水清天藍(lán)。從2017年入冬到現(xiàn)在，濮陽連續(xù)多日空氣質(zhì)量優(yōu)良。微信朋友圈內(nèi)，“濮陽藍(lán)”被頻頻刷屏，網(wǎng)友爭相曬出龍都美景。  

從遮天蔽日的霧霾天，到頻繁出現(xiàn)的“濮陽藍(lán)”；從推窗“看天”的集體焦慮，到出門賞景的心情愉悅；從全省排名靠后到位次大幅躍升。這嬗變的背后，是全市上下矢志不渝推進大氣污染防治工作交出的精彩答卷，是空氣質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)的初戰(zhàn)告捷。  

環(huán)境監(jiān)測部門最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我市環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)實現(xiàn)了“兩降一增”：PM10平均濃度107微克/立方米，同比下降23%；PM2.5平均濃度64微克/立方米，同比下降7.2%；優(yōu)良天氣209天，同比增加28天。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，水質(zhì)明顯改善。全市6個出境斷面均優(yōu)于省定考核要求，河流水質(zhì)綜合指數(shù)同比下降27.5%。  

勠力同心，治理成效有目共睹  

2017年，對全市生態(tài)環(huán)境保護工作來說，具有里程碑意義：攻堅力量前所未有，大氣污染、水污染治理深入人心，群眾的幸福感與獲得感也越來越強。  

空氣質(zhì)量好不好，群眾感受是最高標(biāo)準(zhǔn)，老百姓最有發(fā)言權(quán)。  

“剛剛過去的一年，空氣質(zhì)量確實變好了，入冬以來我就沒戴過口罩。”近日，在市城區(qū)新蕾公園晚間鍛煉的一名老人深有感觸地說。  

一名李姓出租車司機表示，前幾年冬天霧霾重的時候，連紅綠燈都看不清楚；2017年就再沒出現(xiàn)那樣的霧霾天，開車輕松多了。  

2017年入冬以來，相比往年的火爆行情，銷售空氣凈化器的張老板的生意差了許多。盡管生意不好，但張老板的心情不錯：“空氣質(zhì)量改善了，大家都能呼吸上清潔空氣，我挺高興的。”  

與空氣凈化器一樣行情暴跌的還有口罩。這兩年靠經(jīng)營防霾口罩發(fā)了些小財?shù)内w女士，去年入冬以來早早預(yù)訂了幾萬元的口罩，準(zhǔn)備再賺一筆，沒想到卻賣不動了。  

這一切的改變，與我市空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)是分不開的。而這背后，卻飽含著全市上下方方面面的心血和汗水。  

連年無休，日夜開會、加班，對市環(huán)保局局長孟福堂和他的同事們來說，已經(jīng)習(xí)以為常。2017年，我市成立環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，市委書記任政委，市長任指揮長，指揮部下設(shè)辦公室。市環(huán)保部門牽頭，市發(fā)改、工信、住建、水利、城管、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、農(nóng)牧、食藥監(jiān)、綜合執(zhí)法、氣象、商務(wù)、農(nóng)機、公路、國土、安監(jiān)、林業(yè)、科技、電力及中原油田等部門和單位各擔(dān)其責(zé)，監(jiān)察、督查、宣傳、財政等單位全力配合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，全市投入環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的工作人員近8000人。一年來，僅省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部和市委市政府組織召開的環(huán)保工作會議就超過120次。如果把市環(huán)保局及各級成員單位召開的內(nèi)部調(diào)度會也統(tǒng)計在列，數(shù)字就更加驚人了。  

2017年，市委、市政府在環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)各項部署上，采取了一系列行之有效的工作舉措，推動著各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的政績觀、發(fā)展觀，促使其更好地履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。首先，我市堅持“屬地管理”“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的原則，明確全市各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對本地區(qū)環(huán)境污染防治工作負(fù)總責(zé)。為加大資金保障力度，市級財政累計投資4.72億元，全面加強污水處理、雨污管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)提升、“雙替代”等工作。其次，逐步建立保護機制。2017年，我市第一部地方性法規(guī)《濮陽市馬頰河保護條例》生效，《濮陽市全面推行河長制工作方案》出臺，大氣和水環(huán)境生態(tài)補償機制建立。對各縣（區(qū)）共實施多輪次生態(tài)獎懲，獎補資金5150萬元，扣繳3275萬元。在責(zé)任追究方面，針對大氣污染、水污染、固體廢棄物污染問題，共問責(zé)270余人，并對8個縣（區(qū)）、市直部門進行了公開約談。在環(huán)保大宣傳大普查活動開展期間，共派出督查人員7000余人，面向各縣（區(qū)）107萬戶群眾贈送環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料110萬份。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)管執(zhí)法頻頻亮劍。全市去年共查處環(huán)境違法行為448起，下達(dá)處罰金額1912萬元。為動員群眾廣泛參與，強化社會監(jiān)督，還專門出臺了《濮陽市環(huán)境污染舉報獎勵實施細(xì)則》，對環(huán)境違法行為形成高壓威懾態(tài)勢。  

邢可軍是市環(huán)境監(jiān)察支隊的一位老“偵察兵”。為查處違法企業(yè)和違規(guī)渣土車輛，他時常夜間蹲點。即使在父母病重期間，他也堅持夜間在醫(yī)院侍奉父母，白天跑現(xiàn)場調(diào)查案件?！皥?zhí)法人員太少，支隊的工作不能耽誤，我能克服一天是一天?！彼诮邮苡浾卟稍L時如是說。  

標(biāo)本兼治，換來藍(lán)天白云好“氣質(zhì)”  

“在大氣污染防治上，我們已沒有任何退路，沒有任何借口，也不要抱有任何幻想！”這已經(jīng)成為全市上下的共識。抓好大氣污染防治，推進空氣質(zhì)量改善，不僅是重要的發(fā)展問題、民生問題，更是嚴(yán)肅的政治問題，必須痛下決心，出狠招，出實招，放手一搏。  

破釜沉舟、背水一戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的形勢和巨大的壓力，我市拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心，圍繞省委、省政府大氣治理“三治標(biāo)、三治本”總體部署，實施了最嚴(yán)的管控舉措。  

積極推進集中供熱和清潔取暖工程。編制全市供熱規(guī)劃，全市實際新增供熱面積605.4萬平方米，集中供熱普及率在80%以上，完成省定指標(biāo)任務(wù)的388%，全省排名第1位。新建供熱管網(wǎng)271.54千米（省定目標(biāo)27千米），超額完成目標(biāo)任務(wù)。9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部實現(xiàn)“一區(qū)一熱源”的目標(biāo)。41臺10至65蒸噸燃煤鍋爐完成特別排放限值改造，6臺65蒸噸以上燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放。按照“整縣整鄉(xiāng)”推進的要求，新增氣代煤、電代煤6.148萬戶（省定目標(biāo)5萬戶），并逐一入戶核查。拆除改造10蒸噸以下燃煤鍋爐621臺，實現(xiàn)了小燃煤鍋爐“清零”。  

嚴(yán)格控制燃煤，狠抓散燒治理。按照時間節(jié)點和設(shè)計要求，我市5個潔凈型煤配送中心、99個配送網(wǎng)點（省定目標(biāo)75個）全部建成投用。禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用散煤，取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性煤爐553臺。開展了市、縣、鄉(xiāng)、村四級30天集中檢查行動，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油流入和使用。  

集中清理整治“散亂污”企業(yè)。將“散亂污”企業(yè)整治作為突破口，堅持“兩斷三清”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全面摸排，鐵腕整治。全市去年共整治取締“散亂污”企業(yè)5179家。為確保整治效果，市委、市政府實施“四聯(lián)單”核查機制，組織力量對各縣區(qū)整治結(jié)果進行了現(xiàn)場核查驗收。  

強化揚塵污染管控。全市356個施工項目，認(rèn)真執(zhí)行“六個百分之百”要求，全面落實“三員”駐廠管理、開復(fù)工驗收和揚塵預(yù)算管理制度。對建筑面積1萬平方米以上的施工工地和200米以上的線性工程實行在線監(jiān)控，并與建筑部門聯(lián)網(wǎng)。強化城區(qū)道路揚塵治理，合理開展灑水、洗掃、噴霧聯(lián)合作業(yè)，城市主要道路和高架道路全部實現(xiàn)機械化清掃，主次干道實施“以克論凈”。全市130輛渣土車，全部完成自動化密閉改造，統(tǒng)一安裝了衛(wèi)星定位裝置，實現(xiàn)了動態(tài)跟蹤監(jiān)管。在市城區(qū)4個主要入市口，建設(shè)卡口站點，公安、環(huán)保、交通、質(zhì)監(jiān)、城管五部門聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)管控運煤車、渣土車、黃標(biāo)車。  

深化工業(yè)污染防治。全市138家VOCs排放企業(yè)，136家完成治理任務(wù)，2家停產(chǎn)治理。綜合治理水泥粉磨站，督促指導(dǎo)同力水泥和宏宇建材粉磨站等企業(yè)開展廢氣提標(biāo)治理工作。完成2家火電企業(yè)、2家造紙企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。對用煤大戶企業(yè)，嚴(yán)格落實環(huán)保、工信、質(zhì)監(jiān)“三員”駐廠制度。認(rèn)真落實錯峰生產(chǎn)，對列入錯峰停產(chǎn)名錄的29家企業(yè)和因違法違規(guī)排污納入停產(chǎn)的3家企業(yè)，一律實行停電停產(chǎn)。橙色預(yù)警條件下，對全市806家企業(yè)采取停限產(chǎn)措施,其中373家企業(yè)限產(chǎn)、433家企業(yè)停產(chǎn)并切斷電源。淘汰黃標(biāo)車、老舊車6189輛。實行機動車限行禁行，有效降低了機動車尾氣污染。  

加強基層網(wǎng)格化建設(shè)。出臺《濮陽市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管方案》，依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)分包、網(wǎng)格長負(fù)責(zé)、全區(qū)域覆蓋、全天候監(jiān)管執(zhí)法的四級網(wǎng)格監(jiān)管體系，并建立公示制度，接受社會監(jiān)督。加強重點區(qū)域管控，制訂《濮陽市重點區(qū)域大氣污染防治管控工作方案》，對重點區(qū)域?qū)嵤┦屑夘I(lǐng)導(dǎo)分包，加大精準(zhǔn)治污力度，完成轄區(qū)15個縣級空氣站建設(shè)聯(lián)網(wǎng)和大氣污染立體綜合觀測站通信聯(lián)網(wǎng)工作，建成78個微型空氣監(jiān)測站。  

一串串?dāng)?shù)據(jù)背后是積極打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的持久奮斗，是為群眾守住綠色發(fā)展底線的莊嚴(yán)承諾。

家住市城區(qū)添運小區(qū)的王大爺說：“明顯感覺到這個冬天空氣比以往好多了，藍(lán)天也多了，以前一到11月、12月，出門就要戴口罩，現(xiàn)在基本不怎么戴了，也愿意多出來四處走走?！? 

源頭治理，碧水清波映龍城  

水是生命之源，生態(tài)之道，生存之本。如何讓發(fā)展之舟在碧水中揚帆起航，成為我市加強水污染防治工作的主攻方向。  

“不管任務(wù)多重，困難多大，一定要嚴(yán)格落實省、市要求，堅決按期完成水污染防治各項目標(biāo)任務(wù)，確保全市水質(zhì)持續(xù)改善。”這是市環(huán)保部門作出的莊嚴(yán)承諾和堅定決心，也向全市人民吹響了打好水污染防治攻堅戰(zhàn)的號角。  

水環(huán)境質(zhì)量的提升離不開治水理念的頂層設(shè)計，更離不開良好機制的構(gòu)建。2017年，我市全面推行河長制，水污染防治工作圍繞“16613”——以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心目標(biāo)，開展工業(yè)污染防治、城區(qū)黑臭水體治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合整治（包括畜禽養(yǎng)殖污染治理）、飲用水源保護和流域綜合治理等6個專項行動，對造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等6個重點排水行業(yè)實施整治，完成13個重點工程項目建設(shè)總體部署，努力實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)。  

濮水河和馬頰河是兩條穿越市城區(qū)的河流。多年來，因為工業(yè)和生活污水排放得不到根治，使這兩條河嚴(yán)重污染。  

去年以來，我市對這兩條河展開綜合治理。首先對濮水河入河排污口進行集中整治，對濮水河積存污水實施分段抽排，由市第一污水處理廠、市第二污水處理廠、中原油田污水處理廠集中處置。同時，加大生態(tài)調(diào)水力度，逐步恢復(fù)濮水河生態(tài)流量，形成活水循環(huán)。全面開展城區(qū)河道保潔，收效顯著。在強力實施老馬頰河黑臭水體治理方面，我市投資1.45億元，重點推進截污工程建設(shè)，鋪設(shè)污水、雨水管道41.8公里，完成老馬頰河10公里黑臭水體治理任務(wù)，徹底消除了城區(qū)河道水體黑臭現(xiàn)象。  

家住市城區(qū)水景灣小區(qū)的李來順夫婦每天早晨和傍晚都在馬頰河邊散步，也是馬頰河水質(zhì)一天天變好的見證者。他說：“這兩年對河道的治理力度不斷加大，截斷了很多排污口，河水也變得越來越清?，F(xiàn)在馬頰河兩岸風(fēng)景如畫，我們在這里散步，心情非常舒暢?！? 

近年來，畜禽養(yǎng)殖污染正成為一個治理難題。2017年，我市全面整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，全市1517家養(yǎng)殖場中，1230家完成糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，設(shè)施配套率達(dá)81.1%。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，累計投入資金3739萬元，全市55個村莊已完成整治任務(wù)。南樂縣建立了“職責(zé)明確、全面覆蓋、運營規(guī)范、保障有力、監(jiān)督高效”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制。范縣投入650萬元在陳莊鎮(zhèn)萬畝荷花園旅游區(qū)、黃河灘區(qū)移民遷建點及王樓鎮(zhèn)水美鄉(xiāng)村項目區(qū)新建3處污水處理廠。南樂縣睢莊村利用村內(nèi)現(xiàn)有坑塘，打造集景觀、垂釣、污水處理等功能為一體的小型濕地，在低成本控制下，有效解決了村內(nèi)污水處理問題。  

為確保全市群眾飲水安全，我市強化城市集中式飲用水水源保護，4個市級集中式飲用水水源地全部劃定了飲用水水源保護區(qū)，禁、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)107家養(yǎng)殖企業(yè)，全部關(guān)閉或搬遷。  

深化工業(yè)污染防治，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中治理。去年，我市省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，均配套建成工業(yè)廢水集中設(shè)施。全市17處城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，全部安裝了化學(xué)需氧量、氨氮在線監(jiān)控設(shè)施，16處城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施與環(huán)保部門已實行聯(lián)網(wǎng)運行。  

加快水污染防治重點工程建設(shè)，將水污染防治重點工程建設(shè)擺在突出位置，納入全市目標(biāo)考核。去年以來，全市13個重點工程建設(shè)項目，累計投入資金2.1億元，目前已有6個項目完成建設(shè)任務(wù)，其余正在按照時序要求加快建設(shè)進度。  

一系列科學(xué)有效、精準(zhǔn)到位的舉措，構(gòu)筑起一道道堅固的水污染治理屏障，讓清澈的河流成為一種城市驕傲。  

孟福堂坦言，治污工作不可能畢其功于一役，更需久久為功,打好持久戰(zhàn)，才能真正讓濮陽大地藍(lán)天常駐、綠水長流。  

2018年，承載著百姓對藍(lán)天碧水的殷切期望，我市大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰(zhàn)已全面展開。全市上下將以決勝的態(tài)度、必勝的信念，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，盡全力打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。