鄉(xiāng)村治理既是國(guó)家治理體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)民的生活水平不斷提高。但現(xiàn)階段，在農(nóng)村治理過(guò)程中，仍存在治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、村民參與程度低、公共服務(wù)供給失衡等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約。

市委農(nóng)村工作會(huì)議提出，要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。只有農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，黨在農(nóng)村的全部工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)保證。我市基層黨組織總體是好的，但有些地方也存在突出問(wèn)題。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，使農(nóng)村基層黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要抓牢抓實(shí)農(nóng)村基層組織生活“落地工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員主題活動(dòng)日、民主評(píng)議黨員等制度，以組織生活落地推動(dòng)農(nóng)村工作有效落實(shí)。要選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，用好農(nóng)村黨支部書記學(xué)院這個(gè)平臺(tái)，培樹更多“李連成”式的農(nóng)村黨員干部，進(jìn)一步提高村黨支部書記的整體素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作的能力。要嚴(yán)格黨員發(fā)展和教育管理，并穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，引導(dǎo)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。

關(guān)鍵詞 基層制度建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。農(nóng)村信訪問(wèn)題在各類信訪問(wèn)題中歷來(lái)占比較大，去年涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信訪問(wèn)題占全市信訪量的9.3%，在各類信訪問(wèn)題中排第四位。要完善和落實(shí)基層矛盾調(diào)解化解制度，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問(wèn)題解決在基層。從信訪情況看，反映村務(wù)不公開、村務(wù)管理混亂等問(wèn)題，約占涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村信訪問(wèn)題的28%。要完善和落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度，進(jìn)一步運(yùn)用好“四議兩公開”工作法，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。便民服務(wù)是否到位，基層是評(píng)判的重要窗口。要完善和落實(shí)基層便民服務(wù)制度，整合優(yōu)化縣、鄉(xiāng)公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，極易引發(fā)群眾不滿情緒，損害黨和政府的形象。要加強(qiáng)農(nóng)村基層“小微權(quán)力”規(guī)范化建設(shè)，完善和落實(shí)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，突出抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，廓清農(nóng)村基層政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村平安建設(shè)

推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我市地處豫魯冀三省交界，人員流動(dòng)頻繁、情況復(fù)雜，維穩(wěn)壓力較大。要深入開展反邪教警示教育活動(dòng)，依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透勢(shì)力的打擊力度，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù)，真正做到管得住、管得好。要加快完善農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類影響農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動(dòng)。要全面開展排查治理，嚴(yán)防農(nóng)村安全事故發(fā)生，提升群眾安全感。要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法。（記者 王振?。?/p>