9月27日上午，市政協(xié)八屆一次會議舉行第二次大會，委員們進(jìn)行了大會發(fā)言。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點以及廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題，委員們提出了一批有見解、有深度、可操作性強(qiáng)的意見建議。  

李正代表濮陽市工商業(yè)聯(lián)合會作了題為《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的建議》的發(fā)言。他表示，近年來，我市營商環(huán)境有了很大改善。但由于觀念、體制等原因，依然存在思想認(rèn)識障礙突出、惠企政策落實不到位等問題。他建議：牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，凝聚思想動力，形成工作合力，把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為體制機(jī)制改革的突破口；堅持問題導(dǎo)向，把痛點作為著力點對癥下藥，進(jìn)一步深化“放管服”改革；通過建立優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制、建立專項整治工作機(jī)制、建立績效考核體系等，全面營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。  

市政協(xié)委員葛文麗代表九三學(xué)社濮陽市委員會作了題為《積極消納清潔能源助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展》的發(fā)言。為促進(jìn)我市新能源持續(xù)健康發(fā)展，她建議：結(jié)合我市區(qū)域資源、土地利用和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、常規(guī)能源發(fā)展規(guī)劃等條件，盡快編制我市新能源發(fā)展規(guī)劃，合理安排新能源項目建設(shè)，促進(jìn)域內(nèi)新能源有序健康發(fā)展；加大政策支持力度，促進(jìn)能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；積極開展新能源功率波動和預(yù)測誤差的概率建模技術(shù)研究及風(fēng)光儲能研究，以實現(xiàn)新能源充分消納、持續(xù)發(fā)展。  

市政協(xié)委員劉小江代表民盟濮陽市委員會作了題為《關(guān)于整合濮陽非遺資源打造龍都文化品牌的建議》的發(fā)言。為進(jìn)一步整合濮陽非遺資源、打造龍都文化品牌，他建議：加快建立濮陽稀有劇種博物館，同時積極申辦國家級傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)實驗保護(hù)區(qū)；大力開展二十四節(jié)氣起源于濮陽的研究和宣傳工作，讓這項文化遺產(chǎn)回歸濮陽、造福濮陽；通過非遺項目申報，舉辦高端研討活動，建設(shè)紀(jì)念堂、文化廣場、文化小鎮(zhèn)等，積極打造張公藝文化品牌、孔子文化品牌、孟子文化品牌、蚩尤文化品牌等；建設(shè)濮陽大運河文化帶，認(rèn)真做好“保護(hù)好、傳承好、利用好”三篇文章，為濮陽發(fā)展注入獨具魅力的文化內(nèi)涵。  

市政協(xié)委員高政顯作了題為《關(guān)于打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的思考與建議》的發(fā)言。他表示，隨著近幾年黃河河情河勢的重大變化，以及國家“十三五”規(guī)劃綱要和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我市沿黃地區(qū)發(fā)展進(jìn)入天時、地利、人和的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為抓住機(jī)遇，打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，他建議：立足我市各區(qū)域自然環(huán)境各異、資源稟賦不同的實際，高點定位、科學(xué)謀劃，通過產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級等，將我市沿黃經(jīng)濟(jì)帶打造成生態(tài)廊道、經(jīng)濟(jì)廊道、旅游廊道和文化廊道；以田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、特色功能區(qū)等建設(shè)為載體，統(tǒng)籌區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等，構(gòu)筑生態(tài)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展、生態(tài)旅游大開發(fā)的新格局；推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、濕地與旅游、教育、文化等多業(yè)態(tài)深度融合，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有獨特吸引力的旅游度假休閑品質(zhì)高地；立足生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)總體布局，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營體系、社會化服務(wù)體系及金融服務(wù)體系等支撐體系。  

市政協(xié)委員張巧華作了題為《關(guān)于中原油田油氣井（站）工礦廢棄地再利用的建議》的發(fā)言。為加快中原油田油氣井（站）工礦廢棄地開發(fā)利用，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，她建議：我市國土部門和中原油田進(jìn)一步詳細(xì)核實中原油田無效油氣井（站）工礦廢棄地的宗數(shù)、面積、位置、現(xiàn)狀和權(quán)屬來源等情況，并按照“已復(fù)墾”“在荒廢”“被占用”進(jìn)行前期詳細(xì)分類；按照屬地管理原則，在收回和復(fù)墾前，由地方國土部門組織對受污染的油氣井（站）工礦廢棄地開展環(huán)境影響評價；將符合廢棄要求的無效油氣井（站）工礦廢棄地納入復(fù)墾規(guī)劃；地方國土部門依法按程序收回中原油田無效油氣井（站）工礦廢棄地使用權(quán)；積極向省國土資源廳申請國有工礦廢棄地開發(fā)復(fù)墾利用試點，探索開展國有工礦廢棄地復(fù)墾與新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤工作；積極呼吁和爭取國家和省級層面出臺油污土地土壤修復(fù)驗收標(biāo)準(zhǔn)，有效解決油污土壤驗收難題。  

市政協(xié)委員葛軍華作了題為《傾心打造職培綜合體助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》的發(fā)言。為進(jìn)一步提升民辦職業(yè)培訓(xùn)水平，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力脫貧攻堅，她建議：以我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)為依托，開展綜合體試點，并加大財政投入；建議將民辦職業(yè)培訓(xùn)納入全市職教發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持力度；突出模式圍著市場變、項目隨著市場調(diào)、教學(xué)跟著市場走，開拓市場創(chuàng)品牌；全面落實職教政策，激勵提升師資隊伍；大力宣傳民辦職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策、典型事跡及重要作用，營造良好發(fā)展氛圍。  

市政協(xié)委員戚士杰作了題為《加強(qiáng)水資源管理打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境》的發(fā)言。針對我市水資源相對貧乏的現(xiàn)狀及我市水資源開發(fā)利用存在的問題，他建議：以提高水的利用率和發(fā)揮節(jié)水工程效益為中心，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水，滿足環(huán)境生態(tài)用水；加大引黃調(diào)蓄工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加大引黃水量，增加供水總量；推進(jìn)地下水壓采，實現(xiàn)南水北調(diào)水源優(yōu)化配置；實施水環(huán)境治理工程，推進(jìn)水污染防治；貫徹落實河長制，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境管護(hù)。  

市政協(xié)委員范永華代表農(nóng)工黨濮陽市委員會作了題為《堅定文化自信構(gòu)筑文化高地》的發(fā)言。為推動我市文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，他建議：講好孔子故事及論語故事，突出價值引領(lǐng)，在明確“孔子文化與濮陽”為我市文化旅游主題的同時，附加龍文化、雜技文化、姓氏文化、倉頡文化、孝道文化，形成主題鮮明、多元發(fā)展的文化旅游發(fā)展新局面；成立孔子文化研究會，集中濮陽論語文化研究精英，研究儒家文化與濮陽，在弘揚儒家文化的同時，大力宣傳推介濮陽；做好發(fā)展規(guī)劃，挖掘文化內(nèi)涵、彰顯文化特色；立足高起點定位，在旅游項目招商過程中營造濃厚的文化氛圍，提升城市的整體形象和文化品位。  

市政協(xié)委員肖文鳳代表民建濮陽市委員會作了題為《關(guān)于我市農(nóng)村居民飲水存在的問題與建議》的發(fā)言。她表示，近年來，我市農(nóng)村衛(wèi)生改水工作進(jìn)展迅速，但供水設(shè)施過于簡陋，消毒、凈化和降氟設(shè)施等問題一直沒有很好解決，農(nóng)村飲水工程管理現(xiàn)狀和居民飲用水安全形勢仍十分嚴(yán)峻。對此，她建議：在完善工程設(shè)施與設(shè)備的同時，加強(qiáng)飲水工程的日常維護(hù)，強(qiáng)化飲水工程安全管理意識，建立健全長效機(jī)制，確保飲水工程安全運行；制定措施，切實加強(qiáng)水源保護(hù)；科學(xué)籌劃，提升飲水工程標(biāo)準(zhǔn)。  

市政協(xié)委員韓群濤代表民進(jìn)濮陽市委員會作了題為《鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力我市脫貧攻堅》的發(fā)言。為進(jìn)一步鼓勵支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力我市脫貧攻堅，他建議：強(qiáng)化思想對接、政策對接、力量對接，各部門擰成一股繩，真正形成返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅的思想合力、工作合力、政策合力；強(qiáng)化“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，做大做強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)；完善創(chuàng)業(yè)平臺，成立服務(wù)指導(dǎo)中心，做好培訓(xùn)指導(dǎo)，主動化解難題，讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與幫扶者形成“一對一”聯(lián)系幫扶機(jī)制；用群眾喜聞樂見的方式，多宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共識，多宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，多宣傳支持創(chuàng)業(yè)政策，營造良好輿論氛圍；多措并舉，強(qiáng)化公共服務(wù)保障，切實免除返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后顧之憂。  

市政協(xié)委員杜曉玲作了題為《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級促進(jìn)濮陽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的建議》的發(fā)言。針對我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，她建議：做好科學(xué)規(guī)劃和合理引導(dǎo)，因地制宜，突出區(qū)域特色，將區(qū)域比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，防止盲目跟風(fēng)，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競爭；在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面給予政策傾斜，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售，做大規(guī)模、做響品牌；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用和政府的引導(dǎo)作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場信息對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。  

市政協(xié)委員張祁作了題為《開發(fā)地?zé)豳Y源推動濮陽轉(zhuǎn)型發(fā)展》的發(fā)言。為加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用，有效解決我市資源枯竭問題，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，他建議：準(zhǔn)確把握并積極順應(yīng)濮陽資源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的基本趨勢，將地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用作為資源型城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，組織專門力量認(rèn)真研究，深度謀劃，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，讓地?zé)豳Y源開發(fā)利用成為新的經(jīng)濟(jì)增長點和支柱產(chǎn)業(yè)；結(jié)合我市實際，出臺支持地?zé)衢_發(fā)利用的相關(guān)鼓勵政策，為地?zé)犴椖堪l(fā)展提供有力政策支撐；政府牽頭，充分發(fā)揮中原油田及民企各自優(yōu)勢、整合資源，把我市地?zé)岚l(fā)電做大做強(qiáng)。  

省政協(xié)委員劉偉強(qiáng)作了題為《關(guān)于推動我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的發(fā)言。針對目前我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板，他建議：全市各級政府及企事業(yè)單位要以開放的心態(tài)迎接互聯(lián)網(wǎng)，讓官方媒介及社會互聯(lián)網(wǎng)媒介融合發(fā)展，讓群眾“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”，更好地服務(wù)群眾；完善相關(guān)政策，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，建立更新更接地氣的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園及孵化器，培養(yǎng)濮陽本地互聯(lián)網(wǎng)品牌，做大做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。  

市政協(xié)委員高衛(wèi)紅代表民革濮陽市委員會作了題為《加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)全面推進(jìn)我市教育扶貧》的發(fā)言。她表示，近年來，我市不斷加大教育投入，扎實推進(jìn)實施教育扶貧全覆蓋行動，切實解決貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)和因?qū)W致貧的問題，為確保如期脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。然而，我市鄉(xiāng)村教師隊伍仍存在師資缺口大、編制失衡等問題。對此，她建議：綜合考慮農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點布點分散、班額小的情況，合理核定農(nóng)村中小學(xué)校教師編制；建立健全農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，做到即走即補(bǔ)，保證有足夠的教師開展教育教學(xué)活動，同時定向培養(yǎng)偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師；提高教師待遇，改善生活條件，讓鄉(xiāng)村教師留得??；在職稱評定等方面進(jìn)一步向鄉(xiāng)村教師大幅傾斜，提升其職業(yè)晉升空間；建立鄉(xiāng)村教師榮譽授予制度，加大獎勵力度，提升鄉(xiāng)村教師的榮譽感和成就感；優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，破解鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性矛盾。  

市政協(xié)委員郭輝作了題為《關(guān)于推動我市龍文化元素地標(biāo)建設(shè)的建議》的發(fā)言。為使龍文化元素在我市規(guī)劃建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，他建議：在我市各個路口及高速收費站等處設(shè)置龍文化標(biāo)識；在市城區(qū)主要地段和區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局，使龍文化得到充分彰顯；圍繞游龍鄉(xiāng)、看龍雕、飲龍酒、品龍餐做文章，同步建設(shè)餐飲、旅館、文旅產(chǎn)品等。  

另外，還有18名委員分別就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、基層治理、城鄉(xiāng)教育一體化等方面作了書面發(fā)言。（記者 李振濤）