眾的法治意識。  

大力推進(jìn)執(zhí)行體制改革，向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)  

全市法院組織開展了“重拳出擊宣戰(zhàn)執(zhí)行難”“百日執(zhí)行風(fēng)暴”等專項(xiàng)活動，迅速掀起執(zhí)行攻堅(jiān)熱潮。為支持法院解決執(zhí)行難問題，市委書記何雄多次聽取匯報(bào)并作出重要批示，經(jīng)市委常委會和市政府常務(wù)會議專題研究，在全省率先以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難的意見》，省高級人民法院院長張立勇批示指出，濮陽的做法在全省是首創(chuàng)，并要求其他地市法院學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，市中級人民法院大力推行執(zhí)行體制改革，在各基層法院設(shè)立市中級人民法院執(zhí)行分局，全面實(shí)行執(zhí)行案件異地管轄，破解人情干擾和地方保護(hù)。全市法院以院長簽署解決執(zhí)行難“軍令狀”為抓手，加大執(zhí)行力度。充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用，多形式、多渠道發(fā)布“老賴”黑名單和大頭貼，共錄入、公布“老賴”2.2063萬人次，使“老賴”在競標(biāo)、貸款、注冊經(jīng)營、乘坐飛機(jī)、乘坐高鐵等方面受到嚴(yán)格限制，對“老賴”形成強(qiáng)大的輿論壓力。全面清理執(zhí)行款項(xiàng)，共清理執(zhí)行款339筆4200余萬元，保障當(dāng)事人權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。2016年，全市法院共執(zhí)結(jié)各類案件1.0022萬件，同比上升47.23%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的6.74億元，執(zhí)行攻堅(jiān)取得階段性成果。  

創(chuàng)新司法為民舉措，持續(xù)提升司法公信力  

全市法院一是全面深化司法公開。健全完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)、庭審視頻網(wǎng)絡(luò)直播，全市法院共上網(wǎng)裁判文書2.1074萬件，庭審視頻網(wǎng)絡(luò)直播549件。充分發(fā)揮人民陪審員參與庭審作用，各基層法院共選任人民陪審員1077名，一審案件陪審率45.86%。推進(jìn)司法網(wǎng)絡(luò)拍賣常態(tài)化，全市法院網(wǎng)拍標(biāo)的405件，成交標(biāo)的267件，成交價(jià)款2.78億元，溢價(jià)率35.90%，節(jié)約傭金1300余萬元，既最大限度地保障了債權(quán)人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，又有效杜絕了暗箱操作和司法腐敗。二是持續(xù)優(yōu)化便民措施。市中級人民法院改建300平方米新的訴訟服務(wù)中心，開通“12368”便民訴訟服務(wù)熱線，設(shè)立導(dǎo)訴、立案、調(diào)解、送達(dá)、法律援助、自助查詢等六大功能區(qū)，構(gòu)建“開放、動態(tài)、透明”的工作機(jī)制，使人民群眾訴訟更加方便。積極開展巡回審判、普法宣傳、“一村（社區(qū)）一法官”等活動，“零距離”服務(wù)人民群眾。健全多元化糾紛解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會法庭等與訴訟程序有機(jī)銜接，既增強(qiáng)了社會矛盾化解效果，又緩解了法院案多人少的壓力。進(jìn)一步加大司法救助力度，全市法院共為304件案件當(dāng)事人減免緩訴訟費(fèi)325.72萬元，對138名刑事案件被害人、特困申請執(zhí)行人等發(fā)放救助資金207.60萬元，彰顯司法溫情與關(guān)懷。三是強(qiáng)力化解涉法涉訴信訪。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)接訪包案、帶案下訪、約期接談等制度，建立健全訴訪分離與評查糾錯(cuò)機(jī)制、信訪聽證與終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作規(guī)范化管理。2016年，省委政法委集中攻堅(jiān)活動交辦案件13件，中央巡視組“回頭看”省委政法委交辦案件21件全部辦結(jié)息訴，整體辦理情況位居全省各中級人民法院第一名，受到省委政法委通報(bào)表揚(yáng)。  

積極落實(shí)中央部署，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革  

全市法院一是積極推進(jìn)人民法官員額制改革。根據(jù)省高級人民法院核算，我市兩級人民法院共核定法官員額286個(gè)，首次入額使用258個(gè)。經(jīng)資格審查，全市法院共有336人于2016年12月3日參加了法官入額統(tǒng)一考試。目前，全市法院法官入額選任考試、考核工作已經(jīng)完成，正在履行報(bào)批手續(xù)。二是推進(jìn)案件繁簡分流改革。2016年，各基層法院適用簡易程序?qū)徑Y(jié)案件1.3752萬件，適用小額速裁程序?qū)徑Y(jié)案件2176件，兩者適用率達(dá)50.43%，優(yōu)化了資源配置，提高了審判效率。三是推進(jìn)家事審判方式改革。成立家事審判合議庭，專職審判婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等家事案件，注重調(diào)解、化解心結(jié)，用真情修復(fù)當(dāng)事人親情裂痕，消除婚姻危機(jī)。共審結(jié)此類案件5517件，調(diào)撤率達(dá)52.70%，切實(shí)保障未成年人、婦女和老年人合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧。四是持續(xù)推行立案登記制度。盡管案多人少矛盾愈加突出、審判壓力日加嚴(yán)峻，但全市法院始終堅(jiān)持有案必立、有訴必理，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。  

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)  

全市法院一是把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要抓手，通過領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動、召開民主生活會、上主題黨課、座談交流、典型案事例警示教育等黨員主題活動，教育引導(dǎo)廣大法官進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，爭做合格黨員。二是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到法院工作各方面、各環(huán)節(jié)，貫徹到法院隊(duì)伍建設(shè)全過程。堅(jiān)持把黨紀(jì)、黨規(guī)挺在前面，全面實(shí)行案件責(zé)任終身追究，通過交叉辦案、重點(diǎn)查辦，實(shí)行懲治違紀(jì)、違法無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。  

始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大監(jiān)督  

全市法院始終堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面接受人大及其常委會監(jiān)督。一年來，市中級人民法院先后就解決執(zhí)行難、司法體制改革、深化司法公開、重大案件審理等重點(diǎn)工作向市委、市人大常委會作專題報(bào)告。通過聯(lián)絡(luò)專線、手機(jī)短信、微信平臺等方式，定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)工作，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理400件1084人次，見證案件執(zhí)行36件125人次，參加調(diào)研、座談36次，認(rèn)真聽取、采納代表、委員意見和建議，積極辦理代表建議、委員提案，對改進(jìn)和推動全市法院工作發(fā)揮了重要作用。  

一分耕耘，一分收獲。全市法院干警在案多人少、審判執(zhí)行任務(wù)愈加艱巨、司法改革之路全面開啟的情況下，不忘初心，砥礪前行，奮力書寫擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，也贏得了榮譽(yù)和尊重：在2016年上半年省委政法委組織的全省政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度調(diào)查中，市中級人民法院位列全省中級人民法院第二名，南樂縣人民法院、范縣人民法院均進(jìn)入全省基層法院前十名；華龍區(qū)人民法院中原法庭“高效法官”張志勇，連續(xù)多年結(jié)案超600件，被《人民法院報(bào)》《河南日報(bào)》連續(xù)報(bào)道，受到市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；市中級人民法院年結(jié)案超百件法官14人，個(gè)人最高結(jié)案數(shù)量223件。（張洪中 海波 張志強(qiáng)）