建設(shè)新型化工基地是我市貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神、打好“四張牌”的重大舉措，是融入“黃河大合唱”、實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是落實省委以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量的重要載體。  

建設(shè)新型化工基地，有基礎(chǔ)、有機遇、有動力——  

基礎(chǔ)  

國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援（實訓(xùn)）濮陽基地、文23儲氣庫工程一期等基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建成投用，盛通聚源聚碳酸酯、君恒重蠟加氫等一批產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。  

機遇  

中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，都對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求，國家也將出臺相應(yīng)支持政策，這有利于我們把化工這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。  

動力  

省委、省政府一直非常關(guān)心濮陽發(fā)展，方向上給指導(dǎo)、政策上給支持、項目上給傾斜。3月10日王國生書記蒞濮調(diào)研，強調(diào)要多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展。  

濮陽新型化工基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。  

濮陽新型化工基地專家咨詢委員會第一次全體會議。   

2019年  

我們做了這些——  

●濮陽新型化工基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組共召開3次會議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制、招商引資、項目建設(shè)等工作。  

組建了濮陽新型化工基地專家咨詢委員會，聘任白頤等37名專家為濮陽新型化工基地建設(shè)發(fā)展把脈問診。  

●制訂了《濮陽新型化工基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等規(guī)章制度，印發(fā)了《濮陽市化工產(chǎn)業(yè)限制發(fā)展產(chǎn)品目錄》等文件。  

編制完成了空間發(fā)展規(guī)劃、6個市政專項規(guī)劃、高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和綜合物流體系建設(shè)規(guī)劃?！?+N”規(guī)劃體系不斷完善，基地工作重心已從規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入全面實施階段。  

依據(jù)規(guī)劃，謀劃了22個擬于近期實施的基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程項目。其中，經(jīng)營性項目7個、非經(jīng)營性項目15個，投資估算44.2億元。  

●基礎(chǔ)設(shè)施配套項目加快建設(shè)，實施43個基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程項目，當(dāng)年完成投資48.6億元。產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，實施69個重點產(chǎn)業(yè)項目，當(dāng)年完成投資141.9億元。  

●轉(zhuǎn)型升級步伐加快。以綠色化改造推進循環(huán)化轉(zhuǎn)型，以智能化改造推進轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展特色精細化工，積極優(yōu)化區(qū)域布局。  

2019年，全市規(guī)模以上石油及化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.4%，同比增長7.0%。全市規(guī)模以上石油及化工產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的48.1%，同比增長5.4%。全市工業(yè)稅收32.6億元，化工基地企業(yè)實現(xiàn)稅收9.4億元，占全市工業(yè)稅收的38.2%。化工基地實施的重點項目較上年增加52個，2019年度總投資額同比增長30.5%。  

中國石化天然氣分公司文23儲氣庫。  

河南浩森生物材料有限公司。  

河南豐利石化有限公司。  

2020年  

我們要做這些——  

2020年作為化工基地建設(shè)“突破年”，是市委、市政府作出的一項重大部署。濮陽新型化工基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照“項目建設(shè)到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就延伸到哪里”的思路，以項目建設(shè)為中心，推進“22、24、53工程”，確保新型化工基地建設(shè)“突破年”取得重大成效。  

●加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強力推進化工基地道路、遷村并居等22個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資17.3億元。  

●加快公用工程建設(shè)。加快推進供水、供熱、供電、管網(wǎng)等24個公用工程項目建設(shè)，完成投資35.7億元。謀劃東片區(qū)綜合管廊項目和西片區(qū)綜合管廊項目，加快園區(qū)實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。  

●加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。突出化工新材料產(chǎn)業(yè)集群培育，強力推進53個重點產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)完成投資129.8億元。  

●實施“三大改造”。  

以“三大改造”為抓手，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動42家“黃標(biāo)”企業(yè)搬遷改造，提升改造“藍標(biāo)”企業(yè)；實施海源化工綠色化改造等22個重點項目，力爭20個項目竣工投產(chǎn)；培育東方雨虹等2家省級智能工廠和4個智能車間；培育蔚林化工等2家綠色工廠。  

強化引導(dǎo)培育，加快形成“雁陣”效應(yīng)。培育中原大化、盛源集團等10家大企業(yè)，蔚林化工、惠成電子等5家行業(yè)小巨人，邁奇化學(xué)、沃森科技等5家單項冠軍。  

●實施精準(zhǔn)招商。堅持大員上陣，組建專業(yè)隊伍，創(chuàng)新招商方式，做到“每天都要有人去招商，每周都要有人來談?wù)猩獭薄７e極開展“云招商”；深入挖掘招商線索；推動區(qū)域優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展。  

●打造循環(huán)園區(qū)。堅持習(xí)近平總書記提出的“以水定城、以水定產(chǎn)”原則，推動水資源節(jié)約集約利用。謀劃應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃智慧園區(qū)建設(shè)。  

濮陽市中煒精細化工有限公司。  

中國石化中原石油化工有限責(zé)任公司。 

保障機制和措施  

●創(chuàng)新管理體制。整合濮陽化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、范縣濮王產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有效資產(chǎn)，成立化工基地開發(fā)運營平臺公司，負責(zé)化工基地的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)管理、國有資產(chǎn)經(jīng)營、招商引資等工作。  

出臺《濮陽新型化工基地管理辦法（試行）》。制訂《濮陽新型化工基地項目投資管理辦法（試行）》。  

●破解資金瓶頸。搶抓政策機遇，著力推進政府專項債券項目謀劃申報和實施工作，緩解重大項目融資瓶頸。發(fā)揮市投資集團投融資平臺作用，以財政資金有效撬動金融資本、社會投資，盤活存量國有資產(chǎn)，支持化工基地基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。發(fā)揮財政專項資金引導(dǎo)作用，做實做強濮陽龍育新型化工產(chǎn)業(yè)投資基金；設(shè)立獎補資金，通過直接獎補、貸款周轉(zhuǎn)、風(fēng)險補償?shù)确绞街С制髽I(yè)發(fā)展。  

●加強要素保障。爭取更多環(huán)境容量、煤炭總量指標(biāo)。保障土地容量。集聚人才。加快組建化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院。加快科研平臺建設(shè)。推進協(xié)調(diào)對接，合作共建中試基地。  

●強化督導(dǎo)考核。建立項目臺賬，加強督導(dǎo)督查。實行“月調(diào)度”“季考核”制度。強化跟蹤問效，獎懲并舉。  （記者 段利梅 通訊員 邱燕杰 李光輝 文/圖）