這是濮陽(yáng)市政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中熠熠生輝的篇章：自2013年以來(lái)，公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度連續(xù)五年領(lǐng)跑全省；2014年至2016年，綜治和平安建設(shè)工作綜合考評(píng)成績(jī)連續(xù)三年位居全省首位；2017年6月，作為全國(guó)唯一的地級(jí)市代表，在全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議上作典型發(fā)言；2017年9月，被中央綜治委表彰為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，成為全國(guó)新評(píng)選表彰的10個(gè)優(yōu)秀市之一，濮陽(yáng)市委政法委同時(shí)榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”稱號(hào)；2017年12月，被中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委確定為“全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重點(diǎn)支持城市”……

多年辛苦不尋常。榮譽(yù)的背后，是濮陽(yáng)市政法綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是濮陽(yáng)市政法綜治、平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作的綜合成效，是龍都濮陽(yáng)近400萬(wàn)人民群眾的最高評(píng)價(jià)。

新年伊始，在省委政法委和濮陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力支持下，濮陽(yáng)市政法綜治和信訪維穩(wěn)部門以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾歷史性變化，聚焦人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活新期待，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)特色，將濮陽(yáng)這塊新時(shí)代的“中原平安高地”筑造得更加厚重、更加堅(jiān)實(shí)。

構(gòu)建龍都平安新格局

“民警同志，給我這新車也打個(gè)碼吧。這碼比車鎖還好用?！?017年9月的一天，清豐縣公安局馬莊橋派出所院里，一名村民要求民警給自己的電動(dòng)車打碼。核對(duì)信息、登記、打碼、簽字、拍照，整個(gè)過(guò)程一氣呵成。

濮陽(yáng)市積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與綜治和平安建設(shè)工作，激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)的潛在活力，提升社會(huì)共治水平。該市協(xié)調(diào)商業(yè)保險(xiǎn)公司參與社會(huì)治安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減免群眾財(cái)產(chǎn)損失。目前，治安保險(xiǎn)已覆蓋該市所有縣（區(qū)），參保群眾超過(guò)372萬(wàn)人。今年1月，中央綜治辦赴濮陽(yáng)專題調(diào)研，對(duì)這項(xiàng)工作給予充分肯定。

2017年，濮陽(yáng)市突出抓好社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建設(shè)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、法治保障、部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的社會(huì)治安綜合治理工作新格局。

拓展龍都平安新視野

“沒(méi)想到一分錢不花，就把折騰俺兩家好幾年的事兒解決了，人民調(diào)解員真是好著哩！”去年初冬的一天，濮陽(yáng)市華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)王莊村村民李某激動(dòng)地將繡著“公平公正  排憂解難”字樣的錦旗，送到了該鄉(xiāng)專職人民調(diào)解員耿九增手中。

去年年初以來(lái)，濮陽(yáng)市各級(jí)各部門開(kāi)展了全覆蓋、全方位、不間斷的矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，滾動(dòng)排查可能引發(fā)群體性聚集、集訪的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。該市還著力探索“1+3+N”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，即以矛盾調(diào)處室平臺(tái)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”“公調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”，初步形成了多方齊抓、多調(diào)聯(lián)動(dòng)、多源防范的矛盾糾紛多元化解工作格局?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格、平臺(tái)、組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本形成“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的良好局面。

濮陽(yáng)始終把綜治創(chuàng)新工作作為建設(shè)平安濮陽(yáng)的重要途徑。2017年年初，研究確定了22個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，并向全市征集創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新點(diǎn)子61個(gè)，建立市級(jí)“微創(chuàng)新庫(kù)”，實(shí)行項(xiàng)目化管理。各縣（區(qū)）積極拓展創(chuàng)新渠道，延伸創(chuàng)新觸角，一批新亮點(diǎn)成效明顯，進(jìn)一步提升了全市平安建設(shè)整體水平。

打造龍都平安新模式

“俺們濮陽(yáng)的攝像頭就像天上的星星，多得數(shù)都數(shù)不清，再加上路面巡邏的警察，這兒可安全著呢！”在濮陽(yáng)開(kāi)出租車已有十幾個(gè)年頭的劉師傅，每當(dāng)拉到外地乘客總要“顯擺”一番。

2013年以來(lái)，濮陽(yáng)市委、市政府把“滿天星”視頻監(jiān)控建設(shè)作為民生工程，強(qiáng)力推進(jìn)。2015年在全省率先實(shí)現(xiàn)“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、高清探頭全覆蓋”的基礎(chǔ)上，2016年完成了“關(guān)門、把口、掃盲、拓展、補(bǔ)漏、加密”目標(biāo)任務(wù)，2017年強(qiáng)化推進(jìn)“滿天星”三期工程建設(shè)，全面建成了環(huán)濮、環(huán)城區(qū)、環(huán)各縣“三級(jí)防控圈”。目前，該市已累計(jì)投入8.5億元，監(jiān)控探頭總數(shù)4.9余萬(wàn)個(gè)。

按照大整合、高共享、深運(yùn)用的要求，濮陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)綜治信息平臺(tái)建設(shè)，在縣級(jí)公安局建立公安大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)數(shù)據(jù)與公安數(shù)據(jù)有效對(duì)接整合。綜治信息平臺(tái)整合社會(huì)治安、民生服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)格、黨建信息等方面內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域的分類管理，對(duì)不穩(wěn)定因素、不穩(wěn)定人、不穩(wěn)定事件定期分析研判，撐起大平安格局。

濮陽(yáng)把構(gòu)建防控體系作為維護(hù)公共安全的骨干工程、建設(shè)平安濮陽(yáng)的基礎(chǔ)工程，納入“智慧城市”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)治安立體化防控體系不斷完善，為廣大群眾撐起一片平安幸福的天空。

展現(xiàn)龍都平安新變化

2016年，濮陽(yáng)作為全省基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)市，大力推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，到2016年年底，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（社區(qū)）全部完成建設(shè)任務(wù)。2017年，濮陽(yáng)市委、市政府將基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入十二項(xiàng)民生工程，全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及600個(gè)村（社區(qū)）綜治中心，打造“干”字形綜治中心規(guī)范化建設(shè)示范帶。

同時(shí)，濮陽(yáng)依托基層綜治中心，扎實(shí)推進(jìn)基層法律服務(wù)站建設(shè)，91個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法律服務(wù)站已全部掛牌運(yùn)行。鄉(xiāng)村兩級(jí)配齊配強(qiáng)法律服務(wù)人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）充實(shí)法律服務(wù)專兼職人員560人、村（社區(qū)）法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員3000余名。

深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建深化年”活動(dòng)。按照濮陽(yáng)市委開(kāi)展“雙報(bào)到雙服務(wù)”建設(shè)“五位一體”的幸福社區(qū)活動(dòng)要求，濮陽(yáng)市綜治委制定了6項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確了9項(xiàng)工作任務(wù)，在市城區(qū)77個(gè)社區(qū)扎實(shí)開(kāi)展平安社區(qū)建設(shè)工作，人民群眾安全感和滿意度“兩項(xiàng)指數(shù)”不斷提升。

嶄新的一年，濮陽(yáng)將迎著新時(shí)代的春光，按照習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代政法工作的重要指示精神，平安濮陽(yáng)，再上征程?。ê幽先?qǐng)?bào)記者 王映 通訊員 郭棟）（原載2018年1月26日《河南日?qǐng)?bào)》一版、五版）