新農(nóng)村建設(shè)讓濮陽(yáng)縣五星鄉(xiāng)葛丘村變得更加美麗。  

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛。經(jīng)過(guò)隆冬的厚積和初春的醞釀，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，猶如和煦的春風(fēng)吹遍了廣袤的龍都大地，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新畫卷正在徐徐染色鋪繪。  

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。全市農(nóng)田有效灌溉面積、節(jié)水灌溉面積分別達(dá)到345萬(wàn)畝、245萬(wàn)畝，全市高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到225.5萬(wàn)畝，355.4萬(wàn)畝小麥長(zhǎng)勢(shì)良好。特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。我市建成優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)瓜菜、食用菌等特色高效農(nóng)業(yè)170萬(wàn)畝。全市新建、擴(kuò)建、提升百畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)將達(dá)到50萬(wàn)畝。一、二、三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。以推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4140個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群19個(gè)。其中：發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)228家、農(nóng)民合作社3066家，擁有成員14.2萬(wàn)個(gè)；發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)205個(gè)，經(jīng)營(yíng)土地5萬(wàn)畝。  

圍繞生態(tài)宜居，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。我市堅(jiān)持改善環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)等措施統(tǒng)籌推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷呈現(xiàn)新氣象，連續(xù)兩年獲得省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村環(huán)境明顯改善。繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理機(jī)制，農(nóng)村衛(wèi)生面貌進(jìn)一步改善。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不新優(yōu)化。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為動(dòng)力，大力實(shí)施廊道綠化、郊野公園、農(nóng)田林網(wǎng)工程，開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目建設(shè)，今年全市累計(jì)栽植片林9.28萬(wàn)畝，占下達(dá)任務(wù)的105.8%。濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣分別開(kāi)挖建設(shè)了引黃調(diào)蓄工程或生態(tài)地公園。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)成效顯著。全市新啟動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)，今年將達(dá)到445個(gè)；新打造集產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能、服務(wù)功能、休閑觀光功能等于一體的精品村26個(gè)，全市精品村達(dá)到107個(gè)。  

圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快農(nóng)村文化文明建設(shè)。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明兩手抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。農(nóng)村文化不斷繁榮。大力實(shí)施“九個(gè)一”工程，全市所有行政村建設(shè)了農(nóng)家書(shū)屋，800個(gè)村莊新建設(shè)了基層綜合性文化服務(wù)中心，明年上半年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋；突出地域特色，清豐單拐紅色文化、華龍區(qū)東北莊雜技文化、范縣鄭板橋廉政文化等特色文化基地建設(shè)日趨完善。農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。我市以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)為主題，以“雙評(píng)雙創(chuàng)”為載體，在農(nóng)村弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。農(nóng)村移風(fēng)易俗深入民心。著眼規(guī)范引導(dǎo)，立足村民自治，瞄準(zhǔn)紅白喜事辦理等農(nóng)村不良風(fēng)氣，組建理事會(huì)，明確標(biāo)準(zhǔn)，良好風(fēng)氣逐步形成。  

圍繞治理有效，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)行自治、法治、德治相結(jié)合的治理機(jī)制。基層組織不斷得到加強(qiáng)。全市村“兩委”換屆工作扎實(shí)推進(jìn)，90%以上的行政村已完成換屆。黨群服務(wù)中心建設(shè)成效明顯。繼續(xù)完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，1523個(gè)村民服務(wù)中心功能日益完善，服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)村平安建設(shè)不斷加強(qiáng)。以S212、G106、S101三條主干道為軸，大力推進(jìn)“干”字形基層綜治中心示范帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、600個(gè)村（社區(qū)）綜治中心；91個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）法律服務(wù)站已全部掛牌運(yùn)行，鄉(xiāng)村兩級(jí)充實(shí)法律專職人員560人、法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員3000余名。持續(xù)深化平安創(chuàng)建和網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%。  

圍繞生活富裕，加快精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐。圍繞完成2018年5.9萬(wàn)人脫貧、濮陽(yáng)縣摘帽目標(biāo)，將脫貧目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解。目前，中央、省下達(dá)我市專項(xiàng)扶貧資金2.35億元，濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣共完成整合涉農(nóng)資金3.04億元，謀劃367個(gè)扶貧項(xiàng)目，其中17個(gè)項(xiàng)目竣工、80個(gè)正在實(shí)施、270個(gè)正在招投標(biāo)和前期籌備。  

深化農(nóng)村改革，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增添新動(dòng)能。統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、積極推進(jìn)，初步探索出農(nóng)村改革的濮陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦的高層研討會(huì)上，我市被評(píng)為中國(guó)改革2017年度改革十個(gè)案例單位之一。農(nóng)村土地制度改革成效明顯。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)基本完成，共確權(quán)到戶402.84萬(wàn)畝，占應(yīng)確面積99.16%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn)。我市被確認(rèn)為全省唯一一個(gè)省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進(jìn)試點(diǎn)市，華龍區(qū)、范縣被確定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（區(qū)）。目前，全市1760個(gè)村完成清產(chǎn)核資。產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷完善。各縣（區(qū)）全部建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交易服務(wù)大廳，圍繞土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)開(kāi)展了流轉(zhuǎn)和交易服務(wù)。“兩權(quán)”抵押貸款取得明顯成效。探索出濮陽(yáng)縣“政府主導(dǎo)型”和臺(tái)前縣“金融自主型”兩種抵押貸款模式，目前“兩權(quán)”抵押貸款已在全市推開(kāi)。“河長(zhǎng)制”工作扎實(shí)推進(jìn)。主要河流“一河一策”編制工作基本完成，累計(jì)整理河道岸坡408公里，清除違章建筑29座，清淤河道1722公里。（記者 王振巍/文 賀德敬/圖）  

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