日前,我市印發(fā)《濮陽市河長制辦公室濮陽市人民檢察院關(guān)于建立“河長+檢察長”聯(lián)動工作機制服務(wù)河湖管理保護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),著力推進水生態(tài)文明建設(shè),促進我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
《意見》指出,按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則,我市分級設(shè)立“河長+檢察長”組織體系。對應(yīng)市級第一總河長、總河長,設(shè)立河道總檢察長,由市人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。對應(yīng)黃河、衛(wèi)河、金堤河、引黃入冀補淀工程總干渠、馬頰河、潴瀧河、濮水河、第一第二濮清南干渠等河道市級河長,設(shè)立相應(yīng)的河道檢察長,分別由市人民檢察院相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時,各縣區(qū)參照市級設(shè)立縣級河道檢察長。各級河長、河道檢察長職務(wù)發(fā)生變動,由相應(yīng)人員接替,履行相應(yīng)職責(zé)。
《意見》明確,河道總檢察長在總河長的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,各級河道檢察長在相應(yīng)河長及河道總檢察長的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。河長主要組織負(fù)責(zé)相應(yīng)河湖渠庫的管理保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等;牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞堤防等突出問題進行依法整治;對跨行政區(qū)域的河湖渠庫明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)治聯(lián)保、聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)。河道檢察長主要圍繞河湖生態(tài)保護的突出問題和整治難點,協(xié)助、配合河長開展專項調(diào)研、指導(dǎo)、督辦、督察工作;充分發(fā)揮刑事檢察職能,支持配合公安等行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞河湖生態(tài)刑事犯罪,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,切實防止有罪不究和以罰代刑等問題;充分發(fā)揮檢察公益訴訟和行政檢察監(jiān)督職能,積極辦理破壞河湖生態(tài)的公益訴訟案件,加強對行政違法行為和行政非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督,督促相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)積極履行生態(tài)保護職責(zé);通過參與河湖生態(tài)保護和辦理案件,做好服務(wù)社會治理決策的分析研判,透過案件總結(jié)歸納出共性問題和規(guī)律,并提出針對性、可行性意見和建議。
《意見》強調(diào),建立“河長+檢察長”聯(lián)動工作機制是加強河流治理、管理、保護的有效措施,是深化落實河長制工作的重要舉措。各級各部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,充分發(fā)揮河長辦、檢察機關(guān)職能,實現(xiàn)行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督有機銜接,打防結(jié)合,不斷提升水環(huán)境治理管理保護水平。(記者 王瑩)
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