?；鶎舆\轉(zhuǎn)，主要是保障市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等各級政府部門經(jīng)費，使基層治理特別是教育、醫(yī)療、治安、水電、公交等公共服務正常運轉(zhuǎn)。只有基層有效運轉(zhuǎn)，才能統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)好保居民就業(yè)等其他五項要求。

基層無時無刻不在運轉(zhuǎn)，為什么需要“?！?？從財政這個國家治理的基礎和支柱看，財政收入受疫情影響而大幅下降，保障基層政府正常運轉(zhuǎn)、各項民生支出“不打折扣”是一個非?，F(xiàn)實的問題。這背后既有受新冠肺炎疫情影響稅基減少的因素，也有為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復工復產(chǎn)采取減免稅、緩稅等措施的因素。雖然隨著我市生產(chǎn)生活秩序加快恢復，財政收入企穩(wěn)回升，但財政“過緊日子”顯然是今后一段時期的大趨勢。無論怎樣精簡項目、節(jié)約開支，對基層運轉(zhuǎn)的財政支持力度不應減也不能松。

從財政支出看，從設置隔離點到購買防疫物資、購置醫(yī)院急救設備，再到發(fā)放各類防疫補貼，疫情防控導致正常財政開支外的支出項目激增，基層財政普遍面臨較大壓力。對此，我市財政部門因地制宜出臺舉措，堅持基層運轉(zhuǎn)支出在財政預算保障中的優(yōu)先順序，“開源”與“節(jié)流”并舉，加強風險研判，積極應對收支壓力。這些保障基層運轉(zhuǎn)的舉措，有助于節(jié)用裕民，讓每分錢用到“刀刃上”。

基層治理屬于較為薄弱的環(huán)節(jié)，許多矛盾和問題比較突出。比如，有的資源配置和機構(gòu)設置不太匹配，人員配備不合理；工作辛苦、收入微薄、生活清貧，依然是廣大基層干部的“頭大”難題。借助?；鶎舆\轉(zhuǎn)工作，打通稅制改革的堵點，紓解基層治理的難點，療治基層生態(tài)的痛點，不僅有助于從容應對疫情帶來的各類風險，更可以儲備政策、健全機制，從長遠上夯實基層治理的“地基”。

基層穩(wěn)則社會穩(wěn)，基礎牢則事業(yè)興，?；鶎舆\轉(zhuǎn)事關(guān)黨和國家工作全局，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全面壓實各級保障責任，多渠道、多方式厚植基層財力支撐，完善應急補充，建立長效機制，確保基層經(jīng)受考驗、有效運轉(zhuǎn)，奮力實現(xiàn)各項預期任務。（市財政局）