習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條主線。

處在全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期的濮陽(yáng)，社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)也正在發(fā)生深刻的變化。大量“單位人”成為“社會(huì)人”，城鄉(xiāng)社區(qū)在基層治理中的重心地位和兜底作用日益凸顯，基層黨建領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的任務(wù)更加繁重，但社區(qū)黨建資源不足、服務(wù)力量需要充實(shí)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題客觀存在。如何改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)社會(huì)治理，夯實(shí)執(zhí)政之基，面臨著新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。

新形勢(shì)需要分析，新問(wèn)題需要破解，新要求需要貫徹，新任務(wù)需要落實(shí)。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。濮陽(yáng)的決策者在深刻思考，尋找探索新路徑。在深入調(diào)研、綜合研判中統(tǒng)一思想，在分析現(xiàn)狀、找準(zhǔn)短板中凝聚共識(shí)，只有抓住基層黨建這個(gè)綱，社會(huì)治理才能綱舉目張。街道社區(qū)是城市基層社會(huì)治理的重心，街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐。因此，必須加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)社區(qū)黨組織力量，讓機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到指定社區(qū)報(bào)到，服務(wù)社區(qū)發(fā)展和居民需求。今年6月份試點(diǎn)，7月份三區(qū)展開(kāi)，9月份五縣鋪開(kāi)。高層施策，試點(diǎn)先行，總結(jié)提高，及時(shí)推廣，一項(xiàng)科學(xué)決策漸漸浮出，水到渠成。由市委書(shū)記何雄同志親自點(diǎn)題、親自指導(dǎo)的“雙報(bào)到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)活動(dòng)，承載著加強(qiáng)城市基層黨建的重任，奏出了創(chuàng)新城市社區(qū)治理的新樂(lè)章?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《中國(guó)社會(huì)報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》和共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)、河南電視臺(tái)等媒體先后報(bào)道濮陽(yáng)做法。

濮陽(yáng)雙報(bào)到雙服務(wù)反映了新時(shí)代進(jìn)行黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求，遵循了新時(shí)代黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，是加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建工作的有益探索，是促進(jìn)以基層黨建領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的有效手段，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的務(wù)實(shí)舉措。

濮陽(yáng)雙報(bào)到雙服務(wù)活動(dòng)，符合黨的十九大精神，符合濮陽(yáng)發(fā)展實(shí)際，符合全市人民所盼，密切了黨群干群關(guān)系，增添了居民群眾福氣，夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ)。市、區(qū)兩級(jí)13000余名黨員進(jìn)社區(qū)、亮身份、做承諾、領(lǐng)項(xiàng)目，征集公共需求367個(gè)、家庭幫扶需求2596條、個(gè)人微心愿3691項(xiàng)。324個(gè)單位黨組織與社區(qū)簽協(xié)議、定計(jì)劃、謀發(fā)展，建立聯(lián)席會(huì)議制度，解決社區(qū)發(fā)展難題，構(gòu)建幸福社區(qū)建設(shè)。放映電影47場(chǎng)，舉辦“我要上春晚”節(jié)目海選5場(chǎng)，舉辦晚會(huì)32場(chǎng)、家庭教育16場(chǎng)、微黨課24場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享。報(bào)到單位黨組織和在職黨員聯(lián)系非公企業(yè)，建立了72個(gè)企業(yè)黨組織，找到203名流動(dòng)黨員，確定116名培養(yǎng)對(duì)象，35個(gè)企業(yè)建立了黨建室、黨建文化長(zhǎng)廊、黨員商戶、黨員門(mén)店。10月31日上午，濮陽(yáng)市第一家物業(yè)企業(yè)黨組織——綠城花園物業(yè)服務(wù)中心黨支部掛牌成立。大力完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝體育健身器材21套，整合社區(qū)辦公服務(wù)用房1600多平方米，為社區(qū)配備電腦、打印機(jī)36臺(tái)。協(xié)調(diào)資金1100多萬(wàn)元，解決社區(qū)實(shí)際困難。

濮陽(yáng)雙報(bào)到雙服務(wù)活動(dòng)推動(dòng)了“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，推進(jìn)了黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，有效解決了一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，初步探索出了基層黨建領(lǐng)導(dǎo)基層治理的新路子。