自2015年以來，我市采取得力措施，不斷加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，摸清了農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2017年，我市農(nóng)村居民可支配收入11652元，同比增長9.7%，增幅居全省第一。這是9月10日記者自市委農(nóng)辦獲得的信息。  

加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點體系建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)逐級將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為“書記工程”，黨政一把手直接抓、負(fù)總責(zé)。2015年，我市在華龍區(qū)3個村開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。2016年1月，全市第一個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社在華龍區(qū)勝利辦馬呼村成立。目前，全市形成了完整的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點體系，有國家級試點4個、省級試點5個、市級試點8個。華龍區(qū)、范縣充分發(fā)揮農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點的“領(lǐng)頭雁”作用，通過“三清兩公開”工作法、“三四五”工作法等，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。  

加快探索建立“三資”監(jiān)管平臺和機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵。目前，全市建成7個縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、87個鄉(xiāng)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳，累計完成產(chǎn)權(quán)交易1920宗。華龍區(qū)積極發(fā)揮全國農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)優(yōu)勢，探索創(chuàng)新了“三管、一審、一監(jiān)控”管理機(jī)制，即農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心受村（居）委托，管資金、管資產(chǎn)、管資源，實行村審議、鄉(xiāng)審計、區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控，該區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管農(nóng)村資金1.97億元、集體資產(chǎn)2.84億元。  

加快探索農(nóng)村改革助力脫貧攻堅的路子。我市以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，利用改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，解決貧困戶脫貧內(nèi)生動力不足、只見“物”不見“人”的問題，堅持“輸血”“造血”并舉，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。我市確定29個貧困村作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點，各試點村集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有、從少到多，村級集體經(jīng)濟(jì)逐漸壯大。濮陽縣在174個貧困村大力開展扶貧就業(yè)點建設(shè)，全縣共建成扶貧就業(yè)點118個，為該縣2018年脫貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐。范縣確定了“三步走”工作思路，3年內(nèi)計劃消除一批村集體經(jīng)濟(jì)空白村、壯大一批薄弱村、造就一批富裕村，確保該縣574個行政村全部有集體經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)貧困戶和村集體“雙脫貧”目標(biāo)。  

加快探索集體資產(chǎn)股份抵押貸款辦法。我市依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，在濮陽縣開展政府主導(dǎo)型的“農(nóng)地+擔(dān)保+基金”試點，在臺前縣開展金融自主型“增信模式”試點。截至目前，全市發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類抵押貸款1萬余筆，發(fā)放金額7.25億元。濮陽縣在“兩權(quán)”抵押貸款的基礎(chǔ)上，在174個深度貧困村開展集體資產(chǎn)抵押融資探索。目前，該縣渠村鄉(xiāng)大閔成村、郎中鄉(xiāng)馬白邱村、海通鄉(xiāng)何鎖成村3個村已啟動改革。大閔成村有權(quán)證的資產(chǎn)價值評估為148.57萬元，通過集體資產(chǎn)申請抵押融資40萬元，實現(xiàn)了資源由“死”到“活”的蝶變升級。  

加快探索扶持村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式。我市積極推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等基礎(chǔ)條件，通過“村集體+合作社”“村集體+龍頭企業(yè)”“村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社獨立經(jīng)營”等模式，進(jìn)一步探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式。目前，全市確定76個村為試點村，共安排省以上財政資金6384萬元，每個試點村平均支持100余萬元，市、縣分別配套10%的資金。清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村，以發(fā)展食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)了零的突破。（記者 段利梅 通訊員 許來軍）