2015年6月18日，習(xí)近平總書(shū)記在《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話》中指出，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”，其中必須補(bǔ)好扶貧開(kāi)發(fā)這塊“短板”。

我市現(xiàn)有538個(gè)貧困村27.4萬(wàn)貧困人口，主要集中在黃河灘區(qū)、背河洼地、北金堤滯洪區(qū)和黃河故道風(fēng)沙鹽堿區(qū)4個(gè)區(qū)域，貧困發(fā)生率為9.41%。濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)是全省集中連片特困地區(qū)，包括2個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣（范縣、臺(tái)前縣）和1個(gè)省級(jí)貧困縣（濮陽(yáng)縣）。黃河灘區(qū)面積443平方公里，涉及濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)503個(gè)行政村44萬(wàn)人。這一區(qū)域2014年農(nóng)民人均純收入僅為全市的53.1%、全省的46.8%，現(xiàn)有152個(gè)貧困村7.4萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率為24%，是我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，也是全省“三山一灘”集中連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)。

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重，綜合施策、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施黃河灘區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)五年攻堅(jiān)行動(dòng)，特別是今年年初以來(lái)，把打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的硬任務(wù)，以黃河灘區(qū)為重點(diǎn)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性成效。盡管我市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定成績(jī)，但是受歷史、自然等多種因素影響，目前我市集中連片貧困地區(qū)的貧困狀況并沒(méi)有從根本上改變，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平較低、自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。省委、省政府要求，到2019年要全面實(shí)現(xiàn)脫貧。到2019年我市27.4萬(wàn)貧困人口要全部脫貧，平均每年需要脫貧5.48萬(wàn)人，任務(wù)非常繁重?？梢哉f(shuō)，同全國(guó)、全省一樣，我市扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。

要補(bǔ)齊扶貧開(kāi)發(fā)這塊“短板”，必須做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策，切實(shí)加快貧困群眾脫貧致富步伐。在具體操作過(guò)程中，要改“大水漫灌”為“定向噴灌”“定點(diǎn)滴灌”。要切實(shí)做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)，進(jìn)一步把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，全部建檔立卡，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整；做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目盡可能地向貧困地區(qū)傾斜，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和評(píng)估；做到資金使用精準(zhǔn)，整合扶貧資金，加強(qiáng)使用管理，確保撥付到戶、到人、到項(xiàng)目；做到措施到戶精準(zhǔn)，實(shí)行一戶一個(gè)脫貧路子、一本脫貧臺(tái)賬、一套幫扶措施；做到因村派人精準(zhǔn)，嚴(yán)格考核、動(dòng)態(tài)管理貧困村駐村第一書(shū)記，切實(shí)發(fā)揮他們的重要作用；做到脫貧成效精準(zhǔn)，建立貧困戶脫貧退出機(jī)制，認(rèn)真評(píng)估，逐戶銷(xiāo)號(hào)，做到脫貧到人。

我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，補(bǔ)齊扶貧開(kāi)發(fā)這塊“短板”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。