10月31日,經(jīng)過我市公路部門干部工人的艱苦努力,G106市城區(qū)段公路改建項(xiàng)目南環(huán)東延段和北環(huán)東延段新環(huán)城公路主體工程按期完工,實(shí)現(xiàn)與S214干線公路交會對接。自11月16日起,所有從G106通過的大貨車全部繞開市城區(qū),沿新環(huán)城路運(yùn)行。
11月16日,S215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程沿線,慶祖鎮(zhèn)以南數(shù)公里路段一派機(jī)聲隆隆的繁忙施工景象,慶祖鎮(zhèn)向北至濮陽縣城的道路改建工程已經(jīng)完工并通車,來往車輛穿梭在剛建好的又寬又平的柏油公路上。
12月5日,范臺梁高速公路仍在有條不紊地施工中,從市交通局又傳出好消息:濮陽至衛(wèi)輝高速公路濮陽段、濮陽至湖北陽新高速公路濮陽段兩個高速公路項(xiàng)目的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作已基本完成,將于12月底正式開工建設(shè)。
12月8日,鄭濟(jì)鐵路濮陽縣魯河鎮(zhèn)寨上村施工現(xiàn)場人聲鼎沸,由中鐵三局修筑的鄭濟(jì)鐵路又一個橋墩順利完工。自8月初正式開工以來,鄭濟(jì)鐵路濮陽段主體工程路基CFG樁已累計完成1577根,濮陽特大橋鉆孔灌注樁累計完成476根……
連日來,來自我市交通道路建設(shè)方面的好消息不斷。盡管眼下時值冬日,氣溫驟降,但在多個鐵路、高速公路、干線公路、城市道路等建設(shè)施工現(xiàn)場,到處可見熱火朝天的繁忙景象。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通先行。濮陽近年來的快速發(fā)展,離不開交通建設(shè)的投入,濮陽未來的持續(xù)健康發(fā)展,更需要對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放的交通大格局。近年來,為把濮陽打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海通道,市委、市政府和各職能部門立足大交通格局,科學(xué)籌劃謀略,積極與上級部門協(xié)調(diào),不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,鐵路、高速公路、干線公路等路網(wǎng)建設(shè)突飛猛進(jìn),勾勒出“速度濮陽”。
鐵路:多年的期待與夢想逐步實(shí)現(xiàn)
以前,提起位于豫魯冀三省交界處的濮陽,給人的印象是地理位置偏僻、交通落后。自建市以來一直不通國鐵、成為河南省唯一一個不通客運(yùn)列車的城市,更是所有濮陽人心中的痛。
鐵路,是工業(yè)化社會的寵兒。擁有國鐵,早已成為濮陽人多年的夢想。
2014年12月,隨著第一列重載火車在橫貫濮陽全境的晉豫魯鐵路大通道上試運(yùn)行,我市不通國鐵的歷史宣告結(jié)束。規(guī)劃全線年貨運(yùn)量2億噸的晉豫魯鐵路大通道,在我市臺前縣與京九鐵路形成“十”字交會,不僅滿足我市可持續(xù)性運(yùn)輸需求,而且從根本上改變了濮陽交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。更重要的是,這條西起山西呂梁、東至日照的鐵路大通道,對于我市企業(yè)依托山西煤炭、安陽鋼鐵等資源發(fā)展生產(chǎn),以及借助日照港出口產(chǎn)品,起到重要作用。
2016年3月18日11時20分,鄭州發(fā)往濮陽的首列客運(yùn)列車緩緩駛?cè)脲ш柣疖囌荆?00萬濮陽人終于看到了期盼多年的客運(yùn)火車。
記者從市發(fā)改委了解到,未來幾年間,我市鐵路建設(shè)將進(jìn)入一個快速發(fā)展時期。濮陽至安陽、濮陽至菏澤城際鐵路已初步納入中原城市群城際鐵路網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃;濮陽至信陽潢川鐵路項(xiàng)目也已初步納入國家、省“十三五”規(guī)劃,未來有望成為我市繼京九鐵路之后又一條南北鐵路動脈。
最讓我市群眾歡欣鼓舞的,當(dāng)屬鄭濟(jì)鐵路。這條承載著無數(shù)人希望的高鐵,從去年鐵路路線圖的確定,到今年8月在濮陽境內(nèi)打下施工“第一樁”,深深牽動著每一個濮陽干部群眾的心。
鄭濟(jì)鐵路是我國高速鐵路網(wǎng)和我省“米”字形高鐵網(wǎng)的重要組成部分,線路全長410.6公里,其中我市境內(nèi)約70公里。我市干部群眾深知,鄭濟(jì)鐵路對于完善我市綜合交通體系,改善濮陽人民群眾出行條件,實(shí)現(xiàn)濮陽人民盼望已久的高鐵夢,提升區(qū)域投資環(huán)境和綜合競爭力具有重要意義。
市委、市政府對鄭濟(jì)鐵路建設(shè)高度重視,專門成立了由市委書記何雄任政委、市長宋殿宇任指揮長、其他相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的鄭濟(jì)鐵路濮陽段建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部,負(fù)責(zé)鐵路項(xiàng)目前期及建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。此外,為確保鄭濟(jì)鐵路建設(shè)盡快掀起施工高潮,我市從建立和完善工作機(jī)制入手,先后建立了征地拆遷例會制度、聯(lián)席會議制度、重大問題現(xiàn)場辦公制度、信息通報宣傳制度、臺賬管理制度等工作推進(jìn)機(jī)制,時刻保證信息暢通,每周通報工作進(jìn)度,每兩周召開一次推進(jìn)會,分工協(xié)作,責(zé)任到人,確保了對接零距離、協(xié)調(diào)無縫隙。
今年6月下旬,濮陽縣開展了為期一個月的鄭濟(jì)鐵路沿線地面附屬物清點(diǎn)、評估工作。高溫酷暑之下,濮陽縣鐵路辦的工作人員和鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部頂著烈日,深一腳、淺一腳地穿梭于田間地頭,硬是走出了一條20余公里的鐵路基礎(chǔ)線。自6月22日以來,開發(fā)區(qū)鐵路辦、國土分局、新習(xí)鎮(zhèn)等單位的工作人員,為了做好地面附屬物的清點(diǎn)工作,連續(xù)20天吃住在建設(shè)一線,最終換來了6個村210余畝土地的勘界任務(wù)順利完成。
傾力的付出,得到了施工單位的稱贊。連日來,在位于開發(fā)區(qū)新習(xí)鎮(zhèn)劉堤口村的中鐵十八局拌合站施工現(xiàn)場,機(jī)器轟鳴、焊花四射,搶時間、搶進(jìn)度、搶工期成為中鐵十八局施工人員的常態(tài)。
“只要出現(xiàn)‘卡脖子’問題,不僅有工作人員開展上門服務(wù),指揮部也會及時召開推進(jìn)會。會上,不管涉及到哪個部門,大家都不回避、不遮掩,紛紛找對策、想辦法,這樣的服務(wù)和效率遠(yuǎn)超我們的想象。作為施工單位,現(xiàn)在能做的就是以最快的速度、最好的質(zhì)量建好鐵路,回報當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼こ探ㄔO(shè)的傾力付出?!敝需F十八局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“等到鄭濟(jì)鐵路建成后,我從濮陽坐高鐵去鄭州看望父母只需要40分鐘。”在中原油田機(jī)關(guān)工作的張女士說,“這條鐵路東北方向與濟(jì)南和青島相連,西南方向經(jīng)鄭州與重慶、貴陽、昆明相接,將來乘高鐵外出旅游太方便了?!?
高速公路:從1.34公里到196.12公里
2004年11月15日,濮鶴高速建成通車。這一天,結(jié)束了濮陽無高速公路的歷史。然而,打開河南省高速公路網(wǎng)地圖卻發(fā)現(xiàn),全長63.9公里的濮鶴高速,在濮陽境內(nèi)僅有1.34公里。
在高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)“一窮二白”的情況下,正是濮鶴高速這1.34公里,為我市積累了經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了信心,從而成為全市高速公路網(wǎng)建設(shè)的一個嶄新起點(diǎn)。
近幾年來,我市堅(jiān)持建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市”戰(zhàn)略定位,瞄準(zhǔn)把濮陽建設(shè)成為省際交會高速公路交通樞紐的目標(biāo),主動謀劃,變被動“等、靠”為主動“跑、要”,并為此做出不懈的努力,我市的高速公路建設(shè)也進(jìn)入空前的“井噴期”。大廣高速濮陽段、濮范高速、南林高速、德商高速濮陽段等相繼建成通車。2015年年底,濮范高速李馬橋收費(fèi)站至德商高速入口路段、南林高速豫魯省界至南樂段的相繼建成通車,標(biāo)志著河南省與山東省兩條重要的橫向大通道實(shí)現(xiàn)無縫對接,這兩條高速公路和已建成的濮鶴、南林、大廣、德商等高速公路在我市形成兩縱兩橫“井”字框架。至此,濮陽境內(nèi)的高速公路總里程也達(dá)到了前所未有的196.12公里。
隨著河南省高速公路建設(shè)進(jìn)入“后高速時代”,各地市籌建高速公路的立項(xiàng)、審批難度明顯加大。面對重重困難,市委、市政府對高速公路建設(shè)實(shí)行高位推動,市領(lǐng)導(dǎo)親力親為、靠前指揮。從高速項(xiàng)目謀劃之初,我市就成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的項(xiàng)目建設(shè)指揮部,按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的推進(jìn)模式,明確部門責(zé)任,對土地、規(guī)劃、環(huán)評等各項(xiàng)前期手續(xù)辦理,分別確定由相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目土地報批時,市發(fā)改、國土、林業(yè)、人社、督查、交通等部門各司其職、各盡其責(zé)、通力協(xié)作,加快推進(jìn)手續(xù)辦理。同時,積極溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)高層對接。市領(lǐng)導(dǎo)多次向省政府和省有關(guān)廳局匯報項(xiàng)目情況,使項(xiàng)目得以在省級層面快速推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)幾次赴山東進(jìn)行對接,得到了山東的支持配合。范臺梁高速從2016年7月25日開始勘察定界,到9月26日土地“出省報部”,僅用了2個月時間,為項(xiàng)目如期開工創(chuàng)造了條件,創(chuàng)造了高速公路建設(shè)的“濮陽模式”。
范臺梁高速公路豫魯省界至范縣段全長37.9公里,概算投資47.33億元,于去年9月27日開工建設(shè)。截至目前,該項(xiàng)目中的黃河特大橋橋梁基礎(chǔ)樁基已累計完成727根,占樁基總數(shù)的42.82%;中小橋工程橋梁基礎(chǔ)樁基已累計完成1262根,占樁基總數(shù)的75.25%;土方填筑已累計完成1067147立方米,占總土方工作量的8.31%;涵洞、通道已開工25道,完工7道。范臺梁高速公路2019年建成通車后,不僅將結(jié)束臺前縣全省唯一不通高速公路縣的歷史,而且可以從濮陽直達(dá)青島市董家口港,將成為中原城市群最便捷的出海通道之一。
記者在采訪中了解到,我市最早提出謀劃建設(shè)并獲批的濮陽至衛(wèi)輝高速公路濮陽段、濮陽至陽新高速公路濮陽段兩個高速公路項(xiàng)目的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作已基本完成,將于12月底正式開工建設(shè)。這兩條位于濮陽南部和東部的高速公路建成后,將與市城區(qū)西部的大廣高速、北部的濮范高速,形成濮陽市的繞城高速環(huán)線。
在項(xiàng)目建設(shè)和管理運(yùn)作上,濮陽至衛(wèi)輝高速公路濮陽段、濮陽至陽新高速公路濮陽段兩個項(xiàng)目同范臺梁高速公路豫魯省界至范縣段項(xiàng)目一樣,采取PPP+EPC(設(shè)計施工總承包)模式,擇優(yōu)選擇業(yè)主,確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。
值得關(guān)注的是,濮陽至衛(wèi)輝、濮陽至陽新兩條高速公路均將于2020年年底前建成通車。濮陽至衛(wèi)輝高速公路建成后,將進(jìn)一步縮短濮陽至鄭州的距離;濮陽至湖北陽新這條全長700公里、縱跨豫魯皖鄂四省的高速公路建成后,將以我市的濮范高速為起點(diǎn),向南經(jīng)山東、河南、安徽、湖北的23個市縣,在湖北陽新與杭瑞高速相接。這條高速公路先后與濮陽至范縣、菏澤至東明、日照至蘭考、連云港至霍爾果斯、商丘至周口等多條國家和省高速公路交叉,形成豫魯皖鄂又一省際南北大通道。
干線公路:“九橫七縱”骨干路網(wǎng)全覆蓋
近幾年,來濮陽的外地人常常感嘆:濮陽的公路圖更新太快,一些地方兩年不去,地圖上的縣鄉(xiāng)小道已經(jīng)成了高等級公路。
“不管是國道還是省道,這里的每條路都修得又寬又平,每次開車進(jìn)入濮陽境內(nèi),都有豁然開朗的感覺。”山東省陽谷縣常年跑運(yùn)輸?shù)呢涇囁緳C(jī)李運(yùn)起如是評價。
2012年以前,我市一直面臨著“境內(nèi)一級公路為零”的尷尬局面,原有的干線公路也存在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理、道路路基路面較窄等問題?!笆濉币詠恚沂邪鸭涌旄删€公路路網(wǎng)建設(shè)改造、提升路況等級作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善民生需求的重點(diǎn),不斷加快公路建設(shè)步伐??h道升省道,省道升國道,二級公路變一級公路,新建公路不斷上馬,主干公路陸續(xù)加寬……短短幾年時間,我市共完成上級批復(fù)實(shí)施的干線公路建設(shè)項(xiàng)目14個,建設(shè)公路里程434公里,其中一級公路222公里、二級公路212公里,總投資57.5億元。截至目前,我市一級公路的建設(shè)里程占全市干線公路總里程的45%以上,占全省所有一級公路的十分之一還多,五縣一區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了通一級公路。G106、S101濮陽市境內(nèi)全部完成了一級公路升級改造,形成了一級公路“十”字骨架。同時,普通公路公益化、均等化水平大幅提高,形成了布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的“九橫七縱”干線公路網(wǎng)絡(luò)。
在近兩年國省投資逐年減少、地方配套資金難以足額到位、項(xiàng)目建設(shè)資金問題難以解決的困難面前,市公路管理局迎難而上,打破資金瓶頸,在全省公路系統(tǒng)率先采用PPP融資模式,先后完成了S215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程、干線公路打包四項(xiàng)目(新增S215南樂寺莊至清豐縣城段升級改造工程、G342孫口黃河橋至侯廟段與S101孫口黃河橋至孫口段公路改建工程、G342日鳳線和S101鄭臺線G106至S214段公路改建工程、S214線千口至張寨集段公路改建工程)的社會資本方招標(biāo)工作。同時,兩座黃河大橋建設(shè)項(xiàng)目的“兩報告一方案”的編制工作也已完成,用地、防洪、水保、環(huán)評等各項(xiàng)前期要件已通過專家評審。
今年,我市共有干線公路在建項(xiàng)目5個,總投資25億元,已完成投資12.5億元。3、4月份開工的G106城區(qū)段改建和S215改建工程是我市重點(diǎn)項(xiàng)目。為按期完成主體工程建成通車的目標(biāo)。市公路管理局努力克服建設(shè)項(xiàng)目多、工期緊、土地征遷協(xié)調(diào)難度大等重重困難,多措并舉推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。從開工第一天起,該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員上陣,采取分包路段的方式,與工程、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)部門每天深入工地一線,每周召開工程例會,及時了解工程施工過程中存在的問題。對由于施工單位自身原因造成的進(jìn)度滯后,立即責(zé)令整改;對由于拆遷、技術(shù)、資金等方面客觀原因造成的施工困難,積極協(xié)調(diào)有關(guān)參建單位,想辦法、找路子,盡快解決制約工程進(jìn)度的問題。同時,邀請市委市政府督查局多次召開征遷建設(shè)協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)征地拆遷等難題,為項(xiàng)目施工掃除障礙。
據(jù)了解,根據(jù)河南省國省干線公路路網(wǎng)規(guī)劃,我市“十三五”期間擬改造改建9條國省干線公路,總建設(shè)里程327公里,其中一級公路106公里、二級公路221公里,總投資約38.7億元。
市公路管理局局長王中懷對記者說,預(yù)計到“十三五”末,我市境內(nèi)將有國道4條、省道12條,干線公路通車?yán)锍踢_(dá)821公里,其中一級公路314公里、二級公路507公里,全市干線公路密度將達(dá)到20.55公里/百平方公里,遙遙領(lǐng)先于全省平均水平。屆時,我市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將會更加優(yōu)化,公路等級進(jìn)一步提升,百姓出行更加方便、快捷,濮陽市貫通南北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。
城鄉(xiāng)道路:打通制約發(fā)展的“任督二脈”
翻開近5年的《濮陽年鑒》,可以清晰地查閱到這樣的記載:
2013年,我市完成大慶路南延、站前路西延、文化路北延等5條續(xù)建道路項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)鐵丘路、綠城東路、勝利西路等10條城市道路。
2014年,我市改造提升市政道路19.8公里。先后完成勝利西路(濮上路—科技大道)、大慶路(建設(shè)路—綠城路)、站南路(濮上路—京開大道)、南海路(京開大道—濱河路)、昆吾路(建設(shè)路—石化路)、蘇北路(長慶路—G106)、開州路(中原路—綠城路)和黃河路(黃甫牌坊—內(nèi)黃縣界)等8條道路的改造工作。
2015年,我市完成澶水路(五一路—衛(wèi)都大街)、鹿城路(綠城路—衛(wèi)都大街)、化工一路(石化路—勝利路)、南海路(茂名路—文化路)、金堤路(五一路—綠城路)、京開大道(石化路—站前路)、金堤路人行道(中原路—黃河路)7條市政道路的建設(shè)改造。
2016年,我市完成文明路、南海路跨老馬頰河3座橋梁,以及盤錦路、G106、南海路、扶余路、五一路、鹿城路、文明路北延等7條道路的建設(shè)改造,總里程13.77公里。
2017年9月16日,隨著市委書記何雄一聲令下,我市中心城區(qū)連接清豐縣城、濮陽縣城、濮東組團(tuán)的26條道路項(xiàng)目建設(shè)正式拉開序幕。該項(xiàng)目包含濮濮、濮清、濮東路網(wǎng)3個子項(xiàng)目,共26條道路,總長度102.4公里。
修好城市道路就是打通城市發(fā)展的動脈。近年來,隨著我市中心城區(qū)城市框架的不斷拉大和城市人口的持續(xù)增多,市委、市政府著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷加大城市道路建設(shè)力度,構(gòu)建四通八達(dá)的城區(qū)路網(wǎng)新格局。香山路、綠城路、孟春路、金鼎路、衛(wèi)都大街、高陽大街、龍澤大街……一條條新建城市道路如雨后春筍;盤錦路、五一路、長慶路、開州路、文明路……一條條“斷頭路”被打通拉長,城市的微循環(huán)變得越來越暢通。
城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化的同時,我市農(nóng)村道路建設(shè)也日新月異。據(jù)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)計,近5年來,我市共完成農(nóng)村公路投資25.95億元,新改建農(nóng)村公路4125公里,是規(guī)劃目標(biāo)1500公里的近3倍,公路密度達(dá)每百平方公里161.4公里,通村公路通暢率在95%以上,比“十一五”末增長了20個百分點(diǎn)。
2017年,我市農(nóng)村公路計劃建設(shè)里程420公里,總投資3.4億元。截至10月31日,我市農(nóng)村公路建設(shè)已完成615公里,完成投資6.98億元,提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。在范縣2016年被省交通運(yùn)輸廳表彰命名為省級“四好農(nóng)村路”示范縣的基礎(chǔ)上,2017年,南樂縣也加入創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣的申報行列。11月2日,我市在洛陽召開的全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。
我市連續(xù)11年將農(nóng)村公路建設(shè)列入為民要辦的實(shí)事和民生工程范疇,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取農(nóng)村公路建設(shè)匯報,并提出具體要求。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場辦公,督促進(jìn)度,解決實(shí)際難題。
引黃入冀補(bǔ)淀工程沿河通道是我市集觀光、旅游、生態(tài)于一體的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目全長88.82公里,新改建76.05公里,道路寬度19米,其中主車道路寬9米、自行車道寬3米,中間設(shè)3米綠化帶,部分路段設(shè)停車港灣,估算總投資4.9億元。截至目前,該道路路基工程完成清表45.5公里,基底碾壓9.6公里,預(yù)計年底前可實(shí)現(xiàn)主體通車。
公路通,則觀念新。一條條貫通南北的農(nóng)村公路在激活物流、信息流、資金流的同時,也激活了農(nóng)民的思想,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式更加文明了。范縣濮城鎮(zhèn)于樓村的群眾對此有切身的感受。他們說,過去路不好,下雨下雪出不了村,只能待在家里喝酒、打麻將?,F(xiàn)在路好了,就是下雨也能外出做生意了,跑運(yùn)輸掙錢的越來越多,家家戶戶買起了電動車、小汽車……
前不久,濮陽市民微信朋友圈里風(fēng)傳一名網(wǎng)友的一段話——“5年后,如果你還在濮陽,你會慶幸自己沒離開這座城市”,講述的就是濮陽交通未來的美好前景。
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