近日，市委結(jié)束了對市教育局、市油田教育中心、市文化廣電新聞出版局、市科技局、市科學技術(shù)協(xié)會、市農(nóng)業(yè)科學院、市林業(yè)科學院等7個單位黨組織的巡察工作。至此，我市2016年巡察工作圓滿收官。  

2016年，我市認真貫徹中央、省委巡視巡察工作方針，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊扣“六項紀律”，深化“四個著力”，突出問題導向，創(chuàng)新方式方法，強化成果運用，初步發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用。  

深化政治巡察著力發(fā)現(xiàn)問題  

市委將巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。市委常委會12次研究巡察工作，“五人小組”3次專題聽取巡察工作匯報。市委書記何雄對巡察工作常問、常抓，兩次作出重要批示，并就巡察成果運用點題、交任務(wù)，為巡察工作深入開展提供了堅強保障。  

按照市委統(tǒng)一部署，今年我市共開展了4輪，完成了對72個黨組織的巡察：第一輪對市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市水利局、市扶貧辦等黨組（黨委）進行了巡察；第二輪對市縣換屆風氣進行了督查巡察；第三輪對濮陽職業(yè)技術(shù)學院黨委開展了巡察；第四輪對市文廣新局、市教育局、市油田教育中心、市科技局、市科協(xié)、市農(nóng)科院、市林科院黨組（黨委）等7個市直單位黨組織開展巡察，延伸巡察至市一中等15個單位。  

準確發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的主要任務(wù)，是衡量巡察工作成效最重要的標準，也是形成震懾的前提和基礎(chǔ)。巡察共反饋“六項紀律”方面問題751個，移交問題線索544件。依據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索，立案74件，黨政紀處分114人，移送司法6人。巡察釋放了全面從嚴治黨的強烈信號，推動了兩個責任壓力的層層傳導，初步發(fā)揮了震懾利劍作用。  

開展“精準”巡察注重方式創(chuàng)新  

圍繞“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”要求，針對巡察工作易受人情干擾等問題，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問題精準度。  

注重巡察前分析研判。第一輪巡察前，在市兩會期間，邀請了20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記代表召開座談會，征求對各被巡察單位的意見建議，幫助巡察組找出突出問題和易發(fā)問題。  

改進提升巡察方式。強化市縣聯(lián)動，建立健全市縣巡察組聯(lián)席會議、問題研判、指導推進、支持配合等制度，發(fā)揮聯(lián)動作用，對市縣同一系統(tǒng)、相同部門進行上下聯(lián)動式巡察，系統(tǒng)性地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。進一步探索常專結(jié)合。在時間安排上實行“先常后?！保瘸Ｒ?guī)巡察發(fā)現(xiàn)問題，后專項聚焦解決問題；在對象把握上實行“市常縣?！?，根據(jù)被巡察單位特點，對市直單位開展常規(guī)巡察，對縣區(qū)直單位開展專項巡察，精準發(fā)現(xiàn)問題。  

通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題。從財政、審計等單位抽調(diào)專業(yè)人員組成數(shù)據(jù)分析組，通過分析比對數(shù)據(jù)，找出隱藏在背后的問題，帶著問題開展巡察，提高發(fā)現(xiàn)問題的效率。  

規(guī)范工作管理強化成果運用  

巡察工作日趨規(guī)范有序。在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定了“謀定而動，見事見人，快進快出，落地見效”的總體思路；對市委巡察組人員進行了部分調(diào)整，建立健全了巡察組長庫和專業(yè)人才庫；結(jié)合我市實際，制訂印發(fā)了《市委巡察機構(gòu)日常管理辦法》《濮陽市縣巡察工作規(guī)范化手冊》等制度和文件。  

壓實被巡察單位整改主體責任。堅持即知即改、立行立改、全面整改相結(jié)合。前3輪巡察所反饋的586個問題，按期完成整改574個。  

建立健全市委、市政府和紀檢、組織等部門運用巡察成果機制。對巡察發(fā)現(xiàn)的共性、機制性問題，向市委、市政府提出具體可行的意見建議，注重舉一反三，強化制度建設(shè)。  

建立健全巡察整改督辦機制。對巡察組移交的問題線索和事項，逐項建立臺賬，按照辦理時限和要求，采取抽查、實地督查等方式，推動巡察移交事項的解決，確保事事有回音、件件有著落。  

挺紀在前、敢于亮劍，一針見血、不遮不掩，振聾發(fā)聵、知畏知止。我市巡察工作成效明顯，得到了省委巡視辦領(lǐng)導的充分肯定，并先后兩次在全省巡視巡察工作座談會上作典型發(fā)言，經(jīng)驗做法被中紀委《黨風廉政建設(shè)》《中國紀檢監(jiān)察報》以及《河南日報》等中央、省級媒體刊發(fā)。濮紀宣