日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2018年度全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位名單。我市名列其中，被確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”之后，又一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的重大改革。2017年6月，華龍區(qū)、范縣被確定為全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（區(qū)）。2017年7月，我市被確定為全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進(jìn)試點(diǎn)市。在試點(diǎn)工作中，華龍區(qū)探索推行“十五步工作法”，于2017年年底在全國(guó)率先完成試點(diǎn)任務(wù)，打造出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“華龍模式”。此次我市被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，標(biāo)志著我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

中央要求各試點(diǎn)單位2019年10月底前完成試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)在開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能、發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用、發(fā)展多種形式農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等7個(gè)方面進(jìn)行大膽探索，為全國(guó)全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作打下基礎(chǔ)。

全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)和前提。中央總的要求是，在2019年6月底前，要求把農(nóng)村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及長(zhǎng)期形成的債權(quán)債務(wù)查清查全，明晰集體資產(chǎn)歸屬。截至今年6月30日，我市2984個(gè)行政村已有2425個(gè)村完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，占總村數(shù)的81.27%；2050個(gè)村完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)，占總村數(shù)的68.7%，共確認(rèn)組織成員身份243.85萬人；1941個(gè)村成立集體經(jīng)濟(jì)組織，占總村數(shù)的65.05%，其中成立股份合作社1386個(gè)；清查集體資產(chǎn)總額46.83億元，量化資產(chǎn)總額27.46億元，其中量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3.28億元。

此外，我市探索建立“三資”監(jiān)管平臺(tái)和機(jī)制，全市已建成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心7個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳87個(gè)，累計(jì)發(fā)布信息6384條，完成產(chǎn)權(quán)交易1920宗。探索農(nóng)村改革助力脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，按照“村集體+合作社”等模式，全市確定76個(gè)村（其中29個(gè)貧困村）為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，安排省級(jí)以上財(cái)政資金6384萬元，每個(gè)試點(diǎn)村平均支持100余萬元。探索研究集體資產(chǎn)股份抵押貸款辦法，2016年率先在臺(tái)前縣和濮陽縣進(jìn)行以農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款為主要內(nèi)容，采取政府主導(dǎo)、金融主導(dǎo)兩種模式的農(nóng)村金融改革。截至目前，全市共發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類抵押貸款10236筆7.25億元，實(shí)現(xiàn)了資源由“死”到“活”的蝶變升級(jí)。（記者 段利梅 通訊員 許來軍）