秋陽燦爛、碧空高遠,五彩龍都、疊翠流金。
“濮陽越來越美了,每天早晚我都要到公園里散步。走累了,就坐在路邊的長椅上,看一看醉人風景,聽一聽幽幽鳥鳴,感受一番河邊清風,好不愜意。”10月14日早上,正在市城區(qū)濮水公園散步的市民劉志坤說。
其實,不只是濮水公園,也不只是劉志坤,如今,在我市,從晨曦初露的清晨開始,當人們推門入院,或走出家門,總能與濃濃綠意不期而遇:小區(qū)院落樹綠花紅,大街小巷綠樹掩映,公園廣場俯拾皆畫……不知不覺間,綠色,已成為我市的主色調(diào)。
更令人歡欣鼓舞的是,10月15日,我市被正式授予“國家森林城市”稱號。
翻開時間的卷軸,從2015年正式申報創(chuàng)建國家森林城市(以下簡稱“創(chuàng)森”)以來,我市不馳于空想、不騖于虛聲,牢固樹立并全面貫徹黨中央提出的綠色發(fā)展理念,始終堅持大生態(tài)定位、大規(guī)劃布局、大工程帶動、大手筆投入,以增加森林植被為重點,著力構(gòu)建穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)拓展宜居、宜業(yè)、宜旅的綠色生態(tài)空間,在綠色崛起的宏偉藍圖中寫下了濃墨重彩的一筆。
綿綿用力,久久為功。如今,一幅樹綠、水秀、林茂、谷豐的生態(tài)畫卷正在龍都大地徐徐展開。濮陽,正向世人展示其迷人的生態(tài)環(huán)境和勃勃生機。
高位推動 擘畫綠色新天地
我市地處黃河故道,生態(tài)環(huán)境脆弱。然而,濮陽人心中始終藏有一幅“綠樹村邊合,青山郭外斜”的美麗畫卷,濃濃的綠色情結(jié)始終在龍都大地傳承、接續(xù)。
多年來,在我市不遺余力的努力下,黃河故道上筑起一道道“綠色長城”,一個個精品綠化工程開始成型,綠色逐漸在龍都大地蔓延、生根。國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國造林綠化十佳城市……一張張熠熠生輝的燙金名片,就是這座城市綠色品質(zhì)的最好注腳。
然而,盛名之下如何再續(xù)精彩,如何進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢、增進人民福祉,在更高層次上推進生態(tài)文明建設,一度成為我市決策者的重要考量。
進入新時代,領袖的話語字字千鈞、振聾發(fā)聵:“綠水青山就是金山銀山。”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?!睒銓嵉牡览?,卻擁有穿透歷史和影響未來的偉力。
近年來,我市牢記囑托、砥礪奮進,決意以綠色底蘊提升城市實力、增進人民福祉,并最終鎖定創(chuàng)森這一宏大目標。因為,國家森林城市是一座城市生態(tài)文明建設的最高榮譽,也是對城市生態(tài)建設成就的最高評價。
2015年,市委、市政府作出了創(chuàng)建國家森林城市、推進生態(tài)文明、建設美麗濮陽的決策部署。
2016年3月,市委、市政府召開創(chuàng)森動員大會,正式啟動創(chuàng)森工作,并把創(chuàng)森寫入市第七次黨代會報告,明確提出全市上下要齊心協(xié)力、全力以赴,確保2018年成功創(chuàng)森。
大幕拉開,我市創(chuàng)森工作快速推進,步伐堅實而鏗鏘:
為切實推進創(chuàng)森工作開展,我市成立了市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)森指揮部,印發(fā)了《河南省濮陽市森林城市建設總體規(guī)劃(2015—2024年)》,分年度對各縣區(qū)和市直有關單位下達創(chuàng)森工作任務,逐級落實創(chuàng)森主體責任。
為做好資金保障,我市積極探索新形勢下林業(yè)生態(tài)建設融資機制,建立多層次、多元化投資格局,各級政府盡力加大財政投入力度,重點用于綠化占地、資金獎補等方面,累計完成投資60億元以上。同時,我市加大招商引資力度,引進PPP、EPC等融資模式,強化政策扶持,落實資金獎補,吸納企業(yè)、個人等通過土地流轉(zhuǎn)承包造林,在全市形成了“政府主導、部門負責、社會聯(lián)動”的工作局面,迅速掀起了創(chuàng)森工作熱潮。
全面增綠 千紅萬綠入畫來
為打造綠色家園,讓綠色融入百姓生活,創(chuàng)森以來,我市全力推進城鄉(xiāng)綠化、廊道綠化、環(huán)城林系、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等重點林業(yè)生態(tài)工程。
為細化工作目標,我市每年出臺《濮陽市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》,著力打造“林水相映、林路相隨、林田相依、林村相襯、林城相擁”的生態(tài)格局。
以河為軸造綠廊。近年來,我市以黃河、金堤河、馬頰河和引黃入冀補淀工程為軸線,重點打造了貫穿全境的兩縱兩橫四大生態(tài)走廊。四大生態(tài)走廊總長度約500公里,總綠化寬度超過200米,成為我市縱橫交織、相互貫通、“三網(wǎng)合一”(水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng))、功能完備的生態(tài)大動脈,被市民親切地稱為“千里綠道”“千里畫廊”。
以路為廊擴綠道。我市以境內(nèi)高速公路、國道、鐵路沿線為重點,按照地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)的原則,對大廣高速、濮范高速、南林高速、德商高速,G106、G342、濮渠路等交通干道及“市城區(qū)—東北莊—單拐”等旅游線路進行了綠化提升,實現(xiàn)了喬灌草花果合理布局、帶網(wǎng)片點景相互配套的綠化格局。
以城為面造綠島。為了讓森林擁抱城市,近年來,我市大力建設了西部防護林帶、北部龍山防護林帶、東部衛(wèi)生防護林帶、南部金堤河防護林帶等,新增環(huán)城林帶2.1萬畝。同時,我市還大力新建和改造提升郊野公園、小游園和街頭公園,并通過拆遷補綠、見縫插綠、拆墻透綠等方式,大力實施城市慢行道、新建停車場、辦公院所、居民社區(qū)等全方位增綠工程,連點成線,串線成面,形成了獨特的城市生態(tài)綠島。目前,市城區(qū)新增綠化面積1.4萬余畝,城區(qū)綠化覆蓋率達41.36%。
以村為點建綠洲。不但要讓森林圍城、進城,還要讓森林下鄉(xiāng)、進村。近年來,把城市綠化理念延伸到鄉(xiāng)村,對1500個村莊進行了綠化提升,全市村莊綠化覆蓋率達35.43%。此外,我市還積極實施路溝河渠綠化工程,實施田、水、路、林綜合治理工程,織就了一片片高標準林網(wǎng)。截至目前,我市完成農(nóng)田防護林119萬余畝,更新農(nóng)田防護林50萬余畝,形成了和諧秀美的田園景觀。
以黃河故道為帶建綠屏。近年來,我市在黃河故道大力開展防沙治沙工作,推進農(nóng)田林網(wǎng)、國家儲備林基地、經(jīng)濟林基地建設,建設了總面積達2萬畝的濮上生態(tài)園區(qū)、清豐陽子國家生態(tài)公園(試點)、南樂黃河故道國家生態(tài)公園等,在黃河故道上筑起了一道“綠色長城”。
創(chuàng)森以來,我市新增造林面積48.37萬畝,市域森林覆蓋率由25.4%上升到30.31%,年均新造林面積占市域面積的1.93%,年均造林面積是國家標準要求的3.8倍。濃郁的綠色不僅為創(chuàng)森打下了堅實的基礎,還使得龍都大地美如畫卷。
產(chǎn)業(yè)發(fā)力 譜寫林果富民曲
綠,不僅是用來觀賞的,也是用來經(jīng)營的。一株樹、一盆花、一片竹、一叢林的背后,都蘊藏著一個個特色產(chǎn)業(yè)。近年來,我市以創(chuàng)森為載體,積極探索以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展助推森林城市創(chuàng)建之路,取得了可喜的成績。
作為一個平原城市,我市以市場為導向,以政策為驅(qū)動,科學規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、園林綠化苗木等產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)森以來,我市新發(fā)展林果經(jīng)濟林8萬畝,全市總規(guī)模達到28萬畝,2017年經(jīng)濟林總產(chǎn)量達26萬噸,產(chǎn)值12.8億元。同時,我市大力發(fā)展園林綠化苗木產(chǎn)業(yè),總面積達到15萬畝,年總產(chǎn)苗量超過6000萬株,形成了獨具特色的花卉苗木經(jīng)濟林品牌,既提高了綠化覆蓋率,為創(chuàng)森打下了綠色基礎,又增加了群眾的收入,實現(xiàn)了社會得綠、群眾得利的有機結(jié)合。
與此同時,我市以豐富的森林資源為依托,積極推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了具有濮陽鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶。通過資源整合、兼并重組,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集團化、集約化經(jīng)營,形成了清豐縣家具產(chǎn)業(yè)園、范縣浙豫木業(yè)城等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭和產(chǎn)業(yè)化集群,培育出濮陽龍豐紙業(yè)有限公司、濮陽縣森大木業(yè)、范縣光明密度板廠等年產(chǎn)值超億元的省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)20余家,產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。截至目前,全市林漿紙板和家具加工企業(yè)已達到2300家,形成了林紙50萬噸、木漿11萬噸、高中密度板40萬立方米、家具100萬件、木制工藝品45萬件的加工生產(chǎn)能力。
在此基礎上,我市還以豐富的森林生態(tài)旅游資源為主體,以獨特的人文資源為骨架,積極發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。目前,我市已發(fā)展黃河沿線鄉(xiāng)村旅游帶、黃河故道鄉(xiāng)村旅游帶等6條鄉(xiāng)村旅游帶,累計接待游客1887.55萬人次,實現(xiàn)旅游收入30.83億元。森林生態(tài)旅游,正在成為我市新興產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)興則林業(yè)興,產(chǎn)業(yè)強則林業(yè)強。創(chuàng)森,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在成為我市優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路徑。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)以超10%的年均遞增率快速發(fā)展,年均增幅位居全省前列。2017年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達118億元,是2012年的1.7倍,真正實現(xiàn)了綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化。
機制引領 織密網(wǎng)絡筑屏障
辛勤的汗水換來了令人信服的成績。然而,比播綠更重要的是守綠。為呵護這片綠色,我市不斷創(chuàng)新工作思路,構(gòu)建了一套完善的森林資源保護機制,守護森林濮陽的生態(tài)根基。
為切實做到森林保護有章可循、有規(guī)可依,我市在嚴格執(zhí)行國家、省相關法律法規(guī)及政策的基礎上,結(jié)合自身實際,出臺了《濮陽市關于加強森林資源保護管理工作的通知》等一系列規(guī)范性文件。
為嚴格控制森林資源消耗,我市加強林政管理,強化林地用途管制,嚴格限制林地轉(zhuǎn)為建設用地,嚴格控制林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,實行林地占補平衡,保障林地資源總量只增不減;落實限額采伐、憑證采伐制,依法審批伐林木采,發(fā)證合格率達100%。
同時,為保護造林綠化成果和生態(tài)安全,我市開展了“春季行動”“利劍行動”“追逃行動”等專項行動,查處了一批涉林案件,始終保持對破壞森林和野生動植物資源等違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。對林業(yè)有害生物的入侵,我市多措并舉、全員動員、齊抓共管,織就了一張全面反擊林業(yè)有害生物危害的安全網(wǎng)。
此外,創(chuàng)森以來,我市始終堅守“營造精品是節(jié)約,粗制濫造是浪費”的理念,健全完善“建綠與管綠并重”的工作機制,嚴把造林規(guī)劃關、質(zhì)量關、撫育管護關等關鍵環(huán)節(jié)。通過嚴格的造林核查驗收,全市新植苗木管護率達到100%,苗木成活率、保存率在90%以上,造林成效考核位居全省前列,一批林業(yè)生態(tài)建設項目成為其他地區(qū)競相學習的樣板工程。
“植樹造林在增加森林資源總量上做‘加法’,森林資源保護在減少森林資源損失上做‘減法’。此消彼長之間,我市森林資源呈現(xiàn)出總量持續(xù)增加、質(zhì)量持續(xù)提高、結(jié)構(gòu)趨于合理的良好發(fā)展態(tài)勢?!笔辛謽I(yè)局相關負責人說。
心中播綠 綠染山水春滿城
樹木蔥蘢、鳥兒歡鳴,綠色外化于形,鋪就了森林濮陽的底色;親山近水,愛綠護綠,綠色內(nèi)化于心,鑄就了森林濮陽的靈魂。
創(chuàng)森以來,我市始終注重文化統(tǒng)領,秉持綠色發(fā)展理念,堅持大地植綠與心中播綠相結(jié)合,深入開展森林文化體系建設,動員廣大群眾自覺參與生態(tài)建設,增強綠色意識,激發(fā)創(chuàng)建動力,形成了共建國家森林城市、共享綠色福利的良好氛圍。
為厚植綠色理念,創(chuàng)森以來,我市通過報紙、電視、網(wǎng)站、微信公眾號、墻體廣告、宣傳標語等形式,從創(chuàng)森的基本知識、目標要求、創(chuàng)建標準、建設理念、重大意義等角度全方位宣傳報道全市創(chuàng)森工作,引導全市人民樹立“共建綠色文明家園,共享綠色發(fā)展成果”的理念。
為了讓更多的市民認識森林、愛上綠色,創(chuàng)森以來,我市積極創(chuàng)新形式,以森林公園、濕地公園、學校等為依托,建設生態(tài)文明示范教育基地13個、生態(tài)文化科普教育基地21個,并因地制宜設置了生態(tài)文化長廊、宣教中心、青少年活動中心、拓展培訓基地等。在此基礎上,按照生態(tài)科普教育基地創(chuàng)建要求,各基地廣泛與學校、共青團及社會團體開展共建活動,有計劃地組織學生到基地開展踏青、夏令營、拓展訓練等豐富多彩的體驗活動,使生態(tài)文明不斷深入人心、深入千家萬戶。
同時,為動員全民參與,我市將83處上規(guī)模的義務植樹基地向全社會開放,出臺了《濮陽市全民義務植樹盡責形式管理辦法》,對義務植樹盡責形式、數(shù)量要求等作出明確規(guī)定,積極動員和鼓勵廣大群眾踴躍投身于城市綠化和義務植樹活動。
市樹市花和古樹名木是城市歷史文化傳承的載體,也是城市的綠色名片。對此,我市通過評選市樹市花、保護古樹名木激發(fā)廣大群眾生態(tài)保護意識、傳承森林文化、全面推進創(chuàng)森工作。
灑下心血千萬點,換得新綠萬千重。綠色,已成為我市最閃亮的名片;生態(tài),正變成我市最寶貴的財富。濮陽,將以成功創(chuàng)森為契機,在更高起點、更高水平、更高層次上不斷推進生態(tài)文明建設,著力打造生態(tài)文明建設濮陽樣板。
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