黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)，以基層黨建領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理，開辟新路徑，搭建新平臺，匯集多方資源，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。今年7月，由市委書記何雄親自點(diǎn)題、親自指導(dǎo)的“雙報到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)活動（以下簡稱“雙報到雙服務(wù)”活動），承載著加強(qiáng)城市基層黨建的重任，奏出了創(chuàng)新城市社區(qū)治理的新樂章?！度嗣袢請蟆贰吨袊鐣蟆贰逗幽先請蟆泛凸伯a(chǎn)黨員網(wǎng)、中國文明網(wǎng)、河南電視臺等媒體先后報道了濮陽做法。

“雙報到雙服務(wù)”活動提出的時代背景

當(dāng)前，濮陽正處在全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化，社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)深刻變化，大量“單位人”成為“社會人”，利益關(guān)系更加多樣，社會矛盾更為復(fù)雜，城鄉(xiāng)社區(qū)在基層治理中的重心地位和兜底作用日益明顯，城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)城市基層社會治理的任務(wù)更加繁重，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式面臨新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新要求。切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)，統(tǒng)籌各方形成建設(shè)和諧社區(qū)的合力，有利于鞏固城市基層政權(quán)，進(jìn)而更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2014年，習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。2015年，習(xí)近平總書記要求，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。2016年，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，基層是一切工作的落腳點(diǎn)。2014年7月，中組部在吉林長春召開全國社區(qū)黨建工作會議；同年10月，在廣西南寧召開的全國機(jī)關(guān)黨建工作會議，再次將開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)作為重要內(nèi)容。2015年、2016年全國組織部長等重要會議上，均通報了在職黨員到社區(qū)報到情況。

創(chuàng)新城市社會治理，根本在于通過加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)深深植根于人民群眾之中，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理、依靠群眾加強(qiáng)社會治理。只有把基層黨組織建好建強(qiáng)，才能為社會治理和基層建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

我市在深入調(diào)研、綜合研判中統(tǒng)一思想，在分析現(xiàn)狀、找準(zhǔn)短板中凝聚共識。街道社區(qū)是城市基層社會治理的重心，街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐。只有抓住基層黨建這個綱，社會治理才能綱舉目張。一邊是機(jī)關(guān)單位黨建資源富集，工作層面需要拓展；一邊是社區(qū)黨建資源不足，服務(wù)力量需要充實(shí)。

決策者在苦苦思索，市民群眾在翹首以待。

上級有要求，濮陽有探索；群眾有所求，組織有所應(yīng)；市委有號召，黨員有行動。破解難題，尋找出路，學(xué)習(xí)借鑒，助推發(fā)展，匯集多方資源，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的科學(xué)決策漸漸浮出。今年7月，“雙報到雙服務(wù)”活動拉開了大幕。

“雙報到雙服務(wù)”的深刻內(nèi)涵和辯證關(guān)系

機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織到指定社區(qū)報到，在職黨員到指定社區(qū)報到，稱之為“雙報到”；服務(wù)社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾，稱之為“雙服務(wù)”。

“雙報到雙服務(wù)”簡潔凝練、內(nèi)涵豐富、指向明確，積極引導(dǎo)全市機(jī)關(guān)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報到開展服務(wù)活動，積極打造“八小時以外服務(wù)圈”，把機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)范圍延伸到社區(qū)一線，把在職黨員活動“觸角”延伸到“八小時”以外，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位在職黨員“工作在單位，服務(wù)在社區(qū)，奉獻(xiàn)雙崗位，監(jiān)督全天候”，切實(shí)讓黨組織有責(zé)、黨員有為、群眾受益，積極構(gòu)建黨員服務(wù)群眾新機(jī)制，有效解決了機(jī)關(guān)單位黨建資源富集、工作層面需要拓展與社區(qū)黨建資源不足、服務(wù)力量需要充實(shí)的不平衡、不協(xié)調(diào)問題。

“雙報到雙服務(wù)”反映了新時代進(jìn)行黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求，遵循了新時代黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，是加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作的有益探索，是促進(jìn)以基層黨建領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的有效手段，是滿足人民日益增長的美好生活需要的務(wù)實(shí)舉措。濮陽市開展的雙報到雙服務(wù)活動，符合黨的十九大精神，符合濮陽發(fā)展實(shí)際，符合全市人民所盼。

市委書記何雄指出，黨員群眾在哪里，我們黨的組織和工作覆蓋就要跟進(jìn)到哪里。濮陽要把“雙報到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)活動抓實(shí)抓細(xì)，不斷地完善機(jī)制、豐富內(nèi)涵，用基層黨建去進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)基層治理，用黨建領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。讓人民群眾的生活更加幸福，讓人民群眾更加熱愛黨，自覺地跟黨走。

報到是手段，服務(wù)是目的，二者統(tǒng)一于建設(shè)幸福社區(qū)活動之中。報到和服務(wù)要求各級黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)要安得下心、沉得下來、融得下去，身“進(jìn)”心也“進(jìn)”、身“到”心也“到”。

到指定社區(qū)“雙報到”，不僅可以發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，而且還易于發(fā)揮機(jī)關(guān)單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。到指定社區(qū)“雙服務(wù)”，不僅可以服務(wù)居民群眾，而且還可服務(wù)社區(qū)建設(shè)。前者以黨員服務(wù)為主，黨組織服務(wù)為輔；后者以黨組織服務(wù)為主，黨員服務(wù)為輔。二者相輔相成，相得益彰。

開展雙報到雙服務(wù)活動的重大意義

開展雙報到雙服務(wù)活動，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要載體。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒作用、樹立模范形象，有適合廣大黨員能夠經(jīng)常性發(fā)揮先鋒模范作用的載體平臺。濮陽市開展的雙報到雙服務(wù)活動，就是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效載體，且具有廣泛性、簡易性、經(jīng)常性等特點(diǎn)。廣泛性即活動主體是單位黨組織和在職黨員，既包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織和在職黨員，也包括企業(yè)單位黨組織和在職黨員；簡易性就是單位黨組織和在職黨員按照力所能及的原則每年認(rèn)領(lǐng)社區(qū)居民1—3個微心愿，在業(yè)余時間花些精力就可以完成，且可長期堅(jiān)持；經(jīng)常性就是在職黨員都是“社區(qū)人”，在身邊服務(wù)社區(qū)發(fā)展、服務(wù)群眾需求，可經(jīng)常進(jìn)行。開展雙報到雙服務(wù)活動有利于讓黨員亮出身份，有利于引導(dǎo)黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有利于引導(dǎo)黨員在志愿服務(wù)大舞臺上做表率，以服務(wù)溫暖群眾，以真情關(guān)愛群眾，唱響為民服務(wù)的主旋律。

開展雙報到雙服務(wù)活動，是加強(qiáng)城市基層黨建工作的有益探索。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量流動人口進(jìn)入城市，新經(jīng)濟(jì)新社會組織快速發(fā)展，固有的基層黨組織體系和領(lǐng)導(dǎo)方式覆蓋不了、深入不到、發(fā)揮不了作用的問題日益凸顯。同時，隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構(gòu)建幸福社區(qū)、推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要，但社區(qū)資源匱乏、力量薄弱的問題也更加突出。開展雙報到雙服務(wù)活動，把單位黨建與街道社區(qū)黨建緊密結(jié)合到一起，可以突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等城市基層黨組織有效聯(lián)系起來，整合各方資源優(yōu)勢，既拓展了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨建空間，給在職黨員走出單位、走進(jìn)社區(qū)直接聯(lián)系服務(wù)群眾提供了載體、搭建了平臺，又為社區(qū)黨建工作注入了新鮮血液，帶來了新思想、新思路、新資源，在一定程度上解決了社區(qū)資源不足、服務(wù)力量薄弱的問題。

開展雙報到雙服務(wù)活動，是加強(qiáng)黨員教育管理的重要平臺。全面從嚴(yán)治黨的“全面”，意味著對黨員的教育管理不僅僅局限在工作上，還要拓展到生活、社交等方面；不僅局限在“八小時以內(nèi)”，還要拓展到“八小時以外”，包括工作圈、生活圈、社交圈，后“兩個圈”基本上在社區(qū)。在職黨員到社區(qū)報到拓展了黨員管理的渠道、延伸了黨員管理的時空范圍，把在職黨員納入到社區(qū)黨組織進(jìn)行“雙重管理”，置于社區(qū)黨組織的關(guān)注和監(jiān)督視野之內(nèi)，形成單位黨組織與社區(qū)黨組織的雙向互動機(jī)制，不論是作為“單位人”還是“社會人”，都時刻處于黨組織和人民群眾的有效監(jiān)督之下，時刻提醒廣大黨員嚴(yán)于律己，樹立先鋒形象，有助于發(fā)揮黨員“全天候”的模范效應(yīng)。

開展雙報到雙服務(wù)活動，是助推濮陽市全國文明城市創(chuàng)建工作的有力抓手。今年是濮陽市“全國文明城市”創(chuàng)建成功后的第一次三年“大考”，為助力“全國文明城市”創(chuàng)建工作，全力以赴打贏這場硬仗、保住這塊沉甸甸的牌子，市雙報到雙服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定自9月20日至12月31日，在全市開展“雙報到雙服務(wù)”集中推進(jìn)行動，把市直單位和城市社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來、充分調(diào)動起來，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，加快破解社區(qū)建設(shè)難題、補(bǔ)齊社區(qū)建設(shè)短板。全國文明城市復(fù)檢成功的重大實(shí)踐再次證明，雙報到雙服務(wù)活動有效解決了當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，保住了濮陽的金字招牌。

雙報到雙服務(wù)活動的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

明確目標(biāo)任務(wù)。以雙報到雙服務(wù)為手段，建設(shè)“宜居、平安、人文、紅韻、智慧”幸福社區(qū)。一是提高城市基層治理水平。在城市管理方面，要由“單一管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)駐區(qū)單位、共建單位主動參與環(huán)境整治、設(shè)施維護(hù)等工作，不斷提高城市社區(qū)的凈化、美化、綠化、亮化水平，使城市更加整潔宜居。在維穩(wěn)工作方面，要進(jìn)一步由“被動應(yīng)對”向“主動出擊”轉(zhuǎn)變，由社區(qū)黨組織統(tǒng)籌，組織報到黨員宣傳方針政策、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)潛在問題、及時化解處理，切實(shí)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。在服務(wù)企業(yè)方面，要由“一般服務(wù)”向“精準(zhǔn)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、共建單位等部門下沉工作人員，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和商戶依法納稅提供更多便利。二是解決社區(qū)居民群眾需求。報到單位黨組織要加大群眾需求征集力度，制定好群眾需求清單，鼓勵在職黨員根據(jù)自身特點(diǎn)，主動認(rèn)領(lǐng)“群眾需求清單”項(xiàng)目，大力開展結(jié)對幫扶活動，切實(shí)幫助社區(qū)居民解決生產(chǎn)生活中的具體困難；社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮社區(qū)黨員尤其是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”黨員的優(yōu)勢，積極開展豐富多彩的幫扶活動，把社區(qū)建設(shè)得更文明更和諧更幸福。三是打造“五位一體”幸福社區(qū)。各牽頭單位和責(zé)任單位要真正深入下去，到社區(qū)“解剖麻雀”，查找社區(qū)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，探索有效路徑，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。各職能部門和共建單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，樹立“需求在哪里，資源就投放到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的理念，積極配合，通力合作，確保年底前打造一批幸福社區(qū)示范點(diǎn)。四是拓展城市基層黨建領(lǐng)域。要以雙報到雙服務(wù)活動為載體，探索黨的組織和黨的工作在城市各類人群、各類組織全覆蓋的模式。特別是要結(jié)合街區(qū)小微企業(yè)“紅色商圈孵化行動”、園區(qū)“先鋒堡壘孵化行動”，組織共建單位和報到黨員聯(lián)系非公企業(yè)和社會組織，擔(dān)任黨建孵化員，排查“隱身”黨員，指導(dǎo)建立黨組織、發(fā)展黨員、開展黨的工作，消除城市基層黨建“真空”，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。

處理好四種關(guān)系。一是主與輔的關(guān)系。就社區(qū)建設(shè)而言，社區(qū)是主體，共建單位特別是駐區(qū)以外的單位則發(fā)揮重要的輔助作用。社區(qū)既要強(qiáng)化主體意識，把共建單位作為重要依靠力量，敢于協(xié)調(diào)共建單位，向共建單位“派單”，又要克服依賴心理，不能把自己分內(nèi)的工作交給共建單位。社區(qū)在雙報到雙服務(wù)活動中要克服“畏手畏腳”、“指手畫腳”和“完全依賴”三種錯誤思想和做法。就報到服務(wù)而言，報到單位和報到黨員是雙報到雙服務(wù)活動的主體，社區(qū)在雙報到雙服務(wù)活動中則要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、信息提供、配合參與的輔助作用。共建單位要強(qiáng)化主人翁意識，把社區(qū)當(dāng)成自己的家園，設(shè)身處地為社區(qū)著想，帶著感情去服務(wù)。報到單位和報到黨員在雙報到雙服務(wù)活動中要克服“頤指氣使”、“應(yīng)付差事”和“任務(wù)下派”三種錯誤思想和做法。二是點(diǎn)與面的關(guān)系。在推進(jìn)活動中，要注重培育打造一批不同類型、不同層次的幸福社區(qū)示范點(diǎn)，早出效果、多出經(jīng)驗(yàn)、形成亮點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，推動濮陽市城市社區(qū)建設(shè)水平全面提升。三是區(qū)與縣的關(guān)系。市城區(qū)是社區(qū)集中分布的區(qū)域，也是雙報到雙服務(wù)的主陣地，但不能忽略縣城、小城鎮(zhèn)。五個縣要結(jié)合本地實(shí)際情況，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位與社區(qū)開展靈活多樣的共建活動，積極拓展活動外延，將報到服務(wù)向商圈、企業(yè)、農(nóng)村延伸，形成區(qū)縣聯(lián)動、互促共進(jìn)的良好局面。四是統(tǒng)與特的關(guān)系。建設(shè)幸福社區(qū)，既要根據(jù)幸福社區(qū)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、整體提升，又要立足社區(qū)實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)的新舊程度、居住人群、周邊環(huán)境等因素，充分挖掘其自身優(yōu)勢，注重培養(yǎng)社區(qū)的個性化發(fā)展，努力形成一區(qū)一品的社區(qū)模式。

把握好四點(diǎn)要求。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)銜接、有序推進(jìn)。報到單位黨組織要增強(qiáng)工作的計劃性，按年度或季度與社區(qū)制訂工作計劃，組織在職黨員業(yè)余時間有序深入社區(qū)，確保每一項(xiàng)服務(wù)活動都規(guī)范有序、落到實(shí)處?？h城社區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步，統(tǒng)籌推動社區(qū)網(wǎng)格化與制度規(guī)范化建設(shè)。二是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、雙向互補(bǔ)。全市324個單位黨組織13000名黨員到社區(qū)報到、與社區(qū)共建，對于社區(qū)來說是一筆巨大的資源，對于單位來說是良好的實(shí)踐平臺。街道社區(qū)黨組織要聚焦社區(qū)大事難事，為黨員在社區(qū)發(fā)揮作用搭建平臺、提供項(xiàng)目；報到單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為社區(qū)建設(shè)提供幫助和支持；駐區(qū)單位要把本單位的黨建陣地、公共設(shè)施積極向社區(qū)黨員和居民群眾開放，實(shí)現(xiàn)資源共享、活動共辦。三是堅(jiān)持常態(tài)長效、不斷深入。雙報到雙服務(wù)活動不是權(quán)宜之計，建設(shè)幸福社區(qū)絕非一日之功。隨著活動的不斷深化，越往后工作越具體、任務(wù)越繁重。各級各單位黨組織要有一抓到底的決心，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，切實(shí)把活動融入日常、抓在經(jīng)常，促使活動由表及里深入，由被動向主動轉(zhuǎn)變，由集中推進(jìn)向常態(tài)長效發(fā)展。四是堅(jiān)持主動融入、搞好結(jié)合。推進(jìn)活動深入開展，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會治理、民生改善等全市中心工作緊密結(jié)合起來。各街道、各社區(qū)要不斷進(jìn)行排查梳理，及時收集居民群眾微心愿，厘清制約社區(qū)發(fā)展瓶頸問題，與共建單位共同研究、共同協(xié)商、共同推進(jìn)。

雙報到雙服務(wù)活動取得的初步成效

炒熱了廣大黨員群眾思想。了解社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，尋求單位共建切口，及時下發(fā)《濮陽市“雙報到雙服務(wù)”集中推進(jìn)行動實(shí)施方案》，推動活動深入開展。7月10日、9月28日兩次召開全市“雙報到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)活動推進(jìn)會，9月29日舉辦全市雙報到雙服務(wù)專題培訓(xùn)班，11月2日舉辦全市雙報到雙服務(wù)物業(yè)黨建培訓(xùn)班，部署任務(wù)，交流方法。設(shè)計雙報到雙服務(wù)徽標(biāo)，編發(fā)《工作信息》《領(lǐng)導(dǎo)專報》和《督查通報》，建立公眾微信號，在濮陽主流媒體開辟“一把手談共建”、“亮亮共建成績單”、“社區(qū)你我他”專欄，開展最美系列征集、“我要上春晚”、百場電影、百場文藝晚會、百場微黨課、百場家庭教育進(jìn)社區(qū)活動，炒熱了廣大黨員和居民群眾的思想，為雙報到雙服務(wù)深入開展?fàn)I造了良好氛圍。

推動了單位黨建資源下沉。市活動辦將“誰去報到、去哪里報到、報到干什么、了解啥需求、服務(wù)啥標(biāo)準(zhǔn)”等列成清單，如實(shí)記錄，實(shí)時跟蹤，推動報到單位黨組織和在職黨員真報到、真服務(wù)。38名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到社區(qū)搞調(diào)研、講黨課、解難題；市、區(qū)兩級13000余名黨員有組織地走進(jìn)77個社區(qū)，亮身份、做承諾、領(lǐng)項(xiàng)目；324個單位黨組織與社區(qū)簽協(xié)議、定計劃、謀發(fā)展。目前，五縣雙報到雙服務(wù)活動已全面展開，從社區(qū)延伸到商圈、企業(yè)和農(nóng)村。報到單位黨組織與社區(qū)黨組織建立起聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)了黨建共商、組織共建、資源共享、活動共辦、事務(wù)共管的社區(qū)治理新機(jī)制。在做好到指定社區(qū)報到服務(wù)的同時，積極鼓勵并推行在職黨員到居住地社區(qū)報到，以普通居民身份回歸社區(qū)，做社區(qū)發(fā)展的帶頭人，彰顯黨員的先進(jìn)性。

夯實(shí)了社區(qū)基層黨建基礎(chǔ)。在社區(qū)“雙報到雙服務(wù)”的基礎(chǔ)上，不斷拓展活動外延、豐富活動內(nèi)涵，在街區(qū)開展小微企業(yè)“紅色商圈孵化行動”，在園區(qū)開展“先鋒堡壘孵化行動”，設(shè)立孵化中心、孵化基地、孵化點(diǎn)，組織共建單位和報到黨員聯(lián)系非公企業(yè)和社會組織，擔(dān)任黨建孵化員，排查“隱身”黨員，指導(dǎo)建立黨組織，培養(yǎng)發(fā)展黨員，開展黨的工作，消除城市基層黨建“真空”。活動開展以來，報到單位黨組織和在職黨員聯(lián)系非公企業(yè)，建立了72個企業(yè)黨組織，找到203名流動黨員，確定116名培養(yǎng)對象，35個企業(yè)建立了黨建室、黨建文化長廊、黨員商戶、黨員門店。10月31日上午，濮陽市第一家物業(yè)企業(yè)黨組織——綠城花園物業(yè)服務(wù)中心黨支部掛牌成立。探索推行“三區(qū)聯(lián)動”、“五個統(tǒng)籌”城市基層黨建全覆蓋新模式，形成城市基層治理強(qiáng)大合力。

提高了社區(qū)居民幸福指數(shù)。尋求最大公約數(shù)，畫好最大同心圓。雙報到雙服務(wù)頂層設(shè)計、高位施策，著力打通服務(wù)社區(qū)群眾最后一公里，通過“摸準(zhǔn)群眾需求—準(zhǔn)確對接需求—解決群眾難題—評價服務(wù)成效”制度安排，搭建了機(jī)關(guān)和社區(qū)服務(wù)群眾的新平臺，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、居民幸福。至目前，共征集公共需求367個、家庭幫扶需求2596條、個人微心愿3691項(xiàng)；送文藝進(jìn)社區(qū)，放映電影47場，舉辦晚會32場，舉辦“我要上春晚”節(jié)目海選5場；送教育進(jìn)社區(qū)，舉辦家庭教育16場、微黨課24場。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝體育健身器材21套，整合社區(qū)辦公服務(wù)用房1600多平方米，為社區(qū)配備電腦、打印機(jī)36臺。協(xié)調(diào)資金1100多萬元，解決社區(qū)實(shí)際困難。

不忘初心，基層治理工作永遠(yuǎn)在路上；牢記使命，不斷提升服務(wù)居民新本領(lǐng)。雙報到雙服務(wù)，只有進(jìn)行時，沒有完成時。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁、更實(shí)的作風(fēng)，不斷把活動推向深入，以城市基層黨建新舉措領(lǐng)導(dǎo)城市社區(qū)治理新發(fā)展，為加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽譜寫新篇章！(王宏偉)