以全市優(yōu)化營商環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會為契機，我市非公有制經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的春天已到來。

非公有制經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟中最具活力的一部分，然而，這卻是我市經(jīng)濟發(fā)展的短板。2017年，全市非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量比重的67%，不但與沿海地區(qū)有很大差距，而且與周邊地區(qū)也有一定差距。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，既是我市調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的現(xiàn)實需要，也是一項事關我市經(jīng)濟發(fā)展全局和長遠目標的重大戰(zhàn)略舉措。

全市優(yōu)化營商環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會明確提出了發(fā)展目標——堅持做大蛋糕，拓展新領域、增強企業(yè)實力、催生更多市場主體，非公有制經(jīng)濟增速保持在10%左右，不斷壯大非公有制經(jīng)濟規(guī)模，提高其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

放寬市場準入。按照權利平等、機會平等、規(guī)則平等的原則，實行市場準入負面清單制度，支持民間資本進入清單以外的行業(yè)、領域等，使其享受平等的準入標準和優(yōu)惠政策。開展專項行動，全面清理在產(chǎn)品、服務等方面對非公有制經(jīng)濟設置的歧視性政策，消除一切準入限制和政策壁壘，廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。支持非公有制企業(yè)參與電力、交通、市政、油氣勘探開發(fā)等領域的投資建設，支持符合條件的民間資本依法設立銀行、金融租賃公司、財務公司等金融機構，落實民間資本進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等領域的具體方案，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊舞臺。

鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。支持非公有制投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等方式，參與國企改制重組或“僵尸企業(yè)”處置，讓各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。要依法依規(guī)處置國企非經(jīng)營性資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結構，為引入非公有制資本創(chuàng)造條件。企業(yè)國有產(chǎn)權股權轉讓時，除國家、省另有規(guī)定外，不得對非公有制投資主體單獨設置附加條件。要實行同股同權，切實維護各類股東的合法權益。鼓勵引導民營企業(yè)強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合。

強力推進“兩個計劃”。實施龍頭企業(yè)培育計劃，篩選60家市場前景好、科技含量高、帶動能力強的重點民營企業(yè)，一企一策、專人專班、分類指導，全力支持企業(yè)做大做強。爭取到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過50億元的企業(yè)達到5家、超過30億元的企業(yè)達到10家、超過10億元的企業(yè)達到10家的目標。實施企業(yè)成長促進行動計劃，按照儲備一批、培育一批、提升一批的原則，促進個轉企、小升規(guī)、規(guī)改制、股上市，梯次培育、滾動發(fā)展，加快中小企業(yè)成長。爭取到2020年，實現(xiàn)1000戶個體工商戶轉為小微企業(yè)、150家小微企業(yè)晉升為規(guī)上企業(yè)、5家企業(yè)上市的目標。與此同時，引導中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，集中資源打造一批國內細分市場的“隱形冠軍”和“配套專家”。（記者 王振?。?/p>