調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)查，舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)。

（1）關(guān)于南樂(lè)縣垃圾處理場(chǎng)虛假運(yùn)轉(zhuǎn)垃圾滲濾液處理設(shè)備、運(yùn)行臺(tái)賬造假、垃圾滲濾液無(wú)組織排放的問(wèn)題

垃圾處理場(chǎng)滲濾液設(shè)備每年4月至11月正常運(yùn)轉(zhuǎn)，12月至來(lái)年3月存在停運(yùn)的現(xiàn)象。因?yàn)槎窘涤炅可?，隨之垃圾產(chǎn)生的滲濾液也減少，且冬季溫度低，活性污泥生化效果受影響，達(dá)不到處理效果。另外，場(chǎng)內(nèi)滲濾液調(diào)節(jié)池容積4500立方米，有足夠的空間儲(chǔ)存冬季產(chǎn)生的滲濾液。

滲濾液處理設(shè)備正常運(yùn)行時(shí)，每日產(chǎn)生的滲濾液先從中抽取樣本，送污水處理廠化驗(yàn)科化驗(yàn)，化驗(yàn)科將化驗(yàn)結(jié)果通知垃圾處理場(chǎng)記錄在冊(cè)，后垃圾處理場(chǎng)用灌裝車將滲濾液運(yùn)送至污水處理廠，運(yùn)送人員和接收人員在垃圾處理場(chǎng)提供的滲濾液運(yùn)輸接收記錄簿上簽字備查。為防止地下水受污染，在防滲方面采用HDPE膜作為主防滲層，在填埋場(chǎng)的上下游、兩側(cè)建有3處監(jiān)測(cè)井，定期對(duì)水質(zhì)、土壤和大氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)取2018年4月至6月垃圾處理場(chǎng)滲濾液轉(zhuǎn)移聯(lián)單、滲濾液處理運(yùn)行記錄、2016年和2017年滲濾液運(yùn)輸接收記錄，及滲濾液設(shè)施運(yùn)行記錄、污水處理廠化驗(yàn)室監(jiān)測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)分析結(jié)果報(bào)告單，未發(fā)現(xiàn)垃圾滲濾液設(shè)備存在虛假運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行臺(tái)賬造假及滲濾液無(wú)組織排放的問(wèn)題。

但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在2018年6月15日至25日，在監(jiān)測(cè)滲濾液水質(zhì)分析結(jié)果報(bào)告單中，存在未填寫數(shù)據(jù)而加蓋污水處理廠公章的問(wèn)題。

（2）關(guān)于垃圾處理場(chǎng)和南樂(lè)縣污水處理廠不正常使用化工原料的問(wèn)題

垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工藝中，需要使用葡萄糖、片堿、阻垢劑等化工原料。污水處理廠在處理污水時(shí)會(huì)用到三氯化鐵、石灰、聚丙烯酰胺等，2017年之后，又增加除磷劑，根據(jù)水質(zhì)進(jìn)行化工原料的添加。污水處理廠進(jìn)出水口都安裝有在線監(jiān)控設(shè)備。

經(jīng)調(diào)取垃圾處理場(chǎng)近3年以來(lái)購(gòu)買處理滲濾液所需化工原料的付款發(fā)票和污水處理廠購(gòu)買化工原料的付款發(fā)票，并與垃圾處理場(chǎng)經(jīng)理、污水處理廠經(jīng)理、副經(jīng)理談話，未發(fā)現(xiàn)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠不正常使用化工原料的問(wèn)題。

（3）關(guān)于環(huán)保局的月檢查表都是和垃圾處理場(chǎng)商量著填寫的，只是應(yīng)付上級(jí)檢查，大部分?jǐn)?shù)據(jù)都不填寫，或根本不檢查只填檢查表，走走過(guò)場(chǎng)，半年不去檢查一次。南樂(lè)縣主管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)不合格，瀆職和濫用職權(quán)，不懂業(yè)務(wù)亂指揮，干擾執(zhí)法，對(duì)垃圾處理場(chǎng)采取縱容態(tài)度的問(wèn)題

2016年9月份之前，根據(jù)河南省環(huán)保廳《關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管情況月調(diào)度的通知》和濮陽(yáng)市環(huán)保局有關(guān)要求，南樂(lè)縣環(huán)保局應(yīng)定期對(duì)垃圾處理場(chǎng)監(jiān)管情況進(jìn)行月調(diào)度上報(bào)。2016年9月之后，省環(huán)保廳不再進(jìn)行調(diào)度，南樂(lè)縣環(huán)保局停止上報(bào)。2017年河南省環(huán)保廳建立了污染源環(huán)境監(jiān)管雙隨機(jī)抽查應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，濮陽(yáng)市環(huán)保局下發(fā)《關(guān)于污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)使用的通知》，此后垃圾處理場(chǎng)納入系統(tǒng)監(jiān)管，2017年11月，垃圾處理場(chǎng)僅被抽查到一次，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)取南樂(lè)縣環(huán)保局企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表、雙隨機(jī)檢查相關(guān)文件，南樂(lè)縣環(huán)保局存在對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法監(jiān)察工作不到位等問(wèn)題。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)南樂(lè)縣分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)劉玉林存在瀆職和濫用職權(quán)，不懂業(yè)務(wù)亂指揮，干擾執(zhí)法，對(duì)垃圾處理場(chǎng)采取縱容態(tài)度等問(wèn)題。

（4）調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題

一是未建設(shè)滲濾液輸送管道，至今用罐車運(yùn)輸。二是未實(shí)行在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

處理及整改情況：南樂(lè)縣垃圾處理場(chǎng)屬特殊監(jiān)管對(duì)象，根據(jù)2018年6月24日南樂(lè)縣垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理系統(tǒng)專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查整改建議，將增加在線監(jiān)測(cè)儀表，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

問(wèn)責(zé)情況：目前，根據(jù)干部管理權(quán)限，市紀(jì)委監(jiān)察委已責(zé)成南樂(lè)縣紀(jì)委監(jiān)察委對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。