今年年初,全市掃黑除惡專項斗爭開展以來,市委組織部切實提高政治站位,將開展掃黑除惡專項斗爭作為夯實黨的執(zhí)政根基的重大政治任務(wù)和全面提升基層黨組織組織力的重大機(jī)遇,把握重點任務(wù),緊盯關(guān)鍵部位,著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。
強(qiáng)力整頓軟弱渙散黨組織,全面提升基層黨組織組織力。精準(zhǔn)鎖定。把整頓軟弱渙散黨組織作為村(居)“兩委”換屆和掃黑除惡的重要抓手和先手棋。換屆前,按照信訪問題突出、黨員數(shù)量較少、宗族派性勢力干擾、人選難產(chǎn)生等12種問題,全市逐村排查,鎖定了148個重點難點村。強(qiáng)力整治。對鎖定的重點難點村,實行縣區(qū)委常委直接掛點,把最強(qiáng)的力量派到最難的村,以釘釘子精神抓重點攻難點,一錘錘壓緊整頓,一批歷史問題和矛盾糾紛得到化解,換屆選舉基礎(chǔ)不斷夯實,重點難點村全部成功換屆。持續(xù)發(fā)力。村(居)“兩委”換屆結(jié)束后,及時開展“回頭看”,聚焦換屆中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題,將村干部被定性為“涉黑涉惡”作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一,按照村黨組織總數(shù)不少于10%的比例,進(jìn)一步排查軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織。
嚴(yán)格審查村(居)“兩委”成員任職資格,堅決防止黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)。嚴(yán)把進(jìn)口。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格村(居)“兩委”換屆人選資格審查,對照“十不宜”負(fù)面清單,實行村預(yù)審、鄉(xiāng)初審、縣聯(lián)審,對涉黑涉惡情形“亮紅燈”,把不符合條件的人堅決擋在門外,嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)。全市共審查候選人2.9萬人,取消候選人資格513人。嚴(yán)抓再審。結(jié)合村(居)“兩委”換屆“回頭看”,加快完成新任村(居)“兩委”成員任職資格再審查,逐人實行市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)審,對不勝任、不合格、不盡職的村干部堅決調(diào)整、撤換,對有涉黑涉惡行為的依法依規(guī)罷免、停止或者撤銷其職務(wù),防止“村霸”當(dāng)“村官”。嚴(yán)管日常。推行村(居)“兩委”成員任職資格審查常態(tài)化,建立黨員和村干部涉嫌違紀(jì)違法信息聯(lián)絡(luò)、快速處理機(jī)制,及時處理涉黑涉惡違法犯罪人員,保持黨員干部隊伍純潔性,形成掃黑除惡震懾效應(yīng)。
堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理,從源頭遏制黑惡勢力滋生蔓延。抓管理。健全村級民主管理監(jiān)督制度,配套建設(shè)村(居)監(jiān)督委員會,加強(qiáng)對落實“四議兩公開”工作法的指導(dǎo),補(bǔ)充探索“協(xié)商民主”機(jī)制,保障群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),及時化解分歧、凝聚共識,基層治理水平持續(xù)提升,讓黑惡勢力沒有容身之所、立足之地。抓引領(lǐng)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的實施意見》及農(nóng)村黨支部書記“五位一體”培養(yǎng)機(jī)制、“抓鄉(xiāng)促村”強(qiáng)化黨建責(zé)任、軟弱渙散黨支部整頓等配套制度,把黨支部建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,強(qiáng)化黨支部對農(nóng)村各項事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn),實行市級示范培訓(xùn)、縣級全員培訓(xùn),將化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定作為重要培訓(xùn)內(nèi)容。市委組織部今年依托農(nóng)村黨支部書記學(xué)院、市縣黨校等,已培訓(xùn)村黨支部書記1000多人,縣級已輪訓(xùn)一遍,提高了他們帶領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。抓發(fā)展。深入實施“抓黨建促脫貧攻堅”“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”,落實村干部值班坐班制度,依托村級黨群服務(wù)中心,便民事項向村級下沉,黨員群眾對黨組織的認(rèn)同感、獲得感不斷增強(qiáng)。
加大宣傳發(fā)動力度,多方收集涉黑涉惡線索。構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制。召開全市組織系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會,形成市、縣(區(qū))組織部門掃黑除惡專項斗爭“一盤棋”,與掃黑辦、公安等部門實現(xiàn)信息共享、工作聯(lián)動,形成了系統(tǒng)治理合力。廣泛宣傳發(fā)動。利用黨建云平臺、濮陽黨建公眾號、濮陽黨建網(wǎng)等媒體,以及印發(fā)宣傳冊、懸掛橫幅、制作宣傳欄等形式,加大宣傳力度。把掃黑除惡專項斗爭作為“黨員主題活動日”的重要內(nèi)容,發(fā)出《致全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員的一封信》,傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,張貼到行政村,壯大了掃黑除惡聲勢,廣大黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭的熱情持續(xù)高漲。深挖細(xì)查線索。拓寬了電話郵箱舉報、信訪件梳理、排查審查等線索收集渠道,健全完善了線索發(fā)現(xiàn)、移交機(jī)制,及時向市掃黑辦移交線索,用實際成效回應(yīng)了群眾期待。
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