5月13日，市八屆人大三次會(huì)議舉行第二次大會(huì)，市人大常委會(huì)主任徐蘭峰受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，回顧了極不平凡的2019年和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情所做的工作，結(jié)合自身職能，明確2020年的主要任務(wù)。

回顧過(guò)去  碩果累累滿(mǎn)枝頭

市八屆人大二次會(huì)議以來(lái)，市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持把握大勢(shì)抓大事，堅(jiān)持守正創(chuàng)新?lián)姑?，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了市八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在濮陽(yáng)的探索實(shí)踐，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗濮陽(yáng)篇章作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持高舉旗幟、把牢方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于人大工作全過(guò)程

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)健全完善學(xué)習(xí)制度、開(kāi)展集中研討交流、邀請(qǐng)專(zhuān)家做專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想根基。

積極推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南的殷殷囑托在我市落地落實(shí)。對(duì)標(biāo)總書(shū)記重要講話(huà)指示精神，制定出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例，聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，集中視察高標(biāo)準(zhǔn)糧田和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；開(kāi)展中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升；視察調(diào)研黃河水資源保護(hù)和高效利用、黃河灘區(qū)居民遷建等情況，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略在我市深入實(shí)施。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，先后請(qǐng)示報(bào)告23次，確保市委決策部署在人大工作中得到全面貫徹、有效執(zhí)行。

堅(jiān)持立法引領(lǐng)、厲行法治，推動(dòng)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。過(guò)去的一年，是我市取得地方立法權(quán)以來(lái)立法項(xiàng)目最多、創(chuàng)制性要求最高、任務(wù)最重的一年，也是地方立法成效最為顯著的一年。制定出臺(tái)濮陽(yáng)市大氣污染防治條例，審議通過(guò)濮陽(yáng)市散煤污染防治條例草案；在全省率先出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例，得到省人大常委會(huì)充分肯定。初次審議濮陽(yáng)市公共文明行為條例草案，把弘德立法新理念落實(shí)到地方立法實(shí)踐，精準(zhǔn)治理市民廣為關(guān)注的高空拋物、噪聲擾民、不文明養(yǎng)犬等頑疾。此外，還就停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理等情況開(kāi)展立法調(diào)研，加快推動(dòng)城市精細(xì)化管理進(jìn)程。

推進(jìn)法治政府建設(shè)。加大力度建設(shè)人民群眾滿(mǎn)意的法治政府，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

維護(hù)社會(huì)公平正義。聽(tīng)取市法院、檢察院有關(guān)工作情況報(bào)告，要求切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，守護(hù)好國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

堅(jiān)持聚焦中心、有效監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

在疫情防控這場(chǎng)特殊的大戰(zhàn)大考中，常委會(huì)把維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)出倡議書(shū)和工作通知，機(jī)關(guān)工作人員和全市各級(jí)人大代表在醫(yī)療救治、捐款捐物、群防群治等方面挺身而出、英勇戰(zhàn)斗、扎實(shí)工作，展現(xiàn)出高度的政治自覺(jué)、頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神和深厚的為民情懷。

推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效。聽(tīng)取工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等報(bào)告，調(diào)研文化旅游體育融合發(fā)展、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。就企業(yè)反映強(qiáng)烈的融資難、創(chuàng)新難、降成本難等問(wèn)題組織專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，合力推動(dòng)問(wèn)題解決。聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，督促政府壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。聽(tīng)取新型化工基地建設(shè)工作報(bào)告，調(diào)研鄭濟(jì)高鐵和高速公路建設(shè)等情況，推動(dòng)提升基礎(chǔ)支撐能力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

促進(jìn)民生福祉改善。專(zhuān)題視察脫貧攻堅(jiān)工作，督促有關(guān)方面集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。開(kāi)展傳染病防治法執(zhí)法檢查，要求政府加強(qiáng)疾控能力建設(shè)，筑牢公共衛(wèi)生防線(xiàn)。此外，還就就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、市城區(qū)中小學(xué)建設(shè)等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的向往和追求。

助推生態(tài)環(huán)境治理。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查，實(shí)地察看124個(gè)點(diǎn)位，查出突出問(wèn)題35項(xiàng)，列出清單重點(diǎn)交辦。政府及有關(guān)部門(mén)高度重視、認(rèn)真整改，全市水污染防治取得明顯成效。督促政府認(rèn)真實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動(dòng)”，堅(jiān)定走好綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

深化預(yù)算審查監(jiān)督。著力推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革，聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等報(bào)告，推動(dòng)提升財(cái)政資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果。

與此同時(shí)，市人大常委會(huì)還堅(jiān)持依法決定、規(guī)范任免，推動(dòng)黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，全年共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員107人次，組織憲法法律知識(shí)考試136人次、憲法宣誓18人次；密切同代表和人民群眾的聯(lián)系，著力提升代表建議辦理質(zhì)效，切實(shí)加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)保障，為新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

決戰(zhàn)今朝  再譜絢麗新篇章

2020年是全面完成“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。在特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年工作意義重大。

市人大常委會(huì)工作總體要求是：在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委“四大戰(zhàn)略”實(shí)施，全面落實(shí)省委、市委人大工作會(huì)議精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，決勝全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)人大力量。

具體來(lái)說(shuō)，市人大將抓好以下幾項(xiàng)工作：

始終以新思想定向領(lǐng)航，確保人大工作政治方向正確。堅(jiān)持把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為人大工作的根和魂，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，建設(shè)方向明確、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明的政治機(jī)關(guān)。

始終以新理念統(tǒng)領(lǐng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。密切關(guān)注改革發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持政府把疫情帶來(lái)的影響降到最低限度，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

始終以新?lián)?dāng)承載初心，持之以恒增進(jìn)民生福祉。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)認(rèn)真履行立法、監(jiān)督等職責(zé)，把人大工作做到人民群眾心坎上。

始終以新舉措強(qiáng)化服務(wù)，支持代表發(fā)揮主體作用。堅(jiān)持緊緊依靠代表開(kāi)展工作，進(jìn)一步落實(shí)好“雙聯(lián)系”和代表列席常委會(huì)會(huì)議制度。建成代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。做好代表議案建議辦理工作。對(duì)代表加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代表履職能力。

始終以新使命強(qiáng)基固本，激發(fā)人大工作活力和效能。全面加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（記者 段利梅）