當(dāng)前，全市精準(zhǔn)扶貧工作已進入最后的攻堅階段。為確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，市委、市紀(jì)委決定在全市扶貧領(lǐng)域開展以案促改工作，通過剖析近年來我市查處的扶貧領(lǐng)域典型案例，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，堵塞制度漏洞，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，構(gòu)建扶貧領(lǐng)域“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航。  

對此，4月19日，市委副書記、市長宋殿宇作出重要批示：“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是當(dāng)前全市最大的政治任務(wù)，是第一民生工程。扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和以案促改意義重大，各縣（區(qū)）和各單位要高度重視，抓好此項工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入開展以案促改，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀(jì)律保證。”這就要求全市各級各單位充分認(rèn)識以案促改工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感和強烈的使命感開展好該項工作，保障我市脫貧攻堅工作扎實推進。  

扶貧領(lǐng)域以案促改工作要以抓好警示教育為基礎(chǔ)。以案促改，教育為先，常敲警鐘、常念緊箍咒是做好以案促改工作的基石。要以案為鑒、以案促教，緊繃黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔之弦，做好扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”，就要努力把執(zhí)紀(jì)審查成果轉(zhuǎn)化為教育警示效果，上好各種形式的紀(jì)律教育“公開課”。要開好警示教育大會，充分利用反面典型，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮震懾警示作用。通過在會上通報案情、宣讀處分決定和懺悔錄、重點崗位人員作表態(tài)發(fā)言、單位黨組織主要負(fù)責(zé)人講話等方式，使各級黨員干部自覺對照檢查，深刻剖析查擺，深挖問題根源，切實筑牢思想道德防線。要用好專題民主生活會和組織生活會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市、縣涉農(nóng)部門要召開民主生活會，村支“兩委”班子要召開組織生活會。班子成員要對照違紀(jì)違法典型案件，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，深刻認(rèn)識違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性、危害性，深刻反思在嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)、落實管黨治黨政治責(zé)任、推動扶貧政策落地等方面存在的問題，分析原因，制訂整改措施。要加大學(xué)習(xí)教育力度，通過撰寫剖析材料、參觀警示教育基地、編發(fā)懺悔錄、拍攝專題教育片等多種形式，對典型案件進行廣泛宣傳、深刻教育，特別對一些已經(jīng)司法判決的案件，可以采取制作噴繪、展板等形式進行宣傳，廣而告之，增強警示教育力度，督促黨員干部廉潔用權(quán)、干凈做事。  

扶貧領(lǐng)域以案促改工作要以建立完善制度為保障。制度不健全、不完善是扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題屢禁不止的一個重要原因，更是以案促改工作“改”和“防”的重中之重。為確保以案促改工作扎實有效開展，必須堅持正本清源、源頭治理，發(fā)揮制度的治本作用，針對扶貧工作重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，立足源頭，因地制宜，建章立制，扎緊制度機制的籠子，從根源上預(yù)防腐敗問題。建章立制要堅持問題導(dǎo)向，要圍繞扶貧項目審批、扶貧資金撥付、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保辦理、土地拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等權(quán)力運用方面和“兩個責(zé)任”落實方面，對現(xiàn)有制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和執(zhí)行情況進行全面審查評估，查找制度漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度執(zhí)行方面的問題，健全完善一批制度。要重點完善干部的考核機制，倒逼責(zé)任落實；完善民主決策制度，深化拓展“四議兩公開”工作法；完善黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開制度，推進陽光扶貧；建立小微權(quán)力清單制度，規(guī)范干部用權(quán)行為；完善監(jiān)督問責(zé)機制，確保真扶貧、扶真貧。  

扶貧領(lǐng)域以案促改工作要以加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為保證。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，保證以案促改取得實效，決不能就以案促改說以案促改，而是在以案促改的同時，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，切實做到懲治腐敗不松勁、不停步。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持續(xù)深化“三查三督四強化”活動，對扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題露頭就打，動輒則咎。要嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問題，督促干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化；嚴(yán)肅查處脫貧攻堅責(zé)任履行，督促扶貧政策落實到位；嚴(yán)肅查處侵害群眾利益腐敗問題，督促全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。同時，要發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個關(guān)鍵作用，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要拓寬問題反映渠道，充分發(fā)揮群眾作用，依靠群眾力量加強監(jiān)督，采用設(shè)置舉報箱、發(fā)放監(jiān)督卡、設(shè)立反映點等群眾易于接受的方式，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。要持續(xù)開展督查巡訪，深入群眾、聯(lián)系群眾，走出辦公室，到扶貧一線去，保持督查巡訪的頻次和力度，結(jié)合實際開展機動式明察暗訪、隨機抽查，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。要高效處置問題線索，持續(xù)加強對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索的處置工作，將執(zhí)紀(jì)審查的重點放在扶貧領(lǐng)域，整合各級辦案力量，優(yōu)先辦理，限期辦結(jié)。要高度關(guān)注脫貧攻堅中的涉黑涉惡腐敗問題，加強與司法機關(guān)的工作聯(lián)系，建立相應(yīng)的工作機制。選取重點縣（區(qū)）進行重點督辦，對問題反映較為集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），直接約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。各級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要在開展以案促改的同時，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)牢牢抓在手上，以強有力的紀(jì)律執(zhí)行，保障打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。  

責(zé)任編輯：劉循源