防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！钡谖宕稳珖?guó)金融工作會(huì)議把防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)定為金融工作的永恒主題。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，明確指出，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)?！敖鹑谑菄?guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分?！薄敖鹑诨?，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)?！弊龊眯滦蝿?shì)下金融工作，要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國(guó)家金融安全。習(xí)近平總書記以超常的預(yù)見力和深邃的洞察力，很早就提出要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，對(duì)金融工作作出一系列重要指示批示和全面系統(tǒng)的論述，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們做好新時(shí)代金融工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

突出擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。近年來(lái)，我市高度重視防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，分別成立并充實(shí)了濮陽(yáng)市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、濮陽(yáng)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、濮陽(yáng)市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、濮陽(yáng)市金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府多次召開會(huì)議分析研判，相關(guān)部門出臺(tái)工作方案，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控、金融突發(fā)事件應(yīng)急處置等協(xié)同機(jī)制。著力防控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)有效防控信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、同業(yè)業(yè)務(wù)和投資理財(cái)?shù)韧怀鲲L(fēng)險(xiǎn)。提升監(jiān)管質(zhì)效，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管頻次，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查震懾力和提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)金融業(yè)整體運(yùn)行情況及變化趨勢(shì)。開展法治金融共建系列活動(dòng)，成立了濮陽(yáng)市法學(xué)會(huì)金融法律服務(wù)中心。依托金融司法環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)，通過(guò)綜合采取行政、司法、經(jīng)濟(jì)、輿論等一系列政策措施，支持金融機(jī)構(gòu)清收盤活不良貸款，打擊逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)等行為。成立濮陽(yáng)市金融糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，形成金融管理部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和金融機(jī)構(gòu)的合力控制，做到糾紛不拖延、矛盾不升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，有效防控重大投訴和群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。開展專項(xiàng)行動(dòng)，有序開展清理整頓，及時(shí)控制和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范并重，達(dá)到存量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解，增量風(fēng)險(xiǎn)逐步減少。

堅(jiān)持底線思維，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查與治理。2019年，我市對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全面排查，采取分類防控的方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐項(xiàng)化解，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成果。有效管控地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格防控增量風(fēng)險(xiǎn)。有序推進(jìn)非法集資處置工作，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，做好信訪維穩(wěn)工作。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)責(zé)任分工，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作。建立日常性監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管并舉，防止發(fā)生各類金融風(fēng)險(xiǎn)。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加大排查力度，防范利用互聯(lián)網(wǎng)非法集資等，保護(hù)投資群眾的合法收益。加強(qiáng)金融服務(wù)，防止企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。充分利用過(guò)橋資金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，防止企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，降低小微企業(yè)融資成本；做好企業(yè)紓困幫扶，幫助企業(yè)走出困境。建立濮陽(yáng)智慧金融服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)，解決銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，最大限度減少中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)基金運(yùn)作，提高重點(diǎn)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)平臺(tái)公司投資項(xiàng)目收益管理和到期債券償付工作。加強(qiáng)股權(quán)管理，提高資金使用效率，進(jìn)一步增強(qiáng)自身“造血”功能，全面防范金融風(fēng)險(xiǎn)。積極拓寬融資渠道，確保到期債務(wù)償付。

牢守服務(wù)本源，堅(jiān)持在發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市金融市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)。但今年一季度突發(fā)疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了一定沖擊，而疫情在全球的蔓延之勢(shì)，已經(jīng)在一定程度上沖擊了全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展，給我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作帶來(lái)了更大挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市金融機(jī)構(gòu)體系不夠健全，中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在疫情影響下，風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)更加艱巨。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出位置，著眼于標(biāo)本兼治，綜合治理，明確階段目標(biāo)，做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。厘清各相關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)任邊界，壓實(shí)工作責(zé)任，通力合作，將防范關(guān)口前移，深入開展重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查。完善地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)政府與駐濮金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任分工，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控、金融突發(fā)事件應(yīng)急處置等協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，抓好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急演練、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告、非法集資銀行賬戶監(jiān)測(cè)，建立負(fù)面輿情快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防輿論風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散為信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和擠兌事件。

防控企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步排查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建立臺(tái)賬，分類施策，逐企管控。做好受疫情影響較大企業(yè)的金融服務(wù)工作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)這些企業(yè)的支持力度，采取暫緩還貸、利率優(yōu)惠等措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)差異化信貸政策，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持力度。破除無(wú)效供給，堅(jiān)決壓減、逐步退出落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”。大力發(fā)展綠色金融，不斷提升對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、水污染防治等領(lǐng)域的金融服務(wù)水平。強(qiáng)化融資協(xié)調(diào)，采取“一企一策”，每家企業(yè)確定一個(gè)主辦銀行，明確一位金融服務(wù)專員。逐步擴(kuò)大政府還貸周轉(zhuǎn)金規(guī)模，提高使用效率，幫助中小微企業(yè)節(jié)約融資成本，減少資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

防控地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范并重，達(dá)到存量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解，增量風(fēng)險(xiǎn)逐步減少，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控，杜絕發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和較大的風(fēng)險(xiǎn)事件。加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)貸款“三查”制度，對(duì)違規(guī)行為責(zé)令整改并采取有效監(jiān)管措施。防范過(guò)度授信、多頭授信和關(guān)聯(lián)授信風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)銀企、銀擔(dān)互信互惠。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大資本補(bǔ)充力度，通過(guò)減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)、規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)，降低杠桿率，緩釋金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)地方債務(wù)、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面可能發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)，采取積極有力的措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)永恒的主題，是金融工作長(zhǎng)期的任務(wù)。今年是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵之年，要確保金融回歸本源，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率、更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)。