近日，市衛(wèi)計委、市扶貧辦、市發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《濮陽市健康扶貧三年攻堅行動實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》），圍繞消化因病致貧存量和預(yù)防因病返貧增量，從醫(yī)保救助、大病慢病精準(zhǔn)救治、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、健康促進(jìn)和健康教育等六大方向全面實施健康扶貧三年攻堅行動，力爭到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)公平可及，有效防止因病致貧、因病返貧，建立健康扶貧長效工作機(jī)制。  

按照?；?、兜底線、可持續(xù)的原則，我市進(jìn)一步完善多層次醫(yī)療醫(yī)保救助政策，切實降低貧困人口就醫(yī)自付比例，確保讓所有貧困人口“看得起病”。根據(jù)《方案》要求，我市要全面落實資助農(nóng)村貧困人口參保政策，對特困人員給予全額資助，對低保對象、建檔立卡貧困人口每年給予不低于30元的定額資助，確保農(nóng)村貧困人口100%參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。  

基本醫(yī)保、大病保險特惠到戶到人。農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)保門診慢性病病種增加為15種以上，門診重特大疾病病種增加到27種，政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到85%。大病保險對農(nóng)村貧困人口實施“一降一提高”傾斜政策，起付線由1.5萬元降至0.75萬元，合規(guī)自付醫(yī)療費(fèi)用分段報銷比例分別提高到80%、85%、95%，最高支付限額40萬元。全面落實困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，起付線3000元，超出起付線部分分別報銷30%、40%、50%、80%、90%，不設(shè)封頂線。  

貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力不足仍是健康扶貧的最大短板。為提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，確保讓所有貧困人口“看得上病”，《方案》指出，要全面加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2018年，爭取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金9800萬元，實施濮陽縣人民醫(yī)院、臺前縣中醫(yī)醫(yī)院的2個建設(shè)項目。2019年，優(yōu)先將符合條件的貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，納入全民健康保障工程和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，安排專項補(bǔ)助資金支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；確保每個貧困縣政府辦好1所縣級綜合醫(yī)院、1所縣級中醫(yī)院、1所縣級婦幼保健院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村有1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。  

硬件提升了，軟件也要跟得上?！斗桨浮芬?，要優(yōu)先支持貧困地區(qū)實施基層衛(wèi)生“369人才工程”。通過實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院（全科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等，為貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批下得去、用得上、留得住的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才。加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，力爭使貧困地區(qū)基層中醫(yī)藥人員配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2018年至2020年，每年為貧困地區(qū)開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)不少于10名，住院（全科）醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)不少于10名。同時，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶，開展三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、貧困縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調(diào)式”對口支援工作。三級醫(yī)院每批向受援醫(yī)院派駐人員不少于5人，以醫(yī)療為主，兼顧護(hù)理、醫(yī)技、管理等其他專業(yè)，每批連續(xù)駐點幫扶時間不少于6個月。受援醫(yī)院選送等額相應(yīng)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到三級支援醫(yī)院進(jìn)修培養(yǎng)。2019年前，力爭使濮陽縣、臺前縣、范縣縣級醫(yī)院通過新標(biāo)準(zhǔn)“二級甲等”評審。（記者 樊欣欣）