濮陽市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市脫貧攻堅情況的專項工作報告。會議認(rèn)為，中央扶貧開發(fā)工作會議召開以來，全市各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，扎實開展“五個一批”工程，積極落實“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教”舉措，推動我市脫貧攻堅工作力度、廣度、深度、精準(zhǔn)度達(dá)到新的水平，取得了重要的階段性成效。同時，我市貧困人口總量較多，深度貧困縣和群眾脫貧挑戰(zhàn)較大，因病因殘致貧比重較高，還存在基礎(chǔ)工作不夠扎實、政策落實不夠到位、扶貧措施不夠長效等問題，脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重。為更好貫徹中央和省委、市委決策部署，進(jìn)一步動員全市各方面力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，特作如下決議：  

一、深化思想認(rèn)識，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會作出的戰(zhàn)略部署，事關(guān)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、事關(guān)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、事關(guān)國家長治久安。全市各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大干部群眾要深刻認(rèn)識脫貧攻堅的重大意義，切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署上來，舉全市之力，集全民之智，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和苦干實干的拼搏精神，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保我市與全國人民一道同步邁進(jìn)全面小康社會。  

二、貫徹法律法規(guī)，推動扶貧開發(fā)法治化進(jìn)程。河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《河南省扶貧開發(fā)條例》（以下簡稱《條例》）將于2018年1月1日起施行，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)走上法治化軌道。全市各級政府及其相關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《條例》納入重點(diǎn)工作計劃，采取多種形式，利用多種渠道，深入廣泛地進(jìn)行解讀和宣傳。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍、程序要求、具體內(nèi)容等，規(guī)范扶貧行為，積極開展工作，增強(qiáng)依法推進(jìn)扶貧開發(fā)的責(zé)任、意識和擔(dān)當(dāng)。要建立健全執(zhí)法機(jī)制，對違反《條例》規(guī)定的行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。要結(jié)合我市實際，根據(jù)扶貧工作需要，制定貫徹落實《條例》的具體制度和辦法，不斷推進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的規(guī)范化、制度化和長效化建設(shè)。各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)要充分發(fā)揮作用，督促各級政府制訂落實《條例》方案，檢查相關(guān)部門貫徹落實效果。  

三、堅持精準(zhǔn)施策，以強(qiáng)有力的舉措推動脫貧攻堅不斷深入。全市各級政府要始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，認(rèn)真謀劃，科學(xué)安排，強(qiáng)力推進(jìn)，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，把培育特色產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本出路。要認(rèn)真落實灘區(qū)遷建扶持政策，著力解決搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。要把脫貧攻堅融入生態(tài)文明建設(shè)，大力實施生態(tài)補(bǔ)償工程。要高度重視教育扶貧，加大對貧困戶子女的教育資助力度。要切實做好社會保障兜底工作，確保應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。要進(jìn)一步做好健康扶貧工作，從根本上解決因病致貧、因病返貧問題。要不斷推進(jìn)就業(yè)扶貧、金融扶貧、科技扶貧，千方百計增加貧困戶收入。要著眼于改善貧困地區(qū)生存和發(fā)展條件，抓好交通、水利等專項扶貧，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。要加大扶貧審計力度，加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務(wù)。  

四、凝聚各方力量，匯集全民參與脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。廣泛動員全社會力量，充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)優(yōu)勢，形成全市上下齊心協(xié)力抓扶貧、促攻堅的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮市場主體在脫貧攻堅中的能動作用，積極引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)履行社會責(zé)任，通過各種形式參與脫貧攻堅。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對貧困地區(qū)的政策傾斜力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化對貧困地區(qū)發(fā)展的支持。要鼓勵社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等各類組織參與脫貧攻堅工作，開展扶貧志愿行動。要對幫扶成效顯著的社會組織和個人給予褒獎，激發(fā)其參與扶貧工作的積極性和主動性。要進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶機(jī)制，健全完善幫扶工作制度，構(gòu)建幫扶信息服務(wù)平臺，暢通社會力量參與扶貧渠道。要尊重和發(fā)揮貧困農(nóng)戶在脫貧攻堅中的主體作用，激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機(jī)制。  

五、充分發(fā)揮人大職能作用，推動脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。全市各級人大及其常委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要緊緊圍繞脫貧攻堅工作大局，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，綜合運(yùn)用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問、集中視察、工作評議等方式加強(qiáng)監(jiān)督，更好推動中央和省委、市委脫貧攻堅決策部署落實。全市各級人大代表要積極參與到脫貧攻堅工作中來，積極建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)，展示作為、展現(xiàn)形象。  

會議號召，全市人民要積極行動起來，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記“全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊”的莊嚴(yán)承諾，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、迎難而上，以決戰(zhàn)之勢、決勝之勇，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。