我市廣大黨員干部群眾齊聲歌唱，獻(xiàn)禮黨的生日。 記者 高崟人 攝

2018年，我國(guó)迎來(lái)改革開(kāi)放40周年。在生機(jī)勃勃的龍都大地上，鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)；黨徽閃耀，隨處可見(jiàn)黨員活動(dòng)的身影。

1983年以來(lái)特別是近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，緊扣嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向上向好，基層基礎(chǔ)持續(xù)鞏固加強(qiáng)，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為助推濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。

錘煉黨性  理論武裝頭腦

習(xí)近平總書(shū)記指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的頭腦，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！痹谛聲r(shí)代建設(shè)偉大工程，必須把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝，不斷凝心鑄魂、補(bǔ)鈣壯骨，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

我市始終把講政治擺在黨的建設(shè)的首要位置，不斷提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

1999年以來(lái)，我市在全市廣大黨員干部中先后開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，并組織開(kāi)展了全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。在活動(dòng)中，把握特點(diǎn)、突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、體現(xiàn)落腳點(diǎn)，取得了一系列實(shí)踐成果、理論成果和制度成果，凝聚了廣大黨員干部和各級(jí)黨組織干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的強(qiáng)大合力，有效服務(wù)了濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

強(qiáng)基固本  建強(qiáng)基層堡壘

“現(xiàn)在的黨員干部來(lái)社區(qū)不是走形式，是真真切切地給老百姓辦實(shí)事呀！”2018年12月25日，提起我市黨員干部深入基層、真抓實(shí)干的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，華龍區(qū)人民辦重華社區(qū)居民李芳拍手稱贊。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我市始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加快推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨的執(zhí)政根基越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，黨的基層組織體系不斷健全。截至2018年年底，全市共有7713個(gè)基層黨組織，較1987年增加2828個(gè)；黨員總數(shù)達(dá)19.7萬(wàn)名，較1987年增加8.9萬(wàn)名。

在壓實(shí)責(zé)任方面，實(shí)行“一定兩評(píng)三公開(kāi)”黨建工作責(zé)任制?！耙欢ā奔茨瓿踔贫ㄇ袑?shí)可行、適度超前的年度工作目標(biāo)；“兩評(píng)”即年初對(duì)黨組織所定目標(biāo)量化打分，年終對(duì)目標(biāo)完成情況全面考評(píng)；“三公開(kāi)”即工作目標(biāo)公開(kāi)、考評(píng)方法程序公開(kāi)、考評(píng)結(jié)果公開(kāi)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將基層黨建任務(wù)細(xì)化分類為定量目標(biāo)、定性目標(biāo)、特色工作和日常工作，實(shí)行每季度逐村觀摩、半年全市觀摩、年終綜合考評(píng)。

在推進(jìn)農(nóng)村基層組織生活規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化方面，實(shí)施組織生活“落地工作法”。將“三會(huì)一課”、農(nóng)村（社區(qū)）黨員“十二分”制積分管理、無(wú)職黨員“一編三定”等融合共抓，制作黨支部年度組織生活日程圖、黨員參加組織生活提醒掛圖，每月5日開(kāi)展“3+N”黨員主題活動(dòng)日，增強(qiáng)儀式感、嚴(yán)肅性，增強(qiáng)吸引力，確保最基本組織生活落地，并以組織生活落地引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)。

在持續(xù)培養(yǎng)李連成式帶頭人隊(duì)伍方面，建立“五位一體”優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記精準(zhǔn)培養(yǎng)體系。建立健全選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、激勵(lì)、管理、儲(chǔ)備“五位一體”培養(yǎng)體系，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黨支部書(shū)記優(yōu)化行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)任職資格審查常態(tài)化制度化；市級(jí)每年示范培訓(xùn)1000名農(nóng)村黨支部書(shū)記，縣級(jí)每年全部培訓(xùn)一遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦黨支部書(shū)記大論壇，全面提升能力素質(zhì)；對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，把他們的待遇報(bào)酬納入績(jī)效管理；為11萬(wàn)名農(nóng)村黨員和村干部建立檔案，村黨支部書(shū)記全部由縣委組織部備案管理；建立后備村干部庫(kù)，大力培養(yǎng)年輕后備黨員干部；發(fā)揮李連成先進(jìn)典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)行先進(jìn)帶后進(jìn)幫帶制，持續(xù)培養(yǎng)“三有三帶”標(biāo)桿黨支部書(shū)記和李連成式優(yōu)秀黨支部書(shū)記。

在推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合方面，構(gòu)建“黨建+扶貧”模式。在全市推廣“黨建+扶貧車間”“黨建+扶貧+食用菌”等模式，開(kāi)辟了貧困群眾短平快增收渠道。全市建設(shè)黨建扶貧車間470多個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚7300多座，帶動(dòng)2.8萬(wàn)貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。建立“雙聯(lián)四推六覆蓋”幫扶機(jī)制，選派1453名黨員干部到村任駐村第一書(shū)記，組建872個(gè)駐村工作隊(duì)。市級(jí)干部每人聯(lián)系1個(gè)涉貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)貧困村、2至3戶貧困戶。1170多個(gè)市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織分別與貧困村建立幫扶關(guān)系，2萬(wàn)多名黨員干部與4.3萬(wàn)戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。

在引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理方面，開(kāi)展“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)，“小社區(qū)”調(diào)動(dòng)“大機(jī)關(guān)”。2017年以來(lái)，全市堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到，服務(wù)社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾。征求居民需求，制作服務(wù)清單，有針對(duì)性地結(jié)對(duì)幫扶；建立由社區(qū)黨組織、報(bào)到單位黨組織、駐區(qū)單位黨組織和街道黨工委等組成的社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，形成社區(qū)共駐共建共享工作機(jī)制，破解社區(qū)建設(shè)難題，補(bǔ)齊社區(qū)治理短板。

在農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)方面，建立了全國(guó)首家農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院。該學(xué)院2016年3月投入運(yùn)行，立足濮陽(yáng)、面向河南、放眼全國(guó)，堅(jiān)持“唯有專一才能專業(yè)”“針對(duì)性、實(shí)踐性、互動(dòng)性”的辦學(xué)理念，積極探索與其他干部學(xué)院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的辦學(xué)新路子。截至目前，該學(xué)院共培訓(xùn)了全國(guó)27省380個(gè)縣的3.3萬(wàn)名村黨支部書(shū)記，成為輻射全國(guó)的村黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)基地、專門的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記成長(zhǎng)和培養(yǎng)規(guī)律交流研討中心、平面化推進(jìn)農(nóng)村工作的新平臺(tái)。

在抓黨建促鄉(xiāng)村振興方面，打造“三縱三橫”特色黨建示范帶。堅(jiān)持市布局、縣布帶、鄉(xiāng)布點(diǎn)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游資源，建成集黨建、產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、宜居為一體的黨建示范點(diǎn)349個(gè)，形成了濮渠路、106國(guó)道、引黃入冀河道和101省道、302省道、黃河大堤等“三縱三橫”特色黨建示范帶，起到了輻射帶動(dòng)作用，走出了一條以黨建示范帶促進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的特色之路。

正風(fēng)肅紀(jì)  狠抓作風(fēng)建設(shè)

“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！薄凹訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?！绷?xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的系列重要論述，既宣示了我們黨從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)定決心，也標(biāo)志著我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化和飛躍。

近年來(lái)，我市在全國(guó)率先探索出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”制度集群，以制度剛性確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。用好巡視反腐“利劍”，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，形成強(qiáng)大震懾，進(jìn)一步優(yōu)化凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。

40年改革開(kāi)放的破浪前進(jìn)，也是我市黨的建設(shè)工作快速發(fā)展、不斷進(jìn)步的奮斗歷程。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的使命要求，我市將以改革創(chuàng)新精神，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面！(記者 王瑩 通訊員 郝忠立）