開展領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉是推動全面從嚴治黨責任落地生根的一項重要舉措。

就主體責任履行情況而言，縣區(qū)和市直單位黨組織負責人如何向市委述責述廉，以及如何在同級黨委（黨組）擴大會議上進行述責述廉？

日前，我市出臺《濮陽市縣（區(qū)）和市直單位黨組織負責人述責述廉制度（試行）》（以下簡稱《制度》），對此給出了標準答案。

對象、內(nèi)容安排：指向明確、具體明了

《制度》明確規(guī)定，述責述廉對象為各縣區(qū)黨委、市直單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責人及班子成員。

述責述廉內(nèi)容為年度主體責任清單落實情況，重點是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及執(zhí)行廉潔紀律情況。

述責述廉工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委落實全面從嚴治黨主體責任工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市委主體辦）具體組織實施。

述責述廉對象每半年向市委書面報送一次述責述廉報告，并在本地、本單位公開。其中，為防止述責述廉對象報喜不報憂、報告“摻水”等問題，《制度》第五條特別規(guī)定，報告要突出問題導(dǎo)向。總結(jié)成績、查擺問題和整改措施，各占三分之一的內(nèi)容。

向市委述：程序嚴謹、環(huán)環(huán)相扣

《制度》規(guī)定，市委每半年召開述責述廉會議，由縣區(qū)黨委及部分市直單位黨委（黨組）主要負責人向市委述責述廉。市委主體辦提出述責述廉人員名單，報市委同意。參會人員為市委委員，市紀委委員，各縣區(qū)、市直有關(guān)單位黨組織主要負責人，以及其他需要參加的人員。

述責述廉不是念念稿子即可?！吨贫取诽貏e規(guī)定，述責述廉對象現(xiàn)場報告之后，參會人員要對述責述廉對象履職盡責情況進行提問、質(zhì)詢，述責述廉對象現(xiàn)場回答。市委、市紀委領(lǐng)導(dǎo)對述責述廉情況進行點評，參會人員現(xiàn)場進行評議。述責述廉也不是一述了之。在整改落實環(huán)節(jié)，《制度》規(guī)定述責述廉會議后，市委向述責述廉的縣區(qū)黨委和市直單位黨委（黨組）主要負責人提出反饋意見。接到反饋意見后，述責述廉對象要制訂整改方案，并在10日內(nèi)將整改情況書面報告市委。市委主體辦對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。對問題不整改或整改不到位的，建議進行問責。

在同級述：強化監(jiān)督、不走過場

《制度》規(guī)定，各縣區(qū)黨委、市直單位黨委（黨組）負責人在本縣區(qū)或本單位述責述廉，一年至少進行一次。并特別規(guī)定，述責述廉前，各縣區(qū)、市直單位須事前將述責述廉方案報市委主體辦。市委主體辦審核后派代表監(jiān)督并組織評議。這樣一來，有了監(jiān)督，就可以有效避免一些述責述廉對象的弄虛作假行為。

《制度》對參加各縣區(qū)黨委、市直各單位黨委（黨組）述責述廉會議的人員組成作了詳細規(guī)定。其中，各縣區(qū)述責述廉會議由正科級以上干部、部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象參加。市直各單位由本單位中層以上干部、職工代表和部分服務(wù)對象參加。單位人數(shù)在50人以下的全體參加。各縣區(qū)和市直單位也可根據(jù)情況邀請黨外人士參加。不難看出，《制度》突出了參會人員的廣泛代表性，目的是為了加強監(jiān)督。服務(wù)對象要參會，則是為了增強各縣區(qū)、各單位的服務(wù)意識。

《制度》還對結(jié)果運用作了強調(diào)。規(guī)定述責述廉情況和評議結(jié)果報市委、市紀委。有關(guān)資料及評議結(jié)果歸入干部廉潔檔案，作為年度考核的重要依據(jù)。評議等次分為優(yōu)秀、良好、一般、差。對一般和差票超過三分之一但不超過二分之一的評議對象，進行批評教育，提出整改要求。對一般和差票超過二分之一的評議對象進行問責。

與此同時，市紀委也印發(fā)文件，對各縣區(qū)紀委、市直各單位紀委（紀檢組）履行監(jiān)督責任，如何向市紀委述責述廉做出了制度規(guī)定。（記者 王志浩 通訊員 主體宣 王偉）