全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作自今年3月啟動以來，堅決貫徹落實市委要求，嚴肅紀律、嚴格程序、嚴密操作，以“四個堅持”為著力點，層層壓實換屆選舉工作責任，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作有序推進。目前，全市涉及村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的91個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）2993個行政村2995個村黨組織及77個城市社區(qū)，宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、村干部任職考核和經(jīng)濟責任審計、財務收支審計、候選人推選等程序已完成，大部分村（社區(qū)）已經(jīng)進入選舉階段，部分村（社區(qū)）已經(jīng)召開黨員大會并選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨支部委員和書記、副書記。  

堅持黨的領導，組織保障到位。全省換屆培訓會后，市委常委會會議3次專題研究村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。市委副書記、市長宋殿宇多次聽取村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作匯報，并在參加全國兩會后第一時間調(diào)研指導村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。市委常委分別聯(lián)系縣區(qū)并到聯(lián)系縣區(qū)指導村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。各縣區(qū)都由縣區(qū)委書記擔任縣區(qū)換屆工作領導小組組長，負總責；紀委書記、組織部部長、政法委書記等縣區(qū)委常委分包重點村；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）書記擔任所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的村（社區(qū)）換屆領導小組組長，充分履行直接責任人職責。市換屆辦相繼召開了全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作推進培訓會、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆辦公室工作會議。全市上下形成了一級抓一級、一級帶一級壓實換屆選舉工作責任的機制，為換屆選舉工作有序推進提供了組織保障。  

堅持培訓調(diào)研先行，筑牢工作基礎。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉有許多新政策、新要求。為適應新形勢，壓實分級培訓任務，全市累計召開培訓會700余次，培訓各級干部3萬余人次。通過培訓，各級干部進一步明確了換屆選舉工作的各項程序和細節(jié)要求，為保證換屆選舉工作順利進行打下堅實基礎。各縣區(qū)在培訓過程中堅持結合本地實際，探索出切實可行的方法措施。清豐縣堅持“三個不允許”，即未開展教育培訓的地方，不允許組織換屆選舉；不熟練掌握選舉程序和方法的干部，不允許派到村指導；不熟悉換屆法律政策的干部，不允許解答群眾的咨詢和接待群眾來訪。華龍區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)采取區(qū)、鄉(xiāng)兩級領導干部集中到村（社區(qū)）上黨課的方式，開展宣傳動員活動。開發(fā)區(qū)、濮陽工業(yè)園區(qū)針對難點村開展專題黨性教育活動，黨員的黨性意識明顯增強。  

堅持事前謀劃，扎實開展準備工作。結合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉前期準備工作的開展，我市全面進行村（社區(qū)）干部任期履職考評，公開考評結果，接受黨員群眾監(jiān)督，持續(xù)開展農(nóng)村黨支部書記優(yōu)化行動。目前，全市60歲以上的村黨支部書記已從714人調(diào)整到436人，下派任職的村黨支部書記已從126人調(diào)整到60人。范縣在農(nóng)村黨支部書記優(yōu)化行動過程中實施結對幫帶工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記結對幫帶2至3名農(nóng)村黨支部書記，“三有三帶”村黨支部書記幫帶10名普通農(nóng)村黨支部書記，逐步提高村黨支部書記致富帶富能力和村級事務管理水平。  

堅持綜合施策，形成工作合力。在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)，我市結合本地實際，采取了一些創(chuàng)新性工作方法，收到了良好成效。清豐縣堅持先審計再換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府購買服務的形式，委托第三方專業(yè)審計機構，對全縣503個村2746名“兩委”干部進行任期和離任經(jīng)濟責任審計，形成書面審計報告并進行公示。濮陽縣在對村情進行前期摸排過程中，把村分為好類村、中類村和難點村3個等次，分類施策，確保村“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)順利進行。華龍區(qū)建立警示談話制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）成立由紀檢、組織、信訪、公安、司法、民政等部門參與的組織談話小組，將候選人作為重點人員，在幾個關鍵節(jié)點適時進行談話。臺前縣創(chuàng)新實施“12345”工作法，即“一圖表”“兩公示”“三承諾”“四嚴格”“五堅持”，進一步明確了村“兩委”換屆選舉工作各項要求，規(guī)范換屆程序，推進和諧換屆。（記者 王瑩 通訊員 方巖?。?/p>