濮陽(yáng)網(wǎng)訊 廣大市民如要了解我市各政府部門都有哪些權(quán)力，或者需要辦理與自己相關(guān)的事項(xiàng)，只需打開市政府網(wǎng)站，點(diǎn)開網(wǎng)頁(yè)右側(cè)“專題專欄”中的“權(quán)力清單和責(zé)任清單”一項(xiàng)，就能看到市政府辦公室、市發(fā)改委、市教育局等44個(gè)單位的權(quán)力目錄、權(quán)力清單、責(zé)任清單以及詳細(xì)的行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。這是我市開展權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)的一個(gè)縮影。2月6日，記者自市委編辦了解到，2016年，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，我市44個(gè)單位共審核確認(rèn)行政職權(quán)3757項(xiàng)。  

建立清單制度，是對(duì)包括行政許可在內(nèi)的所有政府權(quán)力的大起底，是對(duì)針對(duì)公民、法人和其他組織的具有審批性質(zhì)事項(xiàng)的大清理。市委、市政府把推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度作為政府轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、激發(fā)市場(chǎng)活力的突破口和抓手，列為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，多措并舉，全力推進(jìn)。  

我市自2015年開始啟動(dòng)該項(xiàng)工作，同年9月，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成，較全省規(guī)定時(shí)間提前3個(gè)月。2016年，經(jīng)過(guò)不斷鞏固提升，截至目前，市、縣政府行政權(quán)力目錄、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖全部編制印發(fā)，并通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。據(jù)介紹，此次確定的權(quán)力清單與責(zé)任清單，設(shè)有“行政許可”“行政處罰”“行政強(qiáng)制”“行政征收”“行政給付”“行政檢查”“行政確認(rèn)”“其他職權(quán)”8項(xiàng)內(nèi)容，每個(gè)具體項(xiàng)目里，均有“實(shí)施依據(jù)”“實(shí)施對(duì)象”“實(shí)施部門”，部分工作部門還給出了“辦理時(shí)限”。  

為把推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度落到實(shí)處，我市專門成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)工作組，并明確具體部門負(fù)責(zé)。制訂印發(fā)了《關(guān)于推行濮陽(yáng)市市政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)實(shí)施方案》，明確了實(shí)施范圍、主要任務(wù)、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并召開了高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)層層動(dòng)員，在全市迅速掀起了工作熱潮。  

自2015年以來(lái)，通過(guò)開展權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)，我市厘清了權(quán)力底數(shù)―――44個(gè)單位共編制上報(bào)行政職權(quán)近5000項(xiàng)，最終審核確認(rèn)3757項(xiàng)，其中行政許可192項(xiàng)、行政處罰2758項(xiàng)、行政強(qiáng)制177項(xiàng)、行政征收27項(xiàng)、行政給付16項(xiàng)、行政檢查143項(xiàng)、行政確認(rèn)75項(xiàng)。另外，梳理審核出市直19個(gè)單位涉及該項(xiàng)工作的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目49項(xiàng)。五縣一區(qū)列入推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度實(shí)施范圍的單位共計(jì)217個(gè)，保留行政權(quán)力13932項(xiàng)。  

按照權(quán)責(zé)一致原則，我市明確政府部門在行使權(quán)力時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，將傳統(tǒng)的針對(duì)“部門”講責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)“權(quán)力”講責(zé)任，使責(zé)任更加具體化。對(duì)每項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)制訂運(yùn)行流程圖，向社會(huì)公開辦事信息和辦理時(shí)限，強(qiáng)化了權(quán)力監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子，消除了權(quán)力尋租的空間，提高了行政效能，方便了群眾辦事。（記者 段利梅 通訊員 石勝鑫）