自文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作啟動(dòng)以來(lái)，我市嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)文化部關(guān)于執(zhí)法改革工作的具體要求，堅(jiān)持早謀劃、重設(shè)計(jì)、求合作、守底線的工作思路，突出責(zé)任，突出精準(zhǔn)，突出合力，突出實(shí)效，嚴(yán)格按照臺(tái)賬要求強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了起步早、推進(jìn)快、效果好。目前，全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作任務(wù)基本完成。

6月21日，全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作匯報(bào)會(huì)在我市召開；7月18日，文化部在全國(guó)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作視頻會(huì)議上通報(bào)表?yè)P(yáng)了我市改革推進(jìn)工作；10月25日，我市被評(píng)為“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革先進(jìn)市”。

突出責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)到位。市、縣黨委、政府和相關(guān)部門反復(fù)學(xué)習(xí)研究中央、省有關(guān)文件和會(huì)議精神，不斷提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起改革責(zé)任。市委、市政府高度重視，今年年初將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作寫入《政府工作報(bào)告》。市委書記何雄、市長(zhǎng)宋殿宇在第10次、第11次、第33次市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和市政府第58次常務(wù)會(huì)、市編委會(huì)上，專門聽(tīng)取文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作情況匯報(bào)，并作出重要部署。為壓實(shí)改革工作責(zé)任，市委、市政府迅速成立市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為研究解決文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法改革中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)文化領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，推進(jìn)文化市場(chǎng)管理信息化建設(shè)等工作提供了組織保障。

突出精準(zhǔn)，做到提前謀劃。為做好《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的起草工作，我市先后組織骨干力量學(xué)習(xí)中央、省有關(guān)文件，深入縣區(qū)廣泛調(diào)研，赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的精準(zhǔn)謀劃，該實(shí)施意見(jiàn)于4月26日順利通過(guò)市委全面深化改革第10次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，并以市委辦公室和市政府辦公室的名義印發(fā)實(shí)施。9月30日，市委辦公室和市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作方案的通知》。一系列文件的出臺(tái)，為做好全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作提供了政策保障，為執(zhí)法改革工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出合力，做到市縣聯(lián)動(dòng)。為確保現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍人員和編制穩(wěn)定，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王載文就凍結(jié)縣區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍人員和編制作出重要批示。為加快推進(jìn)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作進(jìn)程，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張錦印和分管文化工作的副市長(zhǎng)張宏義，先后兩次組織召開市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和文化市場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)議。會(huì)上，與會(huì)同志深入探討改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)，破解了一系列困難問(wèn)題。同時(shí)，市縣有關(guān)部門密切配合，市直有關(guān)部門給予精心指導(dǎo)，縣區(qū)有關(guān)部門及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，形成了強(qiáng)大的工作合力。市委編辦為盡早實(shí)現(xiàn)“同城一支隊(duì)伍”，多次組織專門工作組到華龍區(qū)調(diào)研，摸清具體編制數(shù)量和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)討論并指導(dǎo)編制移交方案。12月1日，印發(fā)《濮陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)機(jī)構(gòu)編制方案》，確定設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)科室，人員編制數(shù)為56名，增加了30名；各縣均召開編委會(huì)并確定文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)編制人數(shù)，全市執(zhí)法人員編制員額增加52%；市人社局向省公務(wù)員局積極匯報(bào)、及時(shí)對(duì)接，全省第一家上報(bào)參照公務(wù)員法管理相關(guān)材料，并已得到省公務(wù)員局批復(fù)；市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法車輛請(qǐng)示、2018年預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示和開辦經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示報(bào)已獲市政府批復(fù)同意；市財(cái)政局承諾把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并逐步建立完善文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法保障激勵(lì)機(jī)制，全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作任務(wù)基本完成。

突出實(shí)效，做到全程督查。市委市政府督查局將執(zhí)法改革工作列入2017年工作臺(tái)賬，每月組織開展一次專項(xiàng)督查，為按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合市委市政府督查局，落實(shí)各縣改革完成情況與年度考核、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制貫徹落實(shí)情況掛鉤的要求，實(shí)行周報(bào)制度，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)全面落實(shí)。

根據(jù)《濮陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)機(jī)構(gòu)編制方案》，下一步，我市將加快落實(shí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革重點(diǎn)工作任務(wù)，整合市本級(jí)和所轄區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)內(nèi)的華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)文化市場(chǎng)的統(tǒng)一管理，成立市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)同城一支隊(duì)伍執(zhí)法，形成權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體制，確保全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。（張桂民 劉海娜）