龍山綿延，綠蔭翳翳；清淺白沙，湖水潺潺；班家小鎮(zhèn)，人頭濟(jì)濟(jì)；園林景觀，妙筆處處。走進(jìn)濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），那一條條寬闊的街道，一座座新起的高樓，一片片郁郁蔥蔥的花草樹木，呈現(xiàn)出一幅生機(jī)勃勃的景象。

近年來，示范區(qū)筑巢引鳳、以城帶產(chǎn)，累計(jì)完成投資426.1億元，完成財(cái)政收入6.68億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。示范區(qū)已成為全市上下關(guān)心關(guān)注的創(chuàng)業(yè)熱土、投資投入的納金洼地和人流物流競相匯入的首選集聚地，正朝著“建成新型城鎮(zhèn)化的龍頭、展示濮陽新形象的窗口、拉動市域經(jīng)濟(jì)的增長極”奮斗目標(biāo)鏗鏘前行、砥礪奮進(jìn)。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

繪出龍都發(fā)展新藍(lán)圖

示范區(qū)是從一張“白紙”上建設(shè)起來的新城區(qū)，從一開始就堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。在規(guī)劃選址時(shí)，為將建成區(qū)與示范區(qū)有機(jī)銜接起來，在建成區(qū)北部規(guī)劃示范區(qū)的布局，并在城鄉(xiāng)接合部先行啟動了45平方公里的起步區(qū)。這樣的規(guī)劃布局，既符合現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，又符合省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。該規(guī)劃方案先后榮獲“2014年全國人居經(jīng)典方案競賽規(guī)劃金獎”“北京市第十七屆優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合獎”。

牢牢把握“三區(qū)一中心”的功能定位，設(shè)置了開州路、衛(wèi)都大街兩個(gè)城市發(fā)展主軸，設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、行政宜居區(qū)、文化教育區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)五大功能組團(tuán)，形成組合有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、設(shè)施完善、整體協(xié)調(diào)、空間集約的城區(qū)發(fā)展格局。

順應(yīng)國家政策調(diào)整，幾經(jīng)論證審議，將遠(yuǎn)離起步區(qū)核心區(qū)的商務(wù)中心區(qū)，調(diào)整至龍湖龍山核心地帶，推動示范區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。2016年年初，根據(jù)建設(shè)發(fā)展情況，示范區(qū)決策者們又審時(shí)度勢，作出了起步區(qū)“東城西鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略布局決策，在東片區(qū)科學(xué)推進(jìn)貨幣化安置、城市基礎(chǔ)設(shè)施提升的同時(shí)，依托西片區(qū)較為豐富的生態(tài)資源、田園風(fēng)光，以建設(shè)班家耕讀小鎮(zhèn)的形式，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革新路徑，走出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。

秉承規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃是根本的理念，把城市精細(xì)化建設(shè)管理融入到專項(xiàng)規(guī)劃的每一個(gè)決策環(huán)節(jié)、實(shí)施工程，確保了新城區(qū)起步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、建后管理精細(xì)化。

堅(jiān)持發(fā)展為民

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新境界

濮北片區(qū)曾是一片貧瘠之地，隨著示范區(qū)開發(fā)號角的吹響，一批批建設(shè)者們從四面八方蜂擁而至，這里悄然發(fā)生著翻天覆地的變化……

交通體系快速成型。建成通車道路28條57公里、橋梁10座1028延長米，形成內(nèi)部快速疏解、外部高速連接的綜合運(yùn)輸路網(wǎng)，提高城市道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達(dá)性。實(shí)施了城市配套工程，城市基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展和群眾生活需求日益得到滿足。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。實(shí)施龍湖岸線綜合提升和龍山水土保持工程，秉承“把森林引進(jìn)城市、把園林搬到街道”的街景綠化理念，全長4500米的衛(wèi)都大街綠化景觀帶水系全線貫通，G342兩側(cè)的四季花海競相開放，高標(biāo)準(zhǔn)建成了衛(wèi)都大街南海海綿城市示范段，打造中國園林式海綿城市公園，形成了“春有花，夏有陰，秋有景，冬有青”的生態(tài)格局，“龍山看景移步易景、龍湖賞綠滿眼盡綠”的景觀效果得以實(shí)現(xiàn)。

公共服務(wù)體系基本形成。教育園區(qū)及綠城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、開德中學(xué)、開德小學(xué)等7所學(xué)校在校學(xué)生近3萬名，崇文小學(xué)等項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。市工人文化宮、市圖書館等22個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目部分已經(jīng)建成投用，部分即將封頂。3大政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、5大地下停車場等16個(gè)民生項(xiàng)目正在強(qiáng)力推進(jìn)。

民生事業(yè)紅利不斷。對祁家莊、婁店、貌莊3個(gè)城中村進(jìn)行就地改造，對東張儀、許村南、疙瘩廟等8個(gè)村分別在東湖社區(qū)和西湖社區(qū)進(jìn)行整合安置，同步推行貨幣化安置政策，已超額完成1000套貨幣化安置任務(wù)。以村委會為主體的4個(gè)勞務(wù)公司，帶動群眾就業(yè)2萬余人次。

同時(shí)，注重城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，舉辦示范區(qū)大講堂、農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)等活動，邀請專家講授“講禮儀、教規(guī)范”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭倡桃李之精神，行無言之教，春風(fēng)化雨，潤物無聲，樂奉獻(xiàn)、講付出，重實(shí)干、懂規(guī)矩的文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。

宛如一個(gè)呱呱墜地的嬰兒長成翩翩少年，一座活力四射的新城區(qū)輪廓日漸清晰。融合、高端、集約，以建設(shè)“生產(chǎn)生活生態(tài)生計(jì)”新城區(qū)為指引的示范區(qū)，正在龍都大地上迸發(fā)出無限活力與生機(jī)。

堅(jiān)持產(chǎn)城融合

成為拉動經(jīng)濟(jì)的核心增長極

沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，產(chǎn)城融合就是一句空話，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛，就必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。近年來，示范區(qū)按照“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，一方面做實(shí)硬環(huán)境，一方面打造軟環(huán)境，基本形成了以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，以高端服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)為兩翼，商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育體育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流6個(gè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的“126”產(chǎn)業(yè)布局態(tài)勢，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了遍地開花，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

大數(shù)據(jù)智慧生態(tài)園已與44家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，其中11家企業(yè)在濮完成注冊、33家企業(yè)正在辦理入駐手續(xù)。與國內(nèi)知名風(fēng)投企業(yè)賽伯樂集團(tuán)成功簽約總投資30億元的新技能科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、3D科技研究院、竹纖維綜合管廊新材料示范基地等項(xiàng)目。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的集聚只是示范區(qū)“磁場效應(yīng)”發(fā)力的一個(gè)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的雁群之勢也正在快速會聚。

我市首家五星級酒店―――阿爾卡迪亞國際酒店在龍湖西湖半島掀起施工高潮，濱河商業(yè)風(fēng)情街即將動工建設(shè)。恒大悅龍臺商業(yè)綜合體項(xiàng)目加速推進(jìn)，恒大影城即將開放。

中原天然氣總部大廈較原定節(jié)點(diǎn)提前兩個(gè)月主體封頂，恒基偉業(yè)大廈、龍湖半島置業(yè)總部正加快辦理前期手續(xù)。包括金融中心在內(nèi)的企業(yè)總部二期項(xiàng)目已完成投資收益測算，綠地集團(tuán)、恒大集團(tuán)等整體開發(fā)意向強(qiáng)烈。

投資規(guī)模超過35億元的榮盛華府、建業(yè)世和府、恒大悅瓏灣、匯豐龍湖山莊4個(gè)項(xiàng)目正式落戶示范區(qū)，東方花園、綠城小區(qū)、龍湖華苑、香榭里4個(gè)小區(qū)建成入住居民近3.5萬人，恒大悅龍臺、東湖方舟、秀水麗灣、婁店新村、濱湖灣等14個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目主體工程落地，年底前可達(dá)到入住條件。

水庫龍山片區(qū)已成為群眾休閑游玩的首選之地，每逢節(jié)假日人海如潮。水上文化旅游線路常態(tài)化的運(yùn)營，成為示范區(qū)做活水經(jīng)濟(jì)的特色品牌。東湖沙灘浴場成為市民休閑娛樂的好去處，成為示范區(qū)打造親水景點(diǎn)的代表之作。目前，班家耕讀小鎮(zhèn)建成投用的僅是項(xiàng)目一區(qū)一期的美食街項(xiàng)目，但已吸引了廣大市民前來旅游休閑。

成功舉辦中國濮陽首屆龍都摩托艇大賽、濮陽市首屆龍舟大賽、龍都濮陽國際龍舟邀請賽等重要國內(nèi)外賽事在全國文明城市創(chuàng)建、全國衛(wèi)生城市復(fù)檢等重大活動舉辦及重要對外接待工作中，示范區(qū)成為“必點(diǎn)菜單”，成為加分因素、出彩亮點(diǎn)。

產(chǎn)城融合發(fā)展，示范區(qū)在實(shí)現(xiàn)“量”的突破的同時(shí)，也并達(dá)到了“質(zhì)”的拐點(diǎn)。5年來，示范區(qū)共創(chuàng)造土地收益42.98億元，土地價(jià)格由2012年的均價(jià)140萬元/畝攀升到今年的最高386萬元/畝?？梢哉f，經(jīng)過近幾年的艱苦奮斗，示范區(qū)的發(fā)展?jié)摿υ邶埡钏蟮膬扇陜?nèi)得到集中迸發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動市域經(jīng)濟(jì)增長的能力正蓬勃釋放。

“這些成績的取得，是示范區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾不懈奮斗的結(jié)果。我們將走好當(dāng)下的每一步，為推動濮陽市趕超發(fā)展貢獻(xiàn)我們示范區(qū)的綿薄之力?！笔痉秴^(qū)主要負(fù)責(zé)人說。（通訊員 尹鈺潔/文 翟曉飛/圖）