編者按 9月14日，我市舉行打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)首場新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)上，市委副書記邵景良通報(bào)了全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要成果；副市長張連才介紹了我市打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)的工作部署；市人社局、市民政局、市住建局、市衛(wèi)健委等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問，回應(yīng)了脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，引導(dǎo)全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，市政府新聞辦公室、市扶貧辦整理出了發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄。敬請廣大讀者關(guān)注。

崔清林：女士們、先生們，各位媒體屆的朋友們！

歡迎大家出席市政府新聞辦公室舉行的全市打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)首場新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是，介紹全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要成果，通報(bào)打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)重要工作部署。我們非常高興地邀請到了：市委副書記邵景良，市政府副市長張連才，市人力資源和社會(huì)保障局局長李劍飛，市民政局局長馮勇，市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任劉翠，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長劉培民。

首先，請邵景良副書記介紹全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的主要成果。

邵景良：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！

非常歡迎各位出席今天的發(fā)布會(huì)，也感謝大家長期以來對濮陽扶貧事業(yè)的關(guān)注和支持。借此機(jī)會(huì)，我向大家簡要介紹一下我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成效。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察河南重要講話精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，落實(shí)精準(zhǔn)方略，下足“繡花”功夫，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。全國扶貧車間現(xiàn)場會(huì)、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)、全省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)相繼在濮陽召開，人民日報(bào)社、新華社、中央廣播電視總臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國家級主流媒體相繼宣傳報(bào)道了濮陽做法，我市與中移在線服務(wù)有限公司共同設(shè)計(jì)運(yùn)行的智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)成功入選第一屆“全球減貧案例”。特別是今年年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府圍繞群眾增收出臺決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)十條措施，圍繞兜底保障出臺二十條措施，狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)群眾增收，兜牢民生底線，取得了戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧雙勝利。

——脫貧減貧成效顯著。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)30.03萬農(nóng)村貧困人口脫貧、減幅94.49%，638個(gè)貧困村全部退出、減幅100%，貧困發(fā)生率由2012年年底的13.84%下降至2019年年底的0.51%，省級貧困縣濮陽縣和國家級貧困縣范縣、臺前縣相繼高質(zhì)量脫貧摘帽。

——產(chǎn)業(yè)扶貧支撐有力。因地制宜謀劃建設(shè)“沿黃水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖帶”“中部特色種植帶”“北部優(yōu)質(zhì)林果帶”三大扶貧產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展壯大畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧食種植、優(yōu)質(zhì)果蔬種植、食用菌種植、服裝加工等六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，初步形成了“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”的發(fā)展新格局。創(chuàng)新“黨建+龍頭企業(yè)+食用菌+貧困戶”“專業(yè)合作社+金融+貧困戶”“扶貧車間+貧困戶”三種帶貧模式，切實(shí)將貧困群眾鑲?cè)氘a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)穩(wěn)定增收。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，全市共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金21.6億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目968個(gè)，建設(shè)蔬菜、食用菌等特色種植基地123個(gè)，小龍蝦、生豬等特色養(yǎng)殖基地85個(gè)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)76個(gè)、扶貧車間348個(gè)，帶動(dòng)全市1.5萬戶4.7萬名貧困人口每人每年增收1.8萬元。

——農(nóng)村面貌煥然一新。全市累計(jì)投資118億元，新改建農(nóng)村公路5453公里，建設(shè)農(nóng)村文化廣場2800個(gè)，進(jìn)行大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)，整修襯砌渠道292公里，新打機(jī)井2996眼，維修機(jī)井2326眼，建設(shè)村衛(wèi)生室1911個(gè)，改造農(nóng)村危房3.96萬戶，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)清零。投資7.21億元，實(shí)施“丹江水潤濮陽”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，清豐縣、南樂縣率先實(shí)現(xiàn)丹江水全覆蓋。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

——幸福指數(shù)明顯提升。我市貧困人口基本醫(yī)保參保率100%，慢病簽約率100%，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和合格鄉(xiāng)村醫(yī)生覆蓋率100%，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例92.76%。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)7年高于全省平均水平。2019年，濮陽縣、范縣、臺前縣農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到14576元、11277元、10677元，較去年同期分別增長10.2%、11.1%、11%，分別高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)、1.5個(gè)百分點(diǎn)、1.4個(gè)百分點(diǎn)。

——合力攻堅(jiān)深得民心。市委、市政府堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，市委常委帶頭、市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、市直單位和縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志帶頭，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上、抓在手上，強(qiáng)力推進(jìn)。全市4萬多名幫扶干部、840個(gè)駐村工作隊(duì)、3413名駐村干部開展精準(zhǔn)幫扶工作，在貧困鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，為貧困群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。社會(huì)各界廣泛參與，愛心企業(yè)、愛心人士紛紛在貧困鄉(xiāng)村投資興業(yè)、向貧困群眾捐資捐物，不斷掀起全社會(huì)共同投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的熱潮，讓貧困群眾切切實(shí)實(shí)感受到了黨和政府的溫暖。說起家里和村里的變化，貧困群眾臉上掛滿笑容，更加發(fā)自內(nèi)心地感恩共產(chǎn)黨、感恩習(xí)近平總書記，脫貧攻堅(jiān)深受人民群眾好評。

謝謝大家！

崔清林：感謝邵景良副書記的介紹。

下面請張連才副市長介紹我市打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)的工作部署。

張連才：各位媒體記者朋友們，大家好！

當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了總攻關(guān)鍵時(shí)刻，現(xiàn)在距離9月底收入算賬期僅有半個(gè)月的時(shí)間，距離年底也只有3個(gè)多月的時(shí)間。8月31日，我市召開全市打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)誓師大會(huì)，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。我們要緊盯剩余脫貧任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升我市脫貧攻堅(jiān)水平。重點(diǎn)做好“八個(gè)聚焦”：

一是聚焦貧困群眾增收。瞄準(zhǔn)未脫貧戶、已脫貧戶、“兩類戶”三類人群，在去年的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等多種渠道，不斷提升貧困群眾收入水平，提高工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入比重，切實(shí)做到收入總量明顯增加、收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。扎實(shí)開展就業(yè)扶貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，確保9月底前有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。切實(shí)做好政策性補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作，確保各類轉(zhuǎn)移性收入務(wù)必在9月底前全部到位。

二是聚焦“三保障”政策落實(shí)。各縣區(qū)和教育、住建、衛(wèi)健等行業(yè)部門要圍繞“兩不愁三保障”，加大政策落實(shí)排查力度，重點(diǎn)解決政策落實(shí)不到位、不及時(shí)、不精準(zhǔn)等問題，確保各項(xiàng)政策準(zhǔn)確及時(shí)全面落實(shí)到村、到戶、到人、到項(xiàng)目。同時(shí)，全面消除非貧困戶危房改造不到位、貧困重度精神病患者管理服務(wù)不到位等政策邊緣空當(dāng)，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)全覆蓋、無死角。

三是聚焦“兩類戶”幫扶監(jiān)測。嚴(yán)格按照“兩類戶”識別標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展新一輪“兩類戶”識別工作，及時(shí)將符合低保條件的未脫貧戶、邊緣戶、返貧戶等三類重點(diǎn)群體納入低保，落實(shí)好低?！皾u退期”政策。

四是聚焦綜合兜底保障。嚴(yán)格落實(shí)我市創(chuàng)新出臺的《濮陽市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)兜底保障二十條措施》，對符合低保、五保條件的，簡化工作程序，切實(shí)做到應(yīng)納盡納。對無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對象，及時(shí)落實(shí)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、救助供養(yǎng)等保障措施，確保應(yīng)保盡保。對因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)等產(chǎn)生返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)落實(shí)教育資助、健康扶貧、殘疾救助和臨時(shí)救助政策。

五是聚焦問題整改“回頭看”。持續(xù)深化“大排查、大整改、大提升”活動(dòng)，查“兩不愁三保障”問題，查收入是否達(dá)標(biāo)，查政策是否落實(shí)，查脫貧成果是否鞏固。把問題整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和國家、省督導(dǎo)考核、扶貧審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)普查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、全面整改，以問題整改高質(zhì)量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量。

六是聚焦消費(fèi)扶貧。做好消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)，組織相關(guān)企業(yè)、合作社等，通過扶貧832平臺、河南省駐村第一書記扶貧成果展銷中心、農(nóng)購網(wǎng)、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)四個(gè)平臺，積極上報(bào)扶貧產(chǎn)品，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。

七是聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控。防范產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，確保扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，確保資金使用安全有效。妥善解決扶貧信貸逾期問題，加強(qiáng)貸款逾期監(jiān)測預(yù)警，提前化解逾期風(fēng)險(xiǎn)，把不良貸款保持在可控范圍之內(nèi)。

八是聚焦干部作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展基層扶貧干部作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決脫貧后幫扶責(zé)任人入戶頻次減少、脫貧責(zé)任組長履職不到位等問題，以及在村干部中存在的“鄉(xiāng)干部干、村干部看”的觀望思想問題。

脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝總攻的號角已經(jīng)吹響，我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，以功成不必在我、功成必定有我的使命擔(dān)當(dāng)，以過硬的工作措施、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，披堅(jiān)執(zhí)銳、掛帥出征，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵，以優(yōu)異的成績向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷。

謝謝大家！

崔清林：感謝張連才副市長的介紹。下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者圍繞發(fā)布會(huì)主題，就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。提問前先通報(bào)自己所在的媒體名稱。提問開始。

河南日報(bào)記者：我是河南日報(bào)記者，請問李劍飛局長，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，幫助貧困群眾就業(yè)，我市的突出亮點(diǎn)是什么？

李劍飛：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局始終把推動(dòng)就業(yè)扶貧作為重大政治任務(wù)和重點(diǎn)民生工程，多措并舉促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。截至目前，全市有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)97377人，較去年增加3487人，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)力支撐。

一、“四級聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)基礎(chǔ)，多措并舉送崗位。今年年初以來，為抗擊疫情、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人社部門堅(jiān)持“疫情防控不能停，就業(yè)扶貧不能緩”，出臺一系列政策和措施，確保全市就業(yè)扶貧工作持續(xù)穩(wěn)定。一是建立“市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子全員上陣分包縣區(qū)，縣區(qū)人社部門領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所工作人員分包行政村，村級勞動(dòng)保障協(xié)管員按照“排查一人、登記一人、錄入一人、就業(yè)一人”的要求，開展就業(yè)實(shí)名制登記，確保疫情期間“群眾不出門，崗位送上門”。二是推廣就業(yè)線上服務(wù)。實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上“春風(fēng)行動(dòng)”，全市各類公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上征集發(fā)布崗位需求信息56萬個(gè)，線上總瀏覽量106萬次。我們還打造“就業(yè)紅娘”直播間，舉辦建檔立卡貧困勞動(dòng)力等專場直播招聘會(huì)32場，線上提供就業(yè)崗位13萬個(gè)。三是保障重點(diǎn)企業(yè)用工。實(shí)時(shí)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)和重大工程的用工需求，優(yōu)先向本地勞動(dòng)力推送崗位空缺信息。截至目前，累計(jì)組織全市425家企業(yè)和138個(gè)建筑重點(diǎn)項(xiàng)目上崗4.2萬人，平均上崗率在98%以上。

二、“三管齊下”拓渠道，保障貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工。疫情期間，面對貧困勞動(dòng)力“出不來、走不通、進(jìn)不去”的困境，我們堅(jiān)持“本地就業(yè)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”三管齊下，多措并舉幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是積極開展省際勞務(wù)協(xié)作。主動(dòng)對接長三角、珠三角、京津冀等我市農(nóng)民工務(wù)工重點(diǎn)集中地，收集崗位需求20萬個(gè)。開通“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工服務(wù)，實(shí)行閉環(huán)直達(dá)運(yùn)送。全省首家向鄭州富士康集中輸送員工803人。疫情期間，累計(jì)組織專車768車次，集中運(yùn)送外出務(wù)工人員1.9萬人，包括建檔立卡貧困勞動(dòng)力2858人。二是引導(dǎo)就近就地就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府扶貧措施，充分挖掘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間，以及批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼等行業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，收集我市513家企業(yè)2萬多個(gè)崗位需求信息，吸納農(nóng)民工在家門口就業(yè)。積極開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，確保貧困勞動(dòng)力在工作崗位上提升就業(yè)技能、提高就業(yè)穩(wěn)定性。針對無法離鄉(xiāng)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，累計(jì)開發(fā)公益性崗位2.2萬個(gè)并實(shí)行兜底安置。三是做好前瞻性失業(yè)預(yù)防工作。針對已就業(yè)貧困勞動(dòng)力可能返鄉(xiāng)回流的局面，我們未雨綢繆、提前研判，成立對接小組赴山東煙臺、威海、榮成等地，與傳統(tǒng)食品加工等類型企業(yè)對接勞務(wù)合作事宜，與29家企業(yè)達(dá)成合作意向，開發(fā)就業(yè)崗位2.9萬個(gè)，為可能返鄉(xiāng)的農(nóng)民工保障二次就業(yè)。四是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村勞動(dòng)力，提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所，實(shí)施免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。創(chuàng)新開展“先鋒貸”業(yè)務(wù)，將村“兩委”班子成員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，有力支持農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.3億元，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款8.14億元，工作做法被國家人社部推廣。

三、“黨建引領(lǐng)”做支撐，攻克“最難就業(yè)季”。今年受疫情和經(jīng)濟(jì)形勢的影響，高校畢業(yè)生尤其是困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。我們迅速貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，大力實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)。一是印發(fā)出臺高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)20條路徑、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)38項(xiàng)政策措施，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等進(jìn)行廣泛宣傳，幫助高校畢業(yè)生盡快度過“畢業(yè)迷茫期”，充分享受人社政策紅利。二是創(chuàng)新實(shí)行“黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)”工作機(jī)制。通過開展“一對一”保姆式就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、見習(xí)推薦、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等，重點(diǎn)幫扶困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是由市局、所在縣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)對貧困家庭高校畢業(yè)生開展雙重幫扶，確保實(shí)現(xiàn)困難家庭高校畢業(yè)生“實(shí)名登記率100%、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)率100%”。截至目前，一期幫扶貧困家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生355人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)218人，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造124人，幫扶成功率達(dá)96.3%。

在今后的工作中，市人社局將繼續(xù)圍繞大局，提高站位，統(tǒng)籌謀劃，全力以赴，確保年底前完成就業(yè)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，幫助未脫貧群眾如期脫貧，堅(jiān)決防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)，為打贏全市就業(yè)扶貧硬仗貢獻(xiàn)人社力量！

濮陽早報(bào)記者：我是濮陽早報(bào)記者，請問馮勇局長，脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)總攻階段，兜底保障工作的重點(diǎn)是什么？目前兜底保障工作推進(jìn)情況怎么樣？

馮勇：今年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出“對沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?！?。當(dāng)前，我市還有1.8萬人還未脫貧，這是一塊難啃也必須啃下的硬骨頭。社會(huì)救助兜底保障作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線，要求我們拿出硬核舉措，瞄準(zhǔn)貧中之貧，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，兜住民生底線，保障基本生活，讓每一名符合條件的困難群眾及時(shí)享受社會(huì)救助保障政策，不落一戶一人，確保同步小康。

當(dāng)前，全市兜底保障工作的重點(diǎn)是聚焦1.8萬未脫貧人口和0.72萬兜底貧困人口，使符合兜底保障條件的困難群眾如期脫貧。在全市吹響打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)沖鋒號的關(guān)鍵時(shí)期，全市民政系統(tǒng)聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，全面進(jìn)入沖刺進(jìn)軍、決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗狀態(tài)。一是開展“七個(gè)清零”行動(dòng)。繼續(xù)抓好《濮陽市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)兜底保障二十條措施》的貫徹落實(shí)，扎實(shí)開展應(yīng)保未保、應(yīng)納未納、應(yīng)救未救、應(yīng)發(fā)未發(fā)、應(yīng)養(yǎng)未養(yǎng)、應(yīng)錄未錄、應(yīng)釋未釋“七個(gè)清零”行動(dòng)，對符合兜底保障條件的，簡化工作程序，開辟綠色通道，及時(shí)納入保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是聚焦三類群體兜底。對未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、貧困邊緣戶中符合低保條件的，全部納入低保。在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，三類人群中的低保對象人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，將分別給予12個(gè)月、9個(gè)月、6個(gè)月的“漸退期”，確保未脫貧戶穩(wěn)定脫貧，有效防止脫貧監(jiān)測戶返貧和貧困邊緣戶致貧，做到精準(zhǔn)兜底、穩(wěn)脫漸退。三是織密臨時(shí)救助網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用，明確救助對象類別，合理制訂救助標(biāo)準(zhǔn)，簡化優(yōu)化審批程序，拓展完善救助方式，不斷增強(qiáng)救助時(shí)效性。對基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的支出型、急難型未脫貧戶，脫貧監(jiān)測戶、貧困邊緣戶原則上給予每人不超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6倍的臨時(shí)救助金額，幫助困難群眾渡過難關(guān)。對于臨時(shí)救助金額在當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)的，將審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使臨時(shí)救助更加便捷、高效。四是構(gòu)建關(guān)愛保護(hù)體系。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合提升工程，開辟重度殘疾人照護(hù)單元，增強(qiáng)兜底服務(wù)功能；創(chuàng)新推行鄰里照顧、集中托養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)模式，妥善解決農(nóng)村特殊困難群體照護(hù)供養(yǎng)難題；探索殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作新機(jī)制，簡化審核確認(rèn)程序，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放；完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童服務(wù)保障機(jī)制，及時(shí)足額落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。

總之，全市民政系統(tǒng)將堅(jiān)決按照市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署和工作要求，全面落實(shí)社會(huì)兜底保障政策，對符合低保條件的困難群眾應(yīng)保盡保，不漏保、不錯(cuò)保，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出最大貢獻(xiàn)，向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷。

河南人民廣播電臺記者：我是河南人民廣播電臺記者，請問劉培民副局長，脫貧攻堅(jiān)總攻階段，住建系統(tǒng)具體任務(wù)是什么？如何確保完成總攻目標(biāo)？

劉培民：市住建局在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中主要承擔(dān)農(nóng)村危房改造工作。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，我市共爭取上級補(bǔ)助資金6.12億元，完成“四類重點(diǎn)”對象危房改造3.96萬戶，6月底已全部完成。

今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。8月31日，市委、市政府召開了全市打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)總攻誓師大會(huì)。市住建局將在脫貧攻堅(jiān)總攻階段主要抓好四個(gè)方面的工作：一是確保農(nóng)村危房改造開工率、竣工率100%；二是開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量專項(xiàng)治理；三是開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”反饋問題整改；四是完成全國農(nóng)村危房改造三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索錄入審核工作。

為完成總攻目標(biāo)任務(wù)，市住建局主要采取以下五個(gè)方面措施：

一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。 建立健全農(nóng)村危房改造督導(dǎo)檢查機(jī)制，實(shí)行縣級干部分包縣區(qū)制度，對全市農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行地毯式排查，確保督導(dǎo)檢查入戶覆蓋今年農(nóng)村危房改造戶的80%；同時(shí)，聘請有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查評估，覆蓋率不低于20%，對查出的問題及時(shí)交辦縣區(qū)進(jìn)行整改。

二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)中央“既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口”的要求，聚焦“四類重點(diǎn)”對象住房安全保障，深入開展全面排查和集中整改，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造的面積標(biāo)準(zhǔn)，按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收，確保農(nóng)村危房改造開工率、竣工率達(dá)到100%，全面提升全市農(nóng)村危房改造房屋質(zhì)量和水平。

三是搞好一線幫扶。繼續(xù)開展技術(shù)幫扶活動(dòng)，市級組織技術(shù)人員，實(shí)行“一對一”技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村危房改造收到實(shí)實(shí)在在的效果；縣級做好農(nóng)村建筑工匠的專項(xiàng)培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造建設(shè)取得明顯效果，為全市脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)好先行。圍繞國家危房改造系統(tǒng)的信息錄入要求，完善危房改造紙質(zhì)檔案和電子檔案規(guī)范工作。目前，已高效完成2014年以來全市建檔立卡危房改造戶的重新錄入工作，為國家脫貧攻堅(jiān)普查打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是全面整改問題。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，聚焦貧困戶住房安全有保障，以農(nóng)戶房屋安全等級鑒定、農(nóng)戶信息檔案建立、補(bǔ)助資金使用管理、房屋改造質(zhì)量安全、建新不拆舊不居住等為重點(diǎn)，對脫貧戶住房安全保障各項(xiàng)政策實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)保障農(nóng)戶住房安全。

五是營造宣傳氛圍。采取多種宣傳形式，提高農(nóng)村危房改造政策的知曉率，做到戶戶熟悉、人人皆知。近期，市住建局已印制《濮陽市農(nóng)村危房改造政策宣傳單》1萬份、《濮陽市農(nóng)村危房改造明白卡》2萬份、《濮陽市農(nóng)村危房改造入戶調(diào)查問卷》2萬份，要求市住建局農(nóng)村危房改造專項(xiàng)督導(dǎo)督查組同步入戶宣傳，營造濃厚氛圍。

當(dāng)前距年底完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)僅有3個(gè)多月時(shí)間。市住建局將站位全局，干字當(dāng)頭，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)做出住建系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中原石油報(bào)記者：我是中原石油報(bào)記者，請問劉翠主任，市衛(wèi)健委在脫貧攻堅(jiān)工作中主要承擔(dān)什么職責(zé)？全市健康扶貧工作主要取得哪些成效？

劉翠：大家好！首先我代表市衛(wèi)健委對大家多年來對濮陽衛(wèi)生健康事業(yè)的支持和幫助表示衷心的感謝！

一、主要職責(zé)

市衛(wèi)健委是全市行業(yè)扶貧的重點(diǎn)部門之一，在健康扶貧工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，是全市健康扶貧工作的牽頭部門，市健康扶貧行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委。除承擔(dān)指揮部辦公室職能外，市衛(wèi)健委在健康扶貧工作中還承擔(dān)組織實(shí)施三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、貧困縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調(diào)式”對口支援、提高貧困縣醫(yī)療服務(wù)能力、大病救治、疾病預(yù)防控制、健康教育、健康促進(jìn)等工作。

二、健康扶貧工作成效

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)定不移貫徹中央、省委和市委脫貧攻堅(jiān)的決策部署，把健康扶貧工作作為統(tǒng)攬衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”（即每個(gè)貧困縣建好一所縣級公立醫(yī)院〔含中醫(yī)醫(yī)院〕，具有相應(yīng)的功能用房和設(shè)施設(shè)備；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，具有相應(yīng)的功能用房和設(shè)施設(shè)備；每個(gè)行政村有一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，具有相應(yīng)的功能用房和設(shè)施設(shè)備。常住人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村可不設(shè)村衛(wèi)生室）、醫(yī)療衛(wèi)生人員“三合格”（即每所縣級醫(yī)院的每個(gè)專業(yè)科室至少有一名合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有一名合格的執(zhí)業(yè)〔助理〕醫(yī)師或全科醫(yī)師；每個(gè)行政村衛(wèi)生室至少有一名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)〔助理〕醫(yī)師，全面消除基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員空白點(diǎn)）、醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”（即每個(gè)貧困縣至少有一所縣級醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平，每個(gè)縣至少有一個(gè)省定縣級臨床重點(diǎn)?？?；每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《河南省分級診療鄉(xiāng)級病種目錄》要求，至少具備50種至75種常見疾病診治能力；每個(gè)行政村衛(wèi)生室要達(dá)到《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》要求），以及讓貧困人口看得起病、看得好病、看得上病和少生病的工作目標(biāo)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。全市因病致貧戶數(shù)、人數(shù)分別較2017年年初減少18107戶、51737人，脫貧戶數(shù)占脫貧總戶數(shù)的52.51%，健康扶貧工作取得重大階段性成效。貧困人口基本醫(yī)保參保率100%、慢病簽約率100%，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和合格鄉(xiāng)村醫(yī)生覆蓋率100%，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例92.76%，貧困人口縣域內(nèi)就診率92.06%，高標(biāo)準(zhǔn)完成省定“三個(gè)100%、兩個(gè)90%”的工作目標(biāo)。

（一）精準(zhǔn)保障，讓貧困人口“看得起病”。全面建立“三重醫(yī)保+三重救助+政府兜底”保障機(jī)制，織牢貧困人口醫(yī)療保障網(wǎng)。做到基本醫(yī)保覆蓋所有貧困人口，并實(shí)行門診傾斜政策；大病保險(xiǎn)對貧困人口實(shí)行“一降一提高”傾斜政策；全面實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”“三免一減”“一站式”結(jié)算政策。截至今年8月底，全市貧困人口住院實(shí)際報(bào)銷比例92.76%，較2017年年底的71.09%提高21.67個(gè)百分點(diǎn)。

（二）精準(zhǔn)施策，讓貧困人口“看得上病”。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貧困縣縣級綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，濮陽縣、范縣、臺前縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院；持續(xù)強(qiáng)化貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，實(shí)施基層衛(wèi)生“369人才工程”，近年來共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和特崗全科醫(yī)生436名，其中特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生349名、特崗全科醫(yī)生87名；推進(jìn)縣級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，貧困縣縣級臨床重點(diǎn)?？七_(dá)到7個(gè)。創(chuàng)新開展“醫(yī)療衛(wèi)生指導(dǎo)員”幫扶工作，在實(shí)施城鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)“等額對調(diào)式”對口支援的基礎(chǔ)上，組織341名市級專家每周幫扶全市75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力得到持續(xù)提高。

（三）精準(zhǔn)救治，讓貧困人口“看得好病”。對貧困人口實(shí)行精準(zhǔn)到戶、到人、到病、到治療方案的“十個(gè)一”健康管理。對貧困人口中患慢性疾病的患者，加強(qiáng)慢病管理，實(shí)行家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，免費(fèi)進(jìn)行健康體檢，為行動(dòng)不便的貧困戶提供門診慢性病醫(yī)保用藥送藥服務(wù)。截至8月底，全市建檔立卡貧困人口中，實(shí)有患病人口78546人，已開展救治78546人，救治率100%。對貧困人口中罹患食管癌、胃癌等30種重大疾病的患者，確定定點(diǎn)醫(yī)院、診療方案和單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展集中救治。目前，貧困人口中30種大病已確診8324人，已救治8324人，救治率100%。

（四）精準(zhǔn)預(yù)防，讓貧困人口“少生病”。優(yōu)先對貧困人口實(shí)施孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查和聽力篩查、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等婦幼健康和出生缺陷綜合防治項(xiàng)目，努力提升貧困人口素質(zhì)和健康水平，防止貧困和疾病代際傳遞，力阻病根變窮根。不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，濮陽縣、范縣、南樂縣、清豐縣相繼被命名為“河南省慢性病綜合防控示范區(qū)”，貧困人口慢性病防治能力得到進(jìn)一步提高。深入開展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶及“三減三健”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾形成健康生活方式和行為。創(chuàng)新開展“健康濮陽行·大醫(yī)獻(xiàn)愛心”等健康扶貧志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。全市居民健康素養(yǎng)水平從2017年的9.01%提高到2019年的17.89%。

下一步，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，防治結(jié)合，關(guān)口前移，全面貫徹落實(shí)全市打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)誓師大會(huì)精神，緊緊圍繞全市總攻目標(biāo)，在消化因病致貧存量和預(yù)防因病返貧增量上雙向發(fā)力，堅(jiān)決啃下健康扶貧這塊硬骨頭。

崔清林：我們今天的提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。各位記者朋友們?nèi)绻枰M(jìn)一步了解有關(guān)方面的信息，可以會(huì)后與市政府新聞辦聯(lián)系，進(jìn)行深入采訪。

目前，全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得決定性成就，目標(biāo)任務(wù)接近完成，各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)入最后沖刺時(shí)刻。全市各級新聞媒體要繼續(xù)深入宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神，宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、市委的決策部署，以生動(dòng)的事例和翔實(shí)數(shù)據(jù)，全方位宣傳全市打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官總攻戰(zhàn)的各項(xiàng)成就和典型經(jīng)驗(yàn)，營造決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的濃厚輿論氛圍。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！