2017年，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)中央、省委改革部署，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持為民導(dǎo)向，帶領(lǐng)全市上下以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的擔(dān)當(dāng)和勇氣，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，推出180項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性的改革舉措次第出臺(tái)，一系列事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革全面深化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，一些改革舉措形成了“濮陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，走在了全國(guó)、全省前列。  

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，充分展示2017年我市全面深化改革成果，客觀了解各項(xiàng)改革落地效果，科學(xué)評(píng)價(jià)改革為群眾帶來(lái)的獲得感，聚眾智、匯眾力，在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)全市改革工作，市委決定開展濮陽(yáng)市2017年度十大改革評(píng)選及全面深化改革人民滿意度評(píng)價(jià)活動(dòng)。請(qǐng)關(guān)注“濮陽(yáng)改革”微信公眾號(hào)，查看十大改革候選事項(xiàng)、全市改革情況及重點(diǎn)市直部門改革成效簡(jiǎn)介，并對(duì)濮陽(yáng)市2017年度十大改革、濮陽(yáng)市全面深化改革人民群眾滿意度、重點(diǎn)市直部門改革成效等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行投票評(píng)價(jià)。（趙磊）  

濮陽(yáng)市2017年度十大改革候選事項(xiàng)（共30項(xiàng)）  

1.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革屢獲殊榮  

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保護(hù)農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益的重大舉措。我市在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，走在了全國(guó)全省前列，受到中央改革辦的點(diǎn)贊。華龍區(qū)、范縣獲批為全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（區(qū)），我市獲批為全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進(jìn)試點(diǎn)市。目前，全市1404個(gè)村完成清產(chǎn)核資，129個(gè)村成立了農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。華龍區(qū)在全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)中第一個(gè)全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。該區(qū)59個(gè)行政村，共界定股東22875戶96862人，清產(chǎn)核資84258.69萬(wàn)元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)了“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”，在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入方面發(fā)揮了巨大作用。（市委農(nóng)辦、市農(nóng)牧局、華龍區(qū)、范縣推薦）  

2.“1+4+1”制度小切口推動(dòng)主體責(zé)任大變革  

落實(shí)主體責(zé)任，是中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的政治高度，對(duì)各級(jí)黨組織提出的明確要求。市委首創(chuàng)“1+4+1”主體責(zé)任制度體系，“一套清單”將主體責(zé)任細(xì)化為10個(gè)方面29項(xiàng)具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）、市直單位清單全覆蓋；全面推行全程記實(shí)、黨內(nèi)談話、督查考核辦法、述責(zé)述廉等“四項(xiàng)制度”，成為我市推動(dòng)主體責(zé)任工作的基本規(guī)則；用好問(wèn)責(zé)工作程序暫行規(guī)定這“一個(gè)利器”，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作不力的黨組織及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼主體責(zé)任落實(shí)?！?+4+1”主體責(zé)任制度體系找準(zhǔn)小切口推動(dòng)大變革，為全市各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了“施工圖”“考核表”“問(wèn)責(zé)尺”，確保主體責(zé)任落實(shí)。（市委辦公室推薦）  

3.傾力打造“全國(guó)扶貧車間樣板市”  

近年來(lái)，我市在大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中，著力在扶貧車間建設(shè)方面進(jìn)行積極探索，走出了一條以就近就業(yè)為原則、以特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以扶貧車間為載體的脫貧新路子，實(shí)現(xiàn)了群眾增收、企業(yè)增效、脫貧增速、村“兩委”增力的“四增”效果，受到了群眾和社會(huì)的普遍好評(píng)。截至目前，我市已吸引企業(yè)400余家，建設(shè)扶貧車間439個(gè)，安置貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)1.2萬(wàn)余人，每人月均增收1000元左右。濮陽(yáng)“車間進(jìn)村”扶貧模式已成為全國(guó)標(biāo)桿，全國(guó)扶貧車間現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩活動(dòng)相繼在我市舉行。（市扶貧辦、范縣、臺(tái)前縣推薦）  

4.推行“五四三二”調(diào)解模式做亮“龍都調(diào)解”品牌  

積極探索社會(huì)矛盾化解新方法、新路徑，創(chuàng)新推行“五四三二”人民調(diào)解模式。聘用“五老”專職人民調(diào)解員，搭建縣、鄉(xiāng)、村和專業(yè)調(diào)委會(huì)四個(gè)平臺(tái)，實(shí)行“三三三”工作機(jī)制，建立線上線下工作兩個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)調(diào)解力量、調(diào)解效果的最大化，達(dá)到“小事兒不出村、大事兒不出鄉(xiāng)、難事兒不出縣、矛盾不上交”的效果。2017年共調(diào)處各類民間糾紛18531件。中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)、《法制日?qǐng)?bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、《河南法制報(bào)》先后進(jìn)行了采訪報(bào)道?！褒埗颊{(diào)解”成為全國(guó)叫得響的品牌，受到了司法部的肯定，在2017年6月27日召開的全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議上，我市作了典型發(fā)言。（市司法局推薦）

5.創(chuàng)新“雙報(bào)到雙服務(wù)”社區(qū)治理模式  

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理，扎實(shí)推進(jìn)“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)。積極引導(dǎo)全市機(jī)關(guān)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到，開展服務(wù)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)居民群眾活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位在職黨員“工作在單位，服務(wù)在社區(qū)，奉獻(xiàn)雙崗位，監(jiān)督全天候”。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到社區(qū)做調(diào)研、講黨課、解難題，600余個(gè)單位黨組織與社區(qū)黨組織共建共駐，市、縣（區(qū)）兩級(jí)2萬(wàn)余名黨員走進(jìn)99個(gè)社區(qū)，下沉“網(wǎng)格”亮身份、送服務(wù)。這是加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建工作的有益探索，是促進(jìn)以基層黨建領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的有效手段，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的務(wù)實(shí)舉措。省委常委、組織部部長(zhǎng)孔昌生對(duì)我市的做法予以充分肯定，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)對(duì)這一做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。（市委組織部推薦） 

6.全面實(shí)施農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款  

探索出濮陽(yáng)縣“政府主導(dǎo)型”和臺(tái)前縣“金融自主型”兩種抵押貸款模式，努力破解“三農(nóng)”融資難問(wèn)題。截至目前，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類貸款5318筆4.07億元。濮陽(yáng)縣作為全省“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳，成立濮陽(yáng)縣惠民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，設(shè)立農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，制訂違約抵押物處置措施，探索開設(shè)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款保險(xiǎn)品種，已累計(jì)發(fā)放兩權(quán)抵押貸款1051筆9850萬(wàn)元，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力?！逗幽先?qǐng)?bào)》以《喚醒沉睡的農(nóng)村資產(chǎn)》為題作了專題報(bào)道。（濮陽(yáng)縣、臺(tái)前縣、市委農(nóng)辦、市金融辦推薦）  

7.率先推行“三十五證合一、三十八證聯(lián)辦”改革  

在貫徹落實(shí)省政府“三十五證合一”改革的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的后置許可事項(xiàng)逐一再梳理，流程再優(yōu)化，模式再創(chuàng)新，在全省率先推行“三十五證合一、三十八證聯(lián)辦”改革。自2017年8月1日起，全市共發(fā)放“三十五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照27861份。在全省“三十五證合一”改革中央媒體通氣會(huì)及全省工商系統(tǒng)商事制度改革和企業(yè)登記工作先進(jìn)表彰大會(huì)上，我市作了典型發(fā)言。這一由行政服務(wù)中心實(shí)行“統(tǒng)一受理、分類審批、協(xié)同辦理”的工作模式，必將在更大程度上降低投資創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，促進(jìn)全市各類市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)、繁榮發(fā)展。（市工商局、市行政服務(wù)中心推薦）  

8.出臺(tái)首部歷史文化保護(hù)地方性法規(guī)《濮陽(yáng)市戚城遺址保護(hù)條例》  

《濮陽(yáng)市戚城遺址保護(hù)條例》經(jīng)濮陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2017年6月29日通過(guò)，河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2017年7月28日批準(zhǔn)，自2018年1月1日起施行。這是我市制定的第一部歷史文化保護(hù)方面的地方性法規(guī)，也是我市自獲得立法權(quán)以來(lái)制定的第三部地方性法規(guī)?！稐l例》明確了管理部門職責(zé)，設(shè)置了重點(diǎn)保護(hù)性條款及相應(yīng)罰則，將為戚城遺址保護(hù)提供有力的法制保障，對(duì)繼承和弘揚(yáng)歷史文化遺產(chǎn)、促進(jìn)濮陽(yáng)文化建設(shè)具有積極推動(dòng)作用。（市人大辦公室推薦）  

9.戶籍制度改革再添新舉措  

創(chuàng)新民生服務(wù)舉措，推出一系列戶籍管理服務(wù)新措施，出臺(tái)多部文件，全面放開城市、城鎮(zhèn)落戶條件，實(shí)現(xiàn)29項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上一站式辦理，全面啟動(dòng)居住證發(fā)放工作，全面開展跨?。ㄊ?、區(qū)），省內(nèi)跨（市、縣）身份證異地受理工作，縮短居民身份證辦理時(shí)限，建立居民身份證掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，積極解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題。2017年，我市共進(jìn)城落戶20001人，發(fā)放居住證1486個(gè)，辦理異地身份證1339人，解決無(wú)戶口人員1446人，對(duì)促進(jìn)人口有序轉(zhuǎn)移、進(jìn)城落戶，全面助力城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。（市公安局推薦）  

10.全面實(shí)行河長(zhǎng)制改革  

全面推進(jìn)河長(zhǎng)制改革，市縣兩級(jí)均制訂工作方案，出臺(tái)7項(xiàng)制度，建成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系。市委書記任濮陽(yáng)市第一總河長(zhǎng)、市長(zhǎng)為總河長(zhǎng)。各縣（區(qū)）設(shè)立總河長(zhǎng)9名、縣級(jí)河長(zhǎng)92名，設(shè)立河長(zhǎng)的河段數(shù)92條，設(shè)立公示牌125塊。納入省責(zé)任目標(biāo)考核斷面6個(gè)，其中2個(gè)水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類、4個(gè)達(dá)到Ⅴ類。河長(zhǎng)全面履行職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、水利部門牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的治水格局，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、建設(shè)生態(tài)河道、治理生活污水，全市河道水質(zhì)主要指標(biāo)不斷提升，河道長(zhǎng)效保潔基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，水環(huán)境質(zhì)量改善明顯。（市水利局推薦）  

11.率先實(shí)施“兩證入學(xué)”教育政策  

為促進(jìn)教育公平，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)權(quán)利，我市率先在全省出臺(tái)了歷史上最寬松的“兩證入學(xué)”政策，進(jìn)城務(wù)工人員子女只需提供戶口本和居住證明（房產(chǎn)證或租賃合同），就可實(shí)現(xiàn)免費(fèi)就近到市、縣城區(qū)公辦學(xué)校就讀。與國(guó)內(nèi)其他地市要求的進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)“五證”“七證”要求相比，濮陽(yáng)市進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)條件最為寬松。“兩證入學(xué)”教育政策每年讓3萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)入市、縣城區(qū)公辦學(xué)校就讀，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)入盡入。（市教育局推薦）  

12.文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革實(shí)現(xiàn)“同城一支隊(duì)伍”  

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)重、困難多，我市及早謀劃、精準(zhǔn)突破，堅(jiān)決落實(shí)中央頂層設(shè)計(jì)不走樣。印發(fā)《濮陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)機(jī)構(gòu)編制方案》，實(shí)現(xiàn)“同城一支隊(duì)伍”，各縣均已確定執(zhí)法大隊(duì)編制人數(shù)，全市執(zhí)法人員編制員額增加52%。創(chuàng)新提出通過(guò)購(gòu)置新能源汽車的方式，解決執(zhí)法車輛或從公務(wù)用車平臺(tái)調(diào)撥或租賃社會(huì)車輛的方式予以保障。全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革各項(xiàng)工作均走在全省前列，文化部在全國(guó)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作視頻會(huì)議上通報(bào)表?yè)P(yáng)了我市改革推進(jìn)工作，我市被評(píng)為全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革先進(jìn)市。（市文廣新局推薦）  

13.清理各類不必要證明獲群眾點(diǎn)贊  

按照“五個(gè)一律”原則，在全市所有政府工作部門和事業(yè)單位中持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理規(guī)范各類“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明。全市共梳理各類證明事項(xiàng)1577項(xiàng)，取消1542項(xiàng)、保留35項(xiàng)，取消比例為97.8%。形成取消和保留的證明清單，全部面向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。未納入保留清單的證明事項(xiàng)，一律不再要求企業(yè)和群眾在辦事、創(chuàng)業(yè)過(guò)程中提供，最大限度利企便民，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，群眾辦事生活便利程度逐漸提高，受到社會(huì)一致好評(píng)。（市委編辦推薦）  

14.整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”  

整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。提高住院醫(yī)保待遇，報(bào)銷比例提高3%至8%，起付標(biāo)準(zhǔn)最高降低1500元，報(bào)銷藥品增幅近40%，政府補(bǔ)貼人均提高到450元，城鄉(xiāng)居民參保率在98%以上。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)公平正義，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制壁壘，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。（市人社局推薦）  

15.推廣政府和社會(huì)資本合作PPP模式盤活存量資產(chǎn)  

在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作PPP模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措。全市共推出PPP項(xiàng)目68個(gè)，總投資656.9億元，其中PPP落地項(xiàng)目及財(cái)政部示范項(xiàng)目均位居全省前列。市投資集團(tuán)積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)改革創(chuàng)新，在全省率先運(yùn)用PPP模式盤活我市存量資產(chǎn)，通過(guò)TOT方式將市圖書館、濮陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、濮陽(yáng)技師學(xué)院、濮陽(yáng)雜技藝術(shù)學(xué)校、市一高等5個(gè)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目，成功化解34.4億元政府債務(wù)，將歷年政府投資形成的無(wú)收益存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的有效資產(chǎn)。通過(guò)運(yùn)用PPP模式，吸引了一大批央企、省企和民企積極參與我市各領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，拓寬了融資渠道，破解了資金困局，干成了許多過(guò)去想干而沒(méi)有干成的事，對(duì)于加快我市趕超發(fā)展、提升公共服務(wù)能力具有重要意義。（市財(cái)政局、市投資集團(tuán)推薦）  

16.法官檢察官員額制改革筑牢司法責(zé)任基石  

改變現(xiàn)行法官、檢察官與普通公務(wù)員基本相同的管理模式，出臺(tái)《濮陽(yáng)市法院司法體制改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》等文件，守緊39%比例底線，嚴(yán)格入額條件和程序，突出辦案能力和業(yè)績(jī)考核。一方面體現(xiàn)法院、檢察院中法官、檢察官的主體地位，另一方面讓法官、檢察官更科學(xué)、更合理地辦案、審案，避免“案多人少”的情況出現(xiàn)。目前，全市共遴選員額法官249名，占中央政法專項(xiàng)編制的35%；員額檢察官203名，占中央政法專項(xiàng)編制的34%。首批入額法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列套改工作已全部完成，員額工資已落實(shí)到位，初步實(shí)現(xiàn)司法人員分類管理，筑牢了司法責(zé)任制的基礎(chǔ)。（市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院）  

17.宅基地A券交易改革助力扶貧搬遷  

2017年8月至11月，我市通過(guò)河南省宅基地A類復(fù)墾券交易平臺(tái)，濮范臺(tái)三縣6855.23畝宅基地A類復(fù)墾券籌集新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金20.572億元。資金全部返還相關(guān)縣，增值收益核算后直接打入群眾“一卡通”賬戶。通過(guò)該項(xiàng)改革，解決了黃河灘區(qū)異地扶貧搬遷的資金難題，維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益。同時(shí)，宅基地復(fù)墾為耕地后，仍歸原宅基地使用者承包經(jīng)營(yíng)，保護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)利。這一政策是在“十三五”期間確保耕地紅線不被突破的前提下，在“存量”建設(shè)用地挖潛上的突破，是如何解決“耕地占補(bǔ)平衡”進(jìn)行的新嘗試。（市國(guó)土局推薦）  

18.國(guó)檢濮陽(yáng)辦事處正式開檢  

國(guó)檢濮陽(yáng)辦事處自2017年1月1日起，正式承接進(jìn)出口?；?、化工品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)。一年來(lái)，共辦理自理報(bào)檢單位備案52家；完成相關(guān)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)1415批6665.53萬(wàn)美元；完成出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)鑒定2482批，占全省的1/3；共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書4366份，簽證金額2.05億美元，為企業(yè)減免關(guān)稅1573.7萬(wàn)美元，減免關(guān)稅總額居全省第4位。國(guó)檢濮陽(yáng)辦事處正式辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，開啟了濮陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的新篇章，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能、擴(kuò)大濮陽(yáng)市對(duì)外開放、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用。（市商務(wù)局推薦）  

19.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”  

加快建設(shè)集行政審批、便民服務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)、電子監(jiān)察、互動(dòng)交流等于一體，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的濮陽(yáng)市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造建設(shè)集約、服務(wù)集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成的“網(wǎng)上政府”。開發(fā)掌上服務(wù)平臺(tái)，打造審批服務(wù)360度推廣“四級(jí)”辦理，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一趟”。通過(guò)“四級(jí)”辦理，群眾辦事由“千年等一回”變?yōu)椤耙淮无k妥”，最終達(dá)到“零跑腿”。截至目前，市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦件量11564件，全省排名第三。（市行政服務(wù)中心推薦）  

20.廣播電視改革勇于創(chuàng)新破繭成蝶  

市廣播電視臺(tái)以壯士斷腕的決心，開展了深入的內(nèi)部管理機(jī)制改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)了由行政管理型向業(yè)務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，員工由身份管理型向崗位管理型轉(zhuǎn)變，薪酬由職級(jí)分配型向績(jī)效分配型轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)形成了“精簡(jiǎn)后勤、突出一線”，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理機(jī)制。改革后，全臺(tái)下設(shè)6大傳播平臺(tái)、7個(gè)后勤保障部門和兩個(gè)下屬公司，成立健全了4個(gè)基層黨支部。全臺(tái)自辦欄目增加至14檔，并實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)通播；全臺(tái)營(yíng)銷創(chuàng)收較2016年有望翻一番；干部職工工作熱情空前高漲，輿論引導(dǎo)水平和服務(wù)水平整體提升，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。（市廣播電視臺(tái)推薦）  

21.住房公積金制度受益范圍進(jìn)一步擴(kuò)大  

在全省率先將進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者及其他有穩(wěn)定收入的靈活就業(yè)者等新市民納入住房公積金制度范圍，提高了新市民住房消費(fèi)能力，保證了住房公積金制度的可持續(xù)性和資金的良性循環(huán)。截至目前，已為3020名新市民建立了住房公積金賬戶，其中，已有98人通過(guò)住房公積金貸款購(gòu)房，貸款金額2453.9萬(wàn)元。（市住房公積金中心推薦）  

22.強(qiáng)化制度約束全面壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任  

進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)的落實(shí)，將9個(gè)縣（區(qū)）和113個(gè)市直各單位接入記實(shí)考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)履責(zé)全程留痕。建立問(wèn)責(zé)保障制度，實(shí)行問(wèn)責(zé)情況定期報(bào)告制度、通報(bào)曝光制度、監(jiān)督檢查制度，確保問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效。2017年，全市共黨內(nèi)問(wèn)責(zé)20起，問(wèn)責(zé)黨組織4個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部18人。開展4輪巡察，對(duì)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查巡察，對(duì)市衛(wèi)計(jì)委等20余家單位開展專項(xiàng)巡察，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。通過(guò)全方位制度體系建設(shè)，全面壓實(shí)了監(jiān)督責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。（市紀(jì)委、市委巡察辦推薦）  

23.推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成果惠及群眾  

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是醫(yī)改工作的重要組成部分，是建立分級(jí)診療制度的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，是創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力的重要措施，是惠及每個(gè)家庭的民生工程。全市組建簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)610個(gè)，簽約316萬(wàn)人，簽約率80.2%，困難群眾、計(jì)劃生育特殊家庭基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。（市衛(wèi)計(jì)委推薦）  

24.不動(dòng)產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+便民化”提升群眾滿意度  

為進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率，2017年8月，我市開通不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)，為群眾提供更加高效、便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿，信息多跑路”，群眾足不出戶就可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信終端實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、申請(qǐng)。目前，共計(jì)受理各類業(yè)務(wù)114424余件，辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》31928本、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》46202份，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)761.46萬(wàn)元，為國(guó)家財(cái)政核算收繳土地出讓金895.08萬(wàn)余元，有效支撐了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。（市國(guó)土局推薦）  

25.失業(yè)預(yù)防試點(diǎn)改革取得顯著成效  

作為全國(guó)首個(gè)唯一失業(yè)預(yù)防試點(diǎn)，積極踐行改革先行官責(zé)任。我市相繼出臺(tái)《關(guān)于開展失業(yè)預(yù)防試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《濮陽(yáng)市失業(yè)預(yù)防試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件，對(duì)凡是符合條件的申請(qǐng)單位實(shí)行一站式受理、辦結(jié)和支付。持續(xù)加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳力度，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余7億元，累計(jì)支付各類補(bǔ)貼達(dá)1.94億元，惠及1029家參保單位18.69萬(wàn)人次職工，為困難企業(yè)穩(wěn)崗和事業(yè)單位培養(yǎng)人才提供了資金保障，為維護(hù)全市穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。（市人社局推薦）  

26.積極探索脫貧攻堅(jiān)新模式  

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，全市上下積極探索精準(zhǔn)脫貧舉措，取得了階段性成效。臺(tái)前縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，把扶貧就業(yè)基地建設(shè)作為重要抓手，構(gòu)建了“一基、一化、三業(yè)態(tài)”產(chǎn)業(yè)扶貧大格局，新建和改造提升精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地124個(gè)，吸納8090人就業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就業(yè)基地18個(gè)，大力發(fā)展電商企業(yè)銷售640種農(nóng)產(chǎn)品，建成兩個(gè)光伏項(xiàng)目惠及4465戶貧困戶，并向2474戶貧困戶、45家?guī)ж毱髽I(yè)發(fā)放貸款23910萬(wàn)元，開辟了群眾脫貧致富新路子。清豐縣立足縣情實(shí)際，把食用菌產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收的“一號(hào)工程”，積極吸引貧困戶廣泛參與，全面推行“黨建+扶貧+食用菌”脫貧模式，全縣新增食用菌大棚3000余座，新增種植面積200萬(wàn)平方米，工廠化龍頭企業(yè)8家，年產(chǎn)值突破10億元，帶動(dòng)貧困戶1.5萬(wàn)人脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了群眾增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增速。（臺(tái)前縣、清豐縣推薦）  

27.農(nóng)村生活垃圾治理的“南樂(lè)實(shí)踐”  

農(nóng)村生活垃圾治理是全面建成小康社會(huì)的必然要求。然而長(zhǎng)期以來(lái)，污水橫流、垃圾圍村等問(wèn)題在農(nóng)村普遍存在。面對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，南樂(lè)縣痛定思痛、大膽創(chuàng)新，全面推行“黨政主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類治理、資金保障、三級(jí)監(jiān)管”的治理方式，一舉攻克農(nóng)村生活垃圾治理難題，創(chuàng)建了該項(xiàng)工作的“南樂(lè)經(jīng)驗(yàn)”。通過(guò)實(shí)行第三方市場(chǎng)化運(yùn)作，農(nóng)村垃圾處理難題得到有效破解，農(nóng)村村容村貌得到很大改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。人民網(wǎng)、《河南日?qǐng)?bào)》對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。2017年7月18日，全省農(nóng)村垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂(lè)召開，對(duì)其經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。（南樂(lè)縣推薦）  

28.岳村鎮(zhèn)入選全國(guó)第二批特色雜技小鎮(zhèn)  

華龍區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，緊緊抓住岳村鎮(zhèn)東北莊雜技小鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)牛鼻子，圍繞生態(tài)、文化、旅游做活發(fā)展文章，全面改造“喬、劉、李”雜技小院、美食小院，改善園區(qū)交通、生態(tài)、衛(wèi)生等軟硬件設(shè)施，加快推進(jìn)餐飲、住宿、物流、商貿(mào)、信息、文化娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，打造以“雜技文化”為品牌的特色人文休閑旅游名鎮(zhèn)，探索出一條資源、需求、產(chǎn)業(yè)完美融合的發(fā)展之路。2017年，岳村鎮(zhèn)成功入選全國(guó)第二批特色雜技小鎮(zhèn)，東北莊特色雜技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功入選2017年度全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄。（華龍區(qū)推薦）  

29.濮陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擦亮國(guó)家級(jí)金字招牌  

開發(fā)區(qū)累計(jì)投入34.6億元，建成濮陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，涵蓋設(shè)施蔬菜花卉、高效生態(tài)林果、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)物流、科技創(chuàng)新孵化等5大功能區(qū)。同時(shí)，建設(shè)河南省工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)17個(gè)，培育規(guī)模化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)83家、加工企業(yè)110家。園區(qū)已初步成為我市及周邊地區(qū)展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的窗口、科技人才創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的基地、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化的基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。2017年，園區(qū)順利通過(guò)科技部驗(yàn)收。（開發(fā)區(qū)推薦）  

30.班家耕讀小鎮(zhèn)“三位一體”農(nóng)村綜合改革大放光彩  

為實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村改革發(fā)展，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)班家村創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融、社會(huì)治理“三位一體”的農(nóng)村綜合改革，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，在推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上先行先試、探索路徑、做出示范，亮出了喜人成績(jī)單。2017年4月底建成投用的美食街人氣火爆，累計(jì)接納游客近200萬(wàn)人次，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入近8000萬(wàn)元，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的改革獲得感。班家耕讀小鎮(zhèn)聲名鵲起，為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展探出了路子、提供了樣板。2017年6月，省委書記謝伏瞻蒞濮調(diào)研時(shí)給予了充分肯定。（市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)推薦）