自3月1日起，《河南省大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）開始正式實施。2月28日，市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示，《條例》的實施將為我市大氣污染防治工作提供更有力的法治保障和更具體的執(zhí)法依據(jù)，對保護和改善我市大氣環(huán)境、推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。市環(huán)保局將認真組織開展宣傳貫徹學(xué)習(xí)活動，在全市環(huán)保系統(tǒng)、企業(yè)等舉辦專題培訓(xùn)，推動《條例》進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進街道，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大大氣污染治理力度，增強執(zhí)法人員、企業(yè)負責(zé)人和群眾的法律意識，確保今年大氣污染防治攻堅各項工作順利開展。

據(jù)介紹，《條例》進一步明確了政府及其相關(guān)部門在大氣污染防治工作中的主要責(zé)任，將大氣污染防治責(zé)任細化分解到環(huán)保、住建、交通等十幾個政府部門，要求縣級以上人民政府加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)?！稐l例》規(guī)定，大氣污染防治考核結(jié)果作為對省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。對重大大氣環(huán)境違法行為或突出的大氣污染問題，實行掛牌督辦。

《條例》涉及排污許可、總量控制、信息公開、有獎舉報、重污染天氣應(yīng)對，以及生態(tài)補償?shù)榷鄠€方面，對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的污染防治措施進行了全面而系統(tǒng)的規(guī)范。在燃煤污染防治方面，《條例》提出實行煤炭消費總量控制制度?！稐l例》要求縣級以上人民政府按照國家和省相關(guān)規(guī)定和要求，制訂本行政區(qū)鍋爐整治計劃，淘汰、拆除每小時10蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油，以及直接燃用生物質(zhì)鍋爐；要發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)，加快推進電代煤、氣代煤、清潔能源等項目建設(shè)，加強民用散煤使用管理。在工業(yè)大氣污染治理方面，《條例》規(guī)定實行重污染工業(yè)項目清潔生產(chǎn)審核制度，對在城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的高污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級改造或者轉(zhuǎn)型退出。在機動車污染治理方面，《條例》從機動車定期檢測、路檢路查、機動車維修企業(yè)管理等方面作出系統(tǒng)規(guī)定，強化機動車所有者和使用者的環(huán)保責(zé)任?！稐l例》要求政府劃定并公布高排放非道路移動機械禁用區(qū)，鼓勵高排放機動車船和非道路移動機械提前報廢。在揚塵污染防治方面，《條例》明確建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染費用列入工程造價，施工單位應(yīng)當(dāng)制訂具體揚塵污染防治實施方案并備案。在農(nóng)業(yè)和其他污染防治方面，《條例》規(guī)定了縣級以上人民政府應(yīng)廣泛開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用工作，禁止露天焚燒秸稈、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

《條例》加大了對環(huán)境違法行為處罰力度。對一些嚴重違法行為，提出了停業(yè)、停產(chǎn)整治、關(guān)閉、拆除等相對嚴厲的治本措施。對一些經(jīng)處罰拒不改正的施工揚塵行為，實行按日連續(xù)處罰?！稐l例》對一些個體行為也制訂了罰則，如對非法焚燒電子廢棄物、油氈、塑料、皮革、瀝青等有毒有害或者強烈異味氣體的物質(zhì)，對單位處2萬元以上10萬元以下罰款，對個人處500元以上2000元以下罰款。對公職人員不作為，未依法履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，也作出依法給予處分等專門規(guī)定。（記者 段利梅 通訊員 張鑫）