“政府給俺投了治安保險(xiǎn)。養(yǎng)的牲畜被偷了，自己不花一分錢，就能得到賠償。這在過去都不敢想呀！”前不久，河南省濮陽市清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)后游子莊村村民馬付喜激動地對法制日報(bào)記者說。

在農(nóng)村，養(yǎng)的豬、羊丟了，破不了案不說，即使抓到了竊賊，贓款已被揮霍掉，村民的損失如何挽回？如今，這個困擾村民多年的難題，在濮陽市清豐縣被破解。

“政府投保，公安處警，保險(xiǎn)公司理賠，被盜村民獲賠?！鼻遑S縣委常委、政法委書記岳洪波這樣解釋破解的辦法。

去年冬天，馬付喜飼養(yǎng)的一只綿羊被盜，馬莊橋派出所民警和保險(xiǎn)公司工作人員幾乎同時到達(dá)現(xiàn)場。對被盜現(xiàn)場勘驗(yàn)后確認(rèn)被盜情況屬實(shí)，根據(jù)賠付標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司及時賠付了馬付喜1000元。

“原想著政府會讓俺繳點(diǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，沒想到政府派人挨家挨戶核實(shí)投保的財(cái)產(chǎn)，還專門說不收村民一分錢?！瘪R付喜說。

那么，保險(xiǎn)費(fèi)從何而來？岳洪波說，清豐縣人流物流量大，“兩搶一盜”侵財(cái)類案件多發(fā)，其中盜竊牛、羊、豬等家畜和電動車的侵財(cái)類案件占到70%以上?？h綜治委調(diào)研認(rèn)為，由財(cái)政兜底全面推行治安保險(xiǎn)，既解決了群眾被盜財(cái)物的損失問題，還能倒逼基層公安機(jī)關(guān)做好治安防范和案件偵破工作。

清豐縣以2015年底公安戶籍登記人口70萬人為基數(shù)，按照人均1元的標(biāo)準(zhǔn)，全民參保需繳納保費(fèi)70萬元，城鎮(zhèn)居民保費(fèi)由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)，農(nóng)村居民保費(fèi)由縣、鄉(xiāng)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。參保財(cái)產(chǎn)包括非規(guī)?；B(yǎng)殖的牛、羊、豬等家畜，以及電動自行車等物品，分別經(jīng)公安、畜牧部門打碼登記參保，被盜后按照不同的標(biāo)準(zhǔn)賠償。截至目前，全縣共打碼電動自行車15萬余輛，登記家畜20余萬頭。

“推進(jìn)社會治安保險(xiǎn)，有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，提高對受害人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力，形成事前預(yù)防和事后補(bǔ)償一體化新機(jī)制，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。”濮陽市委常委、政法委書記邵景良實(shí)地走訪群眾后說。

如今，社會治安保險(xiǎn)已在濮陽市全面推廣。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市共立刑事案件6308起，較去年同期下降7.45%，破刑事案件1587起，公訴犯罪嫌疑人1073名，比前3年同期增長50.28%，新發(fā)命案全部偵破。

一提起精神障礙患者，不少人會想起肇事肇禍案事件的發(fā)生，而南樂縣探索出的“一站式”救治模式，既使監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，及時對患者進(jìn)行康復(fù)性診治，又減輕了患者及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

“現(xiàn)在政府報(bào)銷了大部分費(fèi)用，也不用俺來回跑了……再難再累也不能不管孩子，不然對不起黨和政府?！蹦蠘房h近德固鄉(xiāng)佛善村李老漢是一名精神障礙患者的父親，過去感覺負(fù)擔(dān)重，對孩子疏于監(jiān)護(hù)，如今，感覺腰桿挺直了。

“對精神障礙患者的管理，我們探索了‘1+1+4’模式，即政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭，衛(wèi)計(jì)、公安、民政、殘聯(lián)負(fù)責(zé)工作機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級精防網(wǎng)絡(luò)，每月開展排查和科學(xué)認(rèn)定工作，完善聯(lián)席會議、定期通報(bào)、分析研究等制度機(jī)制?！蹦蠘房h委常委、政法委書記李彥軍說，縣里明確重癥精神障礙患者由政府、公安和監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)送治，就診不設(shè)補(bǔ)償起付線，門診按80%比例報(bào)銷，住院所用藥物和治療項(xiàng)目不受新農(nóng)合目錄限制。

對貧困家庭的患者，南樂縣整合殘聯(lián)救助基金，采取民政兜底的政策，解決了嚴(yán)重精神患者的就醫(yī)難題，還通過出臺《關(guān)于實(shí)施以獎代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》，對年度內(nèi)未發(fā)生肇事肇禍行為的，給予監(jiān)護(hù)人每年不低于2400元的獎勵。

截至目前，南樂縣篩查評估出的精神障礙患者全部建檔立卡，三級以上患者錄入全國重性精神病人系統(tǒng)。全縣重性精神障礙患者檢出率4.99%，健康管理率達(dá)84.98%，規(guī)范管理率達(dá)83.56%，居家穩(wěn)定率達(dá)99.2%，各項(xiàng)指標(biāo)均居省、市前列。

南樂縣的做法，也在全市予以總結(jié)推廣。截至目前，全市沒有精神障礙患者重大肇事肇禍案事件的發(fā)生。

“深入推進(jìn)社會治安綜合治理創(chuàng)新，是推動平安建設(shè)工作的基本途徑?！卞ш柺形睍浝顒傉J(rèn)為。今年濮陽結(jié)合全市實(shí)際，把創(chuàng)新工作擺在更加突出的位置，努力推動全市平安建設(shè)工作再上新臺階。

范縣“平安之聲”廣播是在傳統(tǒng)農(nóng)村大喇叭的基礎(chǔ)上，以手機(jī)為主要操作方式的無線廣播系統(tǒng)。通過手機(jī)將廣播內(nèi)容推送到各村大喇叭，既可以呼叫全鄉(xiāng)，也可以單獨(dú)呼叫某個行政村。臺前縣依托縣法院訴訟服務(wù)中心，在全市率先建立訴調(diào)對接中心，創(chuàng)新完善“1+3”訴調(diào)對接模式，即訴調(diào)對接中心加訴調(diào)對接室、人民調(diào)解室和司法確認(rèn)室。整合各類調(diào)解資源，筑牢了矛盾糾紛化解的第一道防線。

“創(chuàng)新是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的不竭動力?！鄙劬傲颊f，全市始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，一手抓平安建設(shè)中突出問題的排查整治，一手抓理念、機(jī)制、方法創(chuàng)新，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。